*本文為《半月談》2023年第17期內(nèi)容

黨建設(shè)施，是對廣大黨員和群眾進行黨性教育、服務(wù)黨員群眾的重要載體和場所。一些地方根據(jù)實際需要，更換更新、升級改造黨建設(shè)施，很有必要。與此同時，半月談記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層地方在黨建設(shè)施建設(shè)過程中，偏離黨建工作重心，出現(xiàn)奢侈浪費等不良傾向；還有部分基層地方喜歡傍“黨建”之名，上馬一些基建類設(shè)施，投資不菲，影響了黨建工作的嚴肅性。

一塊標語10丈長，總花費約44萬元

去年以來，半月談記者實地走訪多省區(qū)數(shù)十個市縣的機關(guān)、企業(yè)、村組、社區(qū)，發(fā)現(xiàn)黨建標牌建設(shè)出現(xiàn)奢侈化苗頭。在一些地方，黨建標牌體量大，有的數(shù)十米長、十幾米高。

在中部某村旁的高速下道口，半月談記者看到一塊巨幅黨建標牌，目測長逾10丈，高逾3丈。詢問當?shù)匾幻鶎痈刹揩@悉，這個黨建標牌建成于2021年下半年，總花費逾44萬元。承攬這一項目的企業(yè)負責人說，今年還有好幾個上百萬的項目，有的正在洽談，有的在做圖紙設(shè)計。

在北方某地一處休閑文化廣場，半月談記者看到“有困難找黨員、要服務(wù)找支部”12個紅色大字。承接工程的黃姓老板說：“每個字6米長、6米高，制作安裝費共31.18萬元?！?/p>

半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方將黨建標牌作為景觀來打造，顯著安置在路口、街口、院口、門口以及廣場、公園等窗口門面地區(qū)，有的地方將景觀工程包裝成黨建項目予以實施。

某小區(qū)一處所謂“黨建景觀”

今年1月9日，東部某市政府采購網(wǎng)公布了該地一鎮(zhèn)4個社區(qū)黨建文化氛圍營造項目的中標公告，成交金額逾487萬元。建設(shè)內(nèi)容除黨建元素外，還包括“德”字浮雕墻、“德”字小品、社區(qū)主題造型立體標識、休閑座椅、成品棋牌桌等。

半月談記者查閱近年來122個地方200多個黨建標牌和文化墻項目招投標資料發(fā)現(xiàn)，2022年招標成功的有35個，價格相比2021年前大幅上升。使用材料也從水泥、亞克力等，升級為鋁合金、不銹鋼、大理石。

傍“黨建”之名，上馬基建類設(shè)施

有的地區(qū)還不斷萌生新想法、新創(chuàng)意，傍“黨建”之名，貼“黨建”標簽，上馬一些基建類設(shè)施，如黨建驛站、黨建廣場、黨建公園、黨建實訓點、黨建研學基地、黨群服務(wù)中心、黨建賦能陣地、黨建綜合體等。這些設(shè)施一般占地大、投資多。其中以黨建廣場、黨建公園最為常見，且數(shù)量增長速度快。

半月談記者從中國政府采購網(wǎng)公布的中標結(jié)果、各地政府網(wǎng)站公開信息中隨機整理了103個“黨建公園”項目，其中2017年至2019年間實施18個，2020年實施16個，2021年至今年4月底實施69個。2018年以來，北方某縣級市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少有30個村建設(shè)了黨建廣場。

中部某市建設(shè)城鄉(xiāng)一體示范區(qū)黨建主題公園，占地約1.9萬平方米，概算投資1500萬元。西南某地一處黨建公園，投資逾7000萬元。這類“黨建公園”雖以“黨建”命名，但許多內(nèi)容與黨建無關(guān)。

一些地區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊建設(shè)黨建游園，以黨建工作之名，行景觀建設(shè)之實。中部某鎮(zhèn)的黨建游園景觀改造工程，2022年12月完成招標，投資92.48萬元。2022年6月，西部某縣公布了該縣一村莊黨建景觀提升改造項目招標結(jié)果，花費98.6萬元。

2020年以來，中部某省多地開始在村一級和城市社區(qū)建設(shè)“黨建綜合體”，投資不菲。半月談記者查找到該片地區(qū)10個黨建綜合體建設(shè)工程的相關(guān)資料，其中2020年實施2個，2021年實施2個，2022年實施5個。一些規(guī)模較大的項目，總投資達到600萬元至800萬元，投資最多的超過1300萬元。

規(guī)范黨建設(shè)施建設(shè)，防止攀比仿效

受訪基層黨組織工作人員告訴半月談記者，近年來黨建設(shè)施改造升級、新建項目增多，與各地相互攀比仿效有關(guān)系。“別人建了，自己也要建；人家建一個5米的，自己就要建10米的；別人用水泥石頭，自己就用高科技新材料。亮化裝飾是標配，還要配套做電路改造，以便向上級申請更多資金?！?/p>

半月談記者采訪了解到，黨建設(shè)施使用有一定周期，一些黨建設(shè)施先是長期閑置，后又超出維護期被迫重修重建。近年來，部分基層地方開始對原有建設(shè)項目“換擋升級”，投資也呈增加趨勢。

2022年7月，東部某省政府采購網(wǎng)公布一處黨建陣地升級設(shè)施施工一體化建設(shè)項目合同，投資逾289萬元；2022年11月，中部某市公共資源交易中心發(fā)布《城市基層黨建館升級改造項目中標結(jié)果公告》，工程投資389.5萬元；2023年1月，華東某街道實施街道黨建綜合陣地改擴建項目，合同金額379萬元……

受訪專家和干部建議，對現(xiàn)有黨建標牌、雕塑、展館、活動室等黨建設(shè)施進行排查，該糾正的糾正，該拆除的拆除，該規(guī)范的規(guī)范。對掛名“黨建”的大型廣場、公園、場館等基建類工程，加強立項審查和過程監(jiān)管，嚴禁冒用、套用、借用“黨建”名義違規(guī)上馬。對各類“智慧黨建”項目，加強調(diào)研和論證，防止重復(fù)建設(shè)和建而不用，同時打擊工程腐敗和利益輸送。

基層黨建的工作重心，應(yīng)該是廣泛聯(lián)系群眾，努力為群眾解難題、辦實事。要及時指導(dǎo)和規(guī)范基層黨建的工作模式，鼓勵基層黨組織把主要精力用于建強隊伍、服務(wù)群眾等方面。

半月談記者：王大千 耿輝凰 張軍

來源： 半月談