沂源縣行政審批服務局自2018年底成立以來，始終堅持黨建統領，把“以人民為中心”作為價值追求，把“一次辦好”作為工作理念，把“群眾滿意”作為工作標準，聚力流程再造，持續深化改革，打造形成了“一證化”“無證明城市”“一站式服務”“縣鎮同權”“歇業一件事”等一批全市全省領先的“沂源”經驗，推動實現審批服務從“有”到“優”轉變，從“被動”到“主動”轉變，營商環境持續優化，在全省營商環境評價中取得了政務服務全省第四、全市第一的好成績。

一、“大黨建”聯動“大治理”，整合窗口支部延伸服務觸角。

2018年，按照國務院“放管服”和省市“一次辦好”改革要求，大力推進審批服務“三集中、三到位”，縣直48個部門單位的329名工作人員（其中黨員118名）進駐沂源縣政務服務中心。因部門進駐人員組織人事關系不變，且人員變動頻繁，黨組織關系不便于轉接，進駐人員集體融入感、歸屬感不強，為調動進駐部門人員工作積極性，使中心上下一盤棋、同頻共振服務辦事群眾，沂源縣行政審批服務局樹立“大黨建”思維，根據窗口業務或片區實際，調整優化進駐窗口黨組織設置，將多個窗口黨員整合成六個臨時黨支部，組建成立“黨建聯建領導小組”，實行派駐單位和政務服務中心“雙重管理”。“黨建聯建領導小組”以“大黨建”引領“大治理”，通過組織建設互促、黨員干部互動、特色活動互聯、黨建業務互助的黨建“四互”模式，與進駐單位開展多彩地互動式黨建活動，進一步深化了政務中心黨建工作“一盤棋”理念。通過開展“雙亮雙評”（“黨員亮身份、亮承諾”、“紅旗黨支部、黨員先鋒崗”評選）活動，引導廣大黨員干部群眾自覺向身邊典型學習，將黨建政治優勢轉化為“一次辦好”集成優勢，實現了審批加速度、服務增溫度、部門大融合、服務大提升。該做法在2021年山東省機關黨建優秀創新案例評選活動中獲得二等獎。

二、“大黨建”展現“大風采”，“三亮三評三創”激發創爭激情。

2022年，縣行政審批服務局聚焦聚力全市“品質提升年”及全縣“突破提升年”部署要求，聚力打造“雙亮雙評”升級版，策劃開展“三亮三評三創”活動，以“爭、拼、闖、快、優”“五字訣”要求，牢固樹立一切工作落到支部的理念，激活黨組織神經末梢。“三亮”展現活動風采。通過“亮身份”，自覺接受群眾監督，增強黨員的黨性觀念。通過“亮職責”，公示服務窗口項目、崗位職責，在最大程度上為辦事群眾提供便捷服務。通過“亮承諾”，黨員立足本職崗位，在踐行承諾中做表率。“三評”凝聚監督活力。黨員自評。建立黨員自我評價機制，黨員對照黨章查不足、對標先進找差距、換位思考找需求，通過自我評價實現自我革新。群眾測評。把監督權、評判權交給群眾。以群眾評價倒逼服務提升，以實際行動取信于民。黨組織點評。支部書記通過黨員自評、群眾測評結果及黨員日常表現，對黨員承諾、亮諾、踐諾情況進行點評，肯定成績，提出問題，督促整改提高。“三創”激發創爭激情。創崗位奉獻先鋒。對照工作崗位履職情況選樹“獅子型”干部、“老黃牛型”干部。形成“人人學標桿”的良好氛圍。創群眾最滿意窗口。大力推行陽光服務，以一流的服務創群眾滿意窗口。創紅旗黨支部。把審批提效、服務提質作為紅旗支部“突破項目”評價范疇，圍繞中心工作靶向用力，實現黨建工作與中心工作一體推進。

三、“大黨建”提供“大服務”，黨建＋志愿服務助力行政審批大作為。

充分發揮黨員在“最多跑一次”改革中的主力軍作用，組建“沂心沂意”幫辦（代辦）服務隊，大廳300余名黨員干部已組建起12支幫辦代辦服務隊，通過“黨員在身邊”、“志愿展風采”、“情暖夕陽紅”、“巾幗暖人心”、“青春伴你行”、“溫暖職工家”、“創業樂無憂”幫辦代辦業務，開展線上“云幫代”、線下“上門辦”紅色智慧服務網絡。“沂心沂意”幫辦（代辦）服務隊以黨建引領，通過弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的黨員志愿服務精神，拓展政務服務的內涵和外延，讓“黨員沉在服務一線、黨徽亮在服務一線、形象樹在服務一線”，截止目前，“紅色幫辦（代辦）員”足跡跨越南京、石家莊、濰坊、臨沂、濟南、泰安等10多個地市，共辦理投資建設項目、不動產、公積金登記服務30多起，真正變“群眾跑”為“政府跑”，“業余跑”為“專業辦”。今年以來，累計實施幫辦代辦服務1152次，收到群眾感謝信、錦旗18面。“沂心沂意”文明幫辦代辦志愿服務項目被評為2021年度沂源縣新時代文明實踐學雷鋒優秀志愿服務項目。2022年作為“五為”文明實踐志愿服務展示交流項目在全縣展示。

四、“大黨建”推動“大發展”，聚力打造“優”無止境營商環境新高地。

以黨建引領政務服務，通過黨建推動政務服務流程再造，制度創新，持續優化營商環境。打造黨建共同體便民大廳。依托全縣黨建共同體，設立便民大廳，推動鎮辦事項下沉、人員下沉，打造縣、鎮、共同體、村四級政務服務網絡。截止目前，已打造14個黨建共同體便民大廳。深化“縣鎮同權”改革。選取農民專業合作社登記等第二批27項縣級政務服務事項通過下放實質性審核權、服務窗口前移等方式賦權鎮級實施，縣鎮同權辦理。截止目前，已累計將131項事項賦權鎮級實施，累計辦理業務20萬件。實施“歇業”集成服務改革。率先在全省推出市場主體“歇業”一件事，助力市場主體“停機保號”再出發，此項改革被省市場監管局列入全省開辦企業領域2022年創新行動“揭牌掛帥”15項試點任務之一，沂源縣行政審批服務局被列為“揭牌掛帥”單位，有關經驗在《新華社》《山東市場監管》刊發；在淄博市行政審批服務局舉辦的二季度“向人民匯報”新聞發布會上，我縣推出的“歇業一件事”作了重點發布，并在全市推廣。該項改革也同步入選全縣十大特色亮點工作和向省市推介的重點改革事項。截止目前，已累計服務86家市場主體。

“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。”下一步，沂源縣行政審批服務局要通過大黨建引領打造沂源特色大政務，厚植營商環境沃土，用細致入微的創新改革實現無微不至的至優服務。