漯河市郾城區(qū)：716個“網(wǎng)格”精細化戰(zhàn)“疫”

河南日報農(nóng)村版記者 仵樹大 通訊員 高曉軍

疫情防控工作啟動以來，漯河市郾城區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省委、市委決策部署，領(lǐng)會精神實質(zhì)，牢記初心使命，強化黨建引領(lǐng)，在疫情防控中全面推行“網(wǎng)格化”管理，推動重心下移、力量下沉、網(wǎng)格兜底，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員模范帶頭作用，構(gòu)筑了全覆蓋、無盲點、零死角的群眾生命健康“防護網(wǎng)”，形成了高效有序的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機制，為堅決打贏疫情防控戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)，也探索了一條適合全區(qū)實際的黨建引領(lǐng)基層社會治理的新路子。

實施網(wǎng)格覆蓋

本著“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便管理、動態(tài)調(diào)整”的原則，將全區(qū)146個行政村、38個社區(qū)優(yōu)化劃分為716個網(wǎng)格，并將轄區(qū)內(nèi)居民群眾、商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)事業(yè)單位、“兩新”組織等歸入相應(yīng)網(wǎng)格，特別是一些“無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防”的城鄉(xiāng)結(jié)合部、小區(qū)、院落、樓棟等全部納入相應(yīng)網(wǎng)格，實現(xiàn)了網(wǎng)格劃分“橫向到邊、縱向到底、無縫銜接、全域覆蓋”。

在疫情防控中，堅持將網(wǎng)格作為疫情防控的基礎(chǔ)單元，設(shè)置疫情防控卡點，內(nèi)防擴散、外防輸出，將疫情防控措施落實到網(wǎng)格一線，覆蓋到所有戶、落實到所有人，著力避免出現(xiàn)疫情防控的“真空”“盲區(qū)”。

配強網(wǎng)格人員

按照“一長多員”的原則，建立網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員和網(wǎng)格監(jiān)督員三支隊伍。每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格長1人，主要由鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）干部、駐村第一書記、村（社區(qū)）兩委干部等兼任；每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格管理3—5名，主要由網(wǎng)格內(nèi)的黨小組長、村（居）民小組長、黨員骨干、退職干部、社區(qū)工作者、人民調(diào)解員、志愿者、樓棟長等人員擔(dān)任；每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格監(jiān)督員若干名，由網(wǎng)格內(nèi)的“兩代表一委員”和熱心公益事業(yè)的老黨員、退職干部、教師、鄉(xiāng)土人才等擔(dān)任；網(wǎng)格還通過選聘群眾監(jiān)督員（或民意代表），對網(wǎng)格的工作情況進行監(jiān)督。

為發(fā)揮網(wǎng)格管理人員作用，明確了其疫情防控、基礎(chǔ)信息采集、村（社）情民意收集、安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦等職責(zé)任務(wù)，特別是在疫情防控中承擔(dān)的嚴格實施網(wǎng)格卡點防控、嚴密排查重點人員、嚴肅控制聚會聚集、嚴厲實施疑似人員密切接觸者隔離觀察等職責(zé)任務(wù)，全區(qū)716名網(wǎng)格長、2081名網(wǎng)格管理員既各司其職、各負其責(zé)，又密切協(xié)作、形成合力，不僅有效解決了疫情防控的痛點、堵點，也形成了高效有序的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機制。

健全組織體系

推動黨支部或黨小組建在網(wǎng)格（小區(qū)）上，并向下延伸組織體系，設(shè)置村（居）民小組長、樓棟長、戶長等，層層扣緊組織鏈條；切實發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）與駐區(qū)單位聯(lián)合黨（工）委、社區(qū)大黨委作用，加強與駐區(qū)單位的溝通協(xié)調(diào)、共幫共建，“雙報到”單位黨員、干部下沉到網(wǎng)格防控一線，參與網(wǎng)格疫情防控工作，同時廣泛動員網(wǎng)格內(nèi)退伍軍人黨員、離退休干部黨員、入黨積極分子、巾幗志愿者以及專業(yè)化物業(yè)管理公司人員等加入疫情防控，當好進村入戶排查員、疫情防控宣傳員、居家隔離服務(wù)員、網(wǎng)格卡點值班員，共同打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

全區(qū)先后成立鎮(zhèn)（街道）與駐區(qū)單位聯(lián)合黨（工）委3個、社區(qū)大黨委11個、網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部107個、黨小組233個，設(shè)置黨員先鋒崗891個，共有181個“雙報到”黨組織、6122名“雙報到”黨員參加疫情防控工作，真正發(fā)揮了基層黨組織在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

推行“三知三清四必訪六掌握”工作方法

在網(wǎng)格內(nèi)推行“三知三清四必訪六掌握”工作方法，“三知”即：知戶情、知格情、知民情；“三清”即：清楚轄區(qū)內(nèi)重點人員、清楚轄區(qū)內(nèi)困難家庭、清楚轄區(qū)內(nèi)流動人口；“四必訪”即“黨員群眾生病住院必訪、黨員群眾家中遇到突發(fā)事件或特殊困難必訪、黨員群眾家庭糾紛必訪、黨員無故不參加組織生活必訪；“六掌握”即：掌握轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)信息、掌握轄區(qū)內(nèi)較大事件、掌握轄區(qū)內(nèi)從業(yè)就業(yè)、掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、掌握轄區(qū)內(nèi)問題隱患、掌握轄區(qū)內(nèi)違法犯罪），結(jié)合疫情防控排查，對網(wǎng)格轄區(qū)居民、商戶、非公企業(yè)、社會組織等開展全面系統(tǒng)的排查摸底，建立了較為完備的基礎(chǔ)信息庫。

以龍塔街道55個網(wǎng)格為例，通過深入排查，不僅把返鄉(xiāng)人員的底數(shù)摸清了，還把流動人口的底數(shù)也摸清了，新增流動人口3萬多人，統(tǒng)一入冊，納入管理，為以后加強管理服務(wù)工作打下了基礎(chǔ)。

與此同時，郾城區(qū)在覆蓋“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格、黨員群眾”五級、信息互聯(lián)互通的“郾城紅云”黨建信息化管理平臺系統(tǒng)中增加了“網(wǎng)格化管理平臺事件辦理”板塊，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和各網(wǎng)格在網(wǎng)格化服務(wù)管理中了解到的群眾訴求、發(fā)現(xiàn)的問題隱患等，都在紅云系統(tǒng)網(wǎng)格化管理平臺上建立電子檔案，并上傳記錄問題解決全過程，實現(xiàn)零距離服務(wù)群眾，共享網(wǎng)格化黨建引領(lǐng)基層治理的紅利。