來源：內(nèi)蒙古日報

“我的草原額吉把我養(yǎng)大，你去巡邊是替額吉在報答國家。”

“放心吧，額吉，我會把930號到933號界碑當(dāng)成咱自己家一樣看護(hù)好，替您報答國家的養(yǎng)育之恩。”

這是錫林郭勒盟蘇尼特左旗達(dá)來蘇木巴彥額爾敦嘎查的張金山和母親額爾敦其木格的對話。在人跡罕至的邊境線上，張金山總有一種強烈的使命感：為人子，他的母親是國家的孩子；為公民，他是護(hù)邊員還是黨員中心戶。

錫林郭勒盟邊境線長1103公里，是筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的前沿陣地；錫林郭勒盟有二連浩特和珠恩嘎達(dá)布其兩個國際性常年開放的陸路口岸，是國家向北開放橋頭堡的重要支點。點多線長面廣，邊境基層治理該如何布陣破局？

“錫林郭勒盟去年開始創(chuàng)新推行以‘鄉(xiāng)村戶為點、邊境為線、沿邊地區(qū)為面’的‘點線面’工作法，將基層黨組織的力量集中在鄉(xiāng)村振興、基層治理、民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)固上，通過一段時間的實踐取得了一定的成效。”盟委組織部副部長許國軍說。

點上發(fā)力：

“黨員紅”貫通邊境線

入戶宣傳、扶貧助困、法律咨詢……1年多時間，黨員中心戶額爾敦達(dá)來已經(jīng)組織28次活動，對于聯(lián)系服務(wù)的24戶牧民來說，他一直“在線”。

錫林郭勒盟1803戶黨員中心戶上聯(lián)黨支部、下聯(lián)黨員和牧戶，橫向能聯(lián)系邊境派出所和邊防部隊，這一個個牢固的“前沿哨所”組成一片片“黨員紅”。

邊境管理多點發(fā)力，黨組織的融合激活了邊境管理“神經(jīng)末梢”，形成了高質(zhì)量的邊境管理合力。

寶音是二連浩特市格日勒敖都邊境派出所所長，同時也兼任格日勒敖都蘇木黨委委員。錫林郭勒盟依托黨組織這一共同的“基因密碼”，構(gòu)建起黨政軍警企聯(lián)合黨委，健全聯(lián)席會議制度，大力推進(jìn)警地人員雙向交叉任職工作。邊境管理大隊主官兼旗市公安局黨委委員、邊境派出所主官兼蘇木鎮(zhèn)黨委委員、民警兼嘎查“兩委”成員，抵邊嘎查黨組織書記兼部隊邊境顧問。

“某點位護(hù)邊員執(zhí)勤哨所報告，在我哨所東北方向約3.5公里處，發(fā)現(xiàn)不明墜落物……”前段時間，一場軍地聯(lián)合演練在北部戰(zhàn)區(qū)陸軍某邊防旅邊境轄區(qū)展開。接到“邊情警報”，該旅某邊防連隨即啟動軍地聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機制：軍地兩架無人機從不同區(qū)域升空，前往事發(fā)地域聯(lián)合搜索查證；駐地人武部組織民兵分隊與邊防連隊?wèi)?yīng)急分隊迅速集結(jié)，前往無人機鎖定的目標(biāo)方位，處置突發(fā)情況。

如果說聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機制，使黨組織的力量在邊境線上實現(xiàn)了貫通，那么以邊防部隊、邊境管理部門為主，人民群眾參與聯(lián)守的專群共防機制已經(jīng)成為邊境防線上的一道屏障。

線上布局:

“黨建鏈”串起“聚能環(huán)”

只有凝聚共識才能握指成拳合力致遠(yuǎn)。這個道理，二連浩特市商務(wù)局局長賈曉光感受頗深。5年前，二連浩特市成立口岸聯(lián)合黨工委，10個單位每月輪流當(dāng)“輪值書記”，94個支部把各自的工作角度融入共同的目標(biāo)。

最近，賈曉光作為“當(dāng)家人”，組織海關(guān)、出入境邊防檢查站、鐵路車站、外事辦等共10個單位深入中蒙經(jīng)濟合作區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等地開展實地考察交流活動。看的過程發(fā)現(xiàn)堵點，相關(guān)部門現(xiàn)場出方案。口岸城市的特殊性，聯(lián)合黨工委讓各個單位都找準(zhǔn)了二連浩特市融入“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)各自的著力點。

“黨建鏈”串起“聚能環(huán)”。全盟打破邊境地區(qū)組織建設(shè)條塊分割壁壘，成立黨政軍警民聯(lián)合黨委15個，聯(lián)合巡邊隊33支，組建特色馬背警隊2支……這密密匝匝的鏈條讓黨組織在邊境一線實現(xiàn)工作全覆蓋無死角。

額仁淖爾蘇木是蘇尼特右旗唯一一個邊境蘇木，該蘇木的吉呼郎圖嘎查是全旗唯一的邊境嘎查。黨建這一“紅色引擎”成為引領(lǐng)在前、貫穿始終的支點。

該旗推行1815紅邊行動，在全旗18.15公里邊境線上，建起1支紅色文藝宣傳隊，創(chuàng)建了“紅色思想”筑邊、“紅色引擎”固邊、“紅色創(chuàng)富”興邊、“紅色1 1”強邊、“紅色屏障”穩(wěn)邊5個黨建品牌。

面上謀劃：

產(chǎn)業(yè)興鋪就富民路

興邊富民，產(chǎn)業(yè)為基。錫林郭勒盟把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把服務(wù)送到每一個蒙古包。

“我們嘎查連續(xù)10年為每個牧民繳納合作醫(yī)療費，為我們購買了100臺滅火器，給120個牧戶安裝了飲用水除氟凈化器，為100個牧民安裝了風(fēng)光互補發(fā)電設(shè)備……”東烏珠穆沁旗滿都寶力格鎮(zhèn)滿都寶力格嘎查牧民其其格的話語里帶著滿滿的幸福。這個“別人家的嘎查”被人羨慕的底氣來自于集體經(jīng)濟收入連續(xù)9年超過100萬元。

近年來，該盟累計向邊境旗市投入7250余萬元扶持58個集體經(jīng)濟項目，抵邊嘎查集體經(jīng)濟收益全部達(dá)到20萬元以上。“黨員中心戶 合作社”模式帶動3600余名邊境農(nóng)牧民致富已經(jīng)漸入佳境。通過一嘎查一產(chǎn)業(yè)，讓蘇尼特羊、烏珠穆沁羊、二連浩特市格日勒敖都蘇木賽烏素嘎查出口的蔬菜、阿巴嘎旗牛等明星產(chǎn)品頻頻出圈。

黨建有品，服務(wù)有質(zhì)。

阿巴嘎旗吉爾嘎朗圖蘇木海爾罕嘎查有個“鴿子姐”，她的名字叫格日勒其木格，是錫林郭勒盟唯一的女性護(hù)邊員。多年來，她的巡邊里程累計可以繞地球3周。作為黨員中心戶，她每個月都要在蒙古包講堂里為牧民講課，從民族團結(jié)進(jìn)步教育到畜牧品種改良，她的課程既接“天線”又接“地氣”。

立足抵邊嘎查服務(wù)半徑大的實際，該盟推行“黨員中心戶 黨群服務(wù)站”和嘎查黨群服務(wù)中心集中辦理日 黨員中心戶代辦點 “兩委”成員全程代辦服務(wù)模式，102支“黨員 牧民”專業(yè)服務(wù)隊、8個愛國主義和民族團結(jié)教育基地，85個“石榴講堂”打通了為民服務(wù)的“最后一公里”。

春夏交接之時，錫林郭勒邊境線上已經(jīng)泛出些許綠意。“點線面”工作法構(gòu)建起穩(wěn)邊固邊“銅墻鐵壁”，匯聚打造“北疆基層黨建長廊”合力，以黨建底色提升邊境治理成色，筑建起祖國北疆千里“紅色”屏障。(記者 巴依斯古楞 錫林郭勒日報記者 趙丹)