四月以來，市委組織部、市直機關工委在市直機關黨組織中開展了以“政治功能強、創新能力強、服務作用強、規范管理強、凝心聚力強”為主要內容的“五強”黨支部建設工作。連日來，各市直機關黨組織緊緊圍繞深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神、大力推進機關黨建高質量發展，深入開展理論研究和工作探索。現摘編刊發部分市直部門和單位負責同志理論研討文章，供廣大機關黨組織借鑒交流、共同提高。

充分發揮市人大機關黨組織作用

為推進我市民主法制建設提供堅強組織保障

市人大常委會秘書長、機關黨委書記

張文勝

近年來，市人大機關始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決貫徹落實黨中央和省、市委各項決策部署，把政治建設作為抓好機關黨建的首要任務，堅定政治信仰，站穩政治立場，當好“三個表率”，全面提高機關黨的建設質量，推動了機關工作和我市人大事業的全面發展。

強化思想引領，提高政治站位。機關緊緊圍繞習近平總書記“著力推進機關黨的政治建設”的指示，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把其作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員干部的終身課題，堅持以支部為基礎、黨員干部為重點，依托“三會一課”、主題黨日等制度，在機關大興學習之風，引導黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、學習黨章黨規黨紀，努力在學深悟透上下功夫，在貫徹落實上求實效，把中央和省、市委決策部署轉化為深化改革推動振興發展的實際行動。

夯實組織基礎，規范黨內生活。結合機關黨組織換屆，進一步優化了黨委和支部設置，配齊配強黨委、支部班子，夯實基層工作基礎。落實黨建工作責任制，全面貫徹《營口市基層黨建質量提升行動實施方案（2019—2021年）》，深入學習貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，全面提高黨支部建設質量。完善黨支部工作機制，創新黨的組織生活，因地制宜布置黨建陣地，突出黨建引領和人大特色，積極開展體驗式、開放式、互動式黨內活動，不斷增強感染力和號召力，全面提升支部標準化規范化建設水平。

圍繞中心服務大局，推動改善民生。機關將黨建工作和服務大局有機統一起來，不斷豐富黨建工作的內涵和外延。確立和落實“抓業務必須抓黨建、抓好黨建促業務”的工作原則，樹立和落實人人都是“一崗雙責”履行者的工作理念，建立和落實“業務工作開展到哪里，黨的建設就延伸覆蓋到哪里”的工作機制，深入開展“兩大·四服務”活動，切實把黨建工作與人大中心工作相融合。到“三單八聯”共建單位和扶貧聯系點開展志愿服務活動，深化“營口有禮”主題活動，使黨建由“虛”變“實”，由“軟”變“硬”，實現黨建工作與中心工作相互促進，共同發展。

堅持挺紀在前，推進廉政建設。強化廉政紀律教育。堅持把紀律挺在前面、把黨員日常教育管理監督抓在紀律處分前面，運用好監督執紀“第一種形態”，對黨員干部苗頭性、傾向性問題及時咬耳扯袖、談話提醒、批評教育。持續抓好警示教育，聚焦身邊人身邊事，堅持以案明紀，震懾警醒。自覺做好本部門廉政風險防控點、重點崗位、重大事項、資金使用、公務接待、八小時以外管理等方面的工作，推動黨風廉政工作制度化規范化。

注重黨群融合，共建和諧機關。機關全面落實《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》，切實加強對群團組織的領導，積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建工作，形成“資源共享、教育共抓、活動共辦、服務共搞”的工作格局。落實黨內關懷、幫扶機制，激發黨員干部履職盡責、擔當作為的內生動力。推進文化建設，組織開展“閱讀一本好書”“觀看一部好片”等活動，豐富黨員群眾的文化生活，增強黨員群眾的凝聚力和向心力。

以“五強”建設為牽引

著力打造“七型”機關黨支部

市委政法委分管日常工作的副書記

機關黨總支部書記 欒勇

市委政法委機關黨總支部著力圍繞“五強”下功夫，積極打造“學習型、創新型、務實型、擔當型、廉潔型、節約型、和諧型”機關黨支部，形成黨建引領政法工作的新常態,推進機關黨建高質量發展。

加強理論武裝，打造“學習型”黨支部。突出政治建警，加強政治建設，自覺把“兩個維護”作為最高準則，置于政法機關黨的建設首要位置。認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅決執行向黨委請示報告重大事項制度，自覺在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，推動黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署以及省、市委工作要求在營口落地落實落細。

創新工作載體，打造“創新型”黨支部。繼續深化“營口有禮”“規范司法行為、優化營商環境”“基層基礎建設年”三項活動，在創新體制機制上下真功夫，以黨建引領創新社會治理,精準發力、補其短板,利用新方法、新經驗、新模式，提高工作效率、提升工作質量，高質量、高效率、高標準完成好各項工作任務。

發揚求真務實，打造“務實型”黨支部。配齊配強鄉鎮（街道）政法委員，組織開展全市政法領導干部和鄉鎮（街道）政法委員培訓班，全力抓好“綜治中心 網格化 信息化”一體化高效運行，深入做好矛盾糾紛排查化解和鐵路護路聯防工作，充分發揮基層政法部門在維護社會穩定、推進社會治理中的重要作用，不斷提升全市治理體系和治理能力現代化水平。

勇于擔當負責，打造“擔當型”黨支部。堅決把握“守底線、沖高線”工作目標，積極推進政法領域全面深化改革，開展依法保護民營企業健康發展執法司法專項督查，統籌做好政法工作和重大課題調查研究，始終把政法工作置于營口振興發展大局中謀劃和推進。加強謀劃組織、指導督促、檢查落實，對黨支部敢抓敢管、善抓善管、長抓長管，把支部建設和支部工作落到實處。

永葆清正嚴明，打造“廉潔型”黨支部。深入開展政治督察、政法干警紀律作風專項督查巡查和政法機關內部巡視巡察，推動建立長效機制。堅持刀刃向內，對委機關干部違紀違法零容忍。認真履行“一崗雙責”，做到管業務與管學習、管思想、管作風、管紀律相統籌，帶頭貫徹落實中央和省、市委《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求，力戒形式主義、官僚主義。

堅持節能降耗，打造“節約型”黨支部。把資源節約放在首位，以節約使用資源和提高資源利用率為核心，以節約為榮，以浪費為恥，真正做到低碳環保。加強宣傳，營造氛圍，增強全體黨員干部的資源憂患意識，提高節約資源的自覺性。

團結協作共贏，打造“和諧型”黨支部。黨員干部之間更加注重團結協作，更加齊心協力，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事，講大局、講風格、講奉獻，用高尚的人格、堅強的黨性，激發干事創業新動能，合力書寫新時代營口政法事業奮斗詩篇。

“七型”黨支部，是一個有機統一的目標體系，其中學習、創新是前提和基礎，務實、擔當是核心和落腳點，廉潔、節約、和諧是動力和保障；七者層層相連，環環相扣，共同構成“七型”黨支部的豐富內涵和主要內容。打造“七型”黨支部是長期、系統的工作，需要我們堅持立足當前，放眼長遠，從業務工作有新水平、隊伍建設有新面貌、廉政建設有新舉措、自身建設有新發展、內部管理有新突破幾個維度來統籌布局，協同推進推動黨建工作與政法工作的深度融合，有效提升政法機關黨建工作整體水平。

以建設“五強”支部為抓手

打造“五個過硬”的政研機關

市委政研室主任、機關黨支部書記

賈小懷

黨支部是黨的基礎組織，處在改革發展穩定的第一線，地位重要、作用突出。開展“五強”支部建設，是全面提升機關黨的建設的重大舉措，也是推動機關黨支部標準化規范化的具體抓手，更是提高機關黨員干部素質能力的重要載體，必將通過“五強”支部建設，持續增強基層支部的凝聚力、戰斗力和向心力，進一步提高機關干部的創新力、執行力和公信力。市委政研室是市委推進財經、改革工作的中樞機關，是以文輔政服務市委決策的重要機關，必須堅決樹立大抓支部、抓嚴支部的鮮明導向，以建設“五強”支部為抓手，打造“五個過硬”的政研機關，在服務營口全面振興發展中有更大的作為。

圍繞政治功能強，打造政治過硬的政研機關。政治建設是機關支部建設的靈魂所在。去年以來，我們堅持把政治建設擺在首位，始終真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，扎實開展主題教育、黨性教育，機關黨員“兩個維護”的堅定性持續增強。當前，我們建設“五強”支部，必須把絕對忠誠擺在首位，旗幟鮮明講政治，堅定政治立場，把絕對忠誠牢記于心，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治紀律和政治規矩，以做好“三個表率”、建設模范機關的實際行動，堅決扛起市委“參謀部”的政治責任。

圍繞創新能力強，打造充滿活力的政研機關。創新是機關支部永葆生機的關鍵，是增活力、強動力建設一流機關的核心所在。當前，我們建設“五強”支部，必須把突出“三個創新”牢牢抓在手中。一要突出思路創新。要善抓切入點，培育打造對標先進、輪流主講等特色黨建品牌，推動政研機關充滿朝氣。要善抓興奮點，在解決機關干部和黨員干部關注的熱點難點問題上有新招法。要善抓閃光點，及時發現和總結身邊典型，發揮示范引領作用。二要突出內容創新。立足政研室工作實際開展黨建工作，圍繞市委重大任務和重要活動，確定黨建工作主題，不斷更新、豐富、拓展黨建內容，找準突破點，從而更好發揮機關支部的政治優勢和組織優勢。三要突出方法創新。改變老辦法不靈、新辦法不多的局面，使機關黨建工作充滿生機活力。針對政研室工作任務重、壓力大、干部知識層次高的實際，多做一些舒緩壓力、排憂解疑、從中受益的工作，讓黨員感受到組織的關懷和溫暖。針對機關女同志比較多的實際，多開展一些高層次、有品位的活動，真正讓大家感到活動有意義、起作用。針對黨員干部思想活動獨立性、差異性明顯增強的實際，應少些灌輸式、多些創新性，少些一般化、多些自主性，不搞一刀切，使機關支部工作更加生動活潑。

圍繞服務作用強，打造能力過硬的政研機關。服務是機關支部建設永恒的主題。去年以來，我們堅持把黨建工作貫穿政研、改革、財經、咨詢工作各方面、全過程，首次承擔起市委全會報告起草工作，在謀劃推進營盤石化產業一體化、三大特色產業發展中有效發揮輔政作用，為振興發展提供了“政研智慧”。當前，我們建設“五強”支部，必須把工作著力點放在服務營口全面振興發展上，堅持一切圍繞服務市委決策干，全面提升想大事、謀全局、出主意的能力，統籌抓好全市決勝小康、治理體系、“十四五”規劃、45項改革任務和32項財經工作，切實在高標定位、服務大局中體現擔當、彰顯作為。

圍繞規范管理強，打造作風過硬的政研機關。規范管理是機關的金字招牌，是展示機關支部建設和干部形象的標志。去年以來，針對巡察反饋的問題，我們堅持動真碰硬、立行立改，出臺一系列制度規定，從嚴規范“三會一課”、談心談話、組織生活會、集中學習、支部記錄等組織生活，推動支部建設進入規范化軌道。當前，我們建設“五強”支部，必須把規范化、標準化抓實抓細，進一步壓實機關領導責任、運行、管理和黨員考核激勵引導機制，深化黨員先鋒崗，帶頭弘揚雷鋒文化、踐行營口有禮、大興五種作風，樹立政研機關的良好形象。

圍繞凝心聚力強，打造團結和諧的政研機關。團結和諧是機關支部孜孜以求的目標。去年以來，我們嚴格落實民主集中制，認真開展批評和自我批評，消除誤解，增進理解，鞏固發展團結干事的良好局面；堅持破解問題，團結群眾、凝聚人心，推動解決了18個方面29項事業單位改革歷史遺留問題和79家單位欠繳滯納金問題，全市1.6萬余人受益。當前，我們建設“五強”支部，必須把工作重點放在凝聚人心和服務群眾上，堅持靠制度維護團結、靠原則增強團結、靠修養增進團結、靠組織生活鞏固團結，打造團結奮進的和諧機關；堅持踐行以人民為中心的發展思想，從群眾最關心的熱點難點入手，運用調研手段，發揮職能作用，以解決民生難題的實際成效取信于民，切實增強組織、凝聚和服務群眾的能力。

勇擔建設新重任 創建“五強”黨支部

市政府研究室黨組書記、主任

機關黨支部書記 林曉端

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。市政府研究室以打造“五型機關”為抓手，深入開展“五強”黨支部建設，全面推進機關黨建與業務工作深度融合，構建符合新時代要求的機關黨建新格局。

堅持政治統領，建設引領型機關。市政府研究室承擔著綜合性政策研究、決策咨詢和《政府工作報告》等重要文稿起草任務，要履行好職責，必須學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決做到“兩個維護”。研究室堅持以政治為統領，堅持把政治學習作為“硬任務”貫徹始終，推動機關黨員干部在學深悟透上持續發力，使黨員干部進一步增強了 “四個意識”、堅定了“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以求真務實的作風把黨的政治建設擺在首位，推動了引領型機關建設。

堅持創新方法，建設學習型機關。工作的特殊性決定了市政府研究室要把理論武裝作為“立身之本、論策之基”。研究室堅持把加強理論學習作為履好職、盡好責的長效手段，在機關設立了圖書館、資料室，收藏各種圖書資料近萬冊。通過“三會一課”、黨日活動、機關黨建群、理論學習中心組群等活動和平臺進行學習交流，為廣大黨員干部創造了學習、調研、思考、創新的環境，建立黨員學習筆記簽批制度，在機關營造了濃厚的學習氛圍，實現理論學習與學者型人才培養的相互促進，推動了學習型機關建設。

堅持融合發展，建設服務型機關。市政府研究室堅持黨建和業務同謀劃、同部署、同考核，推動了黨建工作與業務工作深入融合。黨務干部同業務干部輪崗交流，黨日活動到扶貧村幫助清理垃圾、請優秀黨務工作者上黨課、業務培訓等；聚焦“脫貧攻堅、招工就業、村集體經濟、養老產業”等18個熱點問題，進行實地調研，幫助解決困難和問題10個。特別是疫情防控期間，研究室承擔了市防總指辦公室的文字綜合、信息編報任務，黨員干部日夜奮戰在防控一線，及時準確地報送本地區防控信息230份，充分發揮了以文輔政的作用，推動了服務型機關建設。

堅持作風過硬，建設勤廉型機關。市政府研究室堅持把黨的政治紀律和政治規矩挺在前面，貫徹落實全面從嚴治黨主體責任。在接受派駐紀檢監察組監督的同時，注重加強內部監督，運用“四種形態”，特別是第一種形態，堅持抓早抓小、防微杜漸；組織黨員到廉政警示教育基地實地參觀學習、觀看警示教育片，引導黨員干部強化自我約束，常懷律己之心、常思權力之禍，凈化社交圈、生活圈，堅守“底線”。黨組成員與機關黨員干部談心談話全覆蓋，推進談話提醒經常化、常態化，推動了勤廉型機關建設。

堅持筑牢堡壘，建設效能型機關。市政府研究室堅持將“固本強基、筑牢堡壘、提高效能”作為推進工作、轉變作風、塑造形象的重要抓手，建立健全黨建工作責任制，認真落實“一崗雙責”，層層壓實責任，形成黨組統一領導，機關黨支部貫徹落實的工作格局。黨組成員發揮以上率下的示范引領作，帶領黨員干部增強運用黨的創新理論指導文稿起草、決策咨詢服務實踐的能力和水平，形成的農民工信息平臺、海蜇產業發展、“金小二”金融服務平臺等報告，得到了省政府領導的認可和批示，推動了效能機關建設。

來源:營口組工