中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊 整理

日前，中共中央分別印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》。兩個條例分別明確指出，“對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”“做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作”。

機(jī)關(guān)基層和國有企業(yè)黨組織如何通過加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證黨員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度？結(jié)合兩個條例相關(guān)內(nèi)容，我們帶您一起了解。

黨的基層組織監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要環(huán)節(jié)。此次修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織的監(jiān)督職能，要求把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督重點(diǎn)，增加機(jī)關(guān)基層黨組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的內(nèi)容。條例提出了機(jī)關(guān)基層黨組織履行監(jiān)督職責(zé)、開展日常監(jiān)督的具體要求。在工作目標(biāo)上，要求保證黨員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度、做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。在監(jiān)督方法上，要求定期檢查黨員參加黨組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況，督促開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，機(jī)關(guān)基層黨組織專職副書記列席有關(guān)會議等，深入了解黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持民主集中制等方面的情況。

具體而言，條例第二十五條規(guī)定，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)機(jī)關(guān)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度，暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達(dá)意見渠道。機(jī)關(guān)基層黨組織討論決定重要事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)充分聽取黨員的意見。

條例第二十六條則從八個方面，對機(jī)關(guān)基層黨組織如何加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證黨員嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度、做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作出詳細(xì)規(guī)定。分別為：（一）定期檢查、通報黨員參加組織生活的情況，向上級黨組織報告黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活的情況；（二）督促開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，加強(qiáng)對本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的指導(dǎo)；（三）機(jī)關(guān)基層黨組織專職副書記列席本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨組（黨委）以及本單位負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會議；（四）了解并掌握機(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時向上級黨組織和本單位黨組（黨委）反映；（五）了解黨員、干部落實(shí)廉政風(fēng)險防控措施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級黨組織和本單位黨組（黨委）報告；（六）每年至少召開1次機(jī)關(guān)黨員干部大會，聽取本單位主要負(fù)責(zé)人通報工作情況；（七）做好群眾來信來訪工作；（八）支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督義務(wù)，防止各種形式的打擊報復(fù)。

同時，條例第二十七條指出，機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)當(dāng)對黨員、干部平時多過問、多提醒，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，問題嚴(yán)重的向上級黨組織報告。對違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員依規(guī)依紀(jì)恰當(dāng)予以處理。

對于國有企業(yè)黨組織，《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》第二十八條規(guī)定，國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑，推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。落實(shí)黨員代表大會代表任期制，健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度，積極反映基層黨組織和黨員意見建議。第二十九條規(guī)定，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門和單位的監(jiān)督，突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問題。問題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告。第三十條指出，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織、黨委工作機(jī)構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，落實(shí)談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過巡視巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報、抽查核實(shí)個人有關(guān)事項(xiàng)報告等方式，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職。善用企業(yè)監(jiān)事會、審計(jì)、法律、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。