2018-03-23 10:52 | 浙江新聞客戶端

【編者按】習(xí)近平總書記指出,“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”。2018年，金華市委發(fā)出“不忘初心、牢記使命，當(dāng)好新時代金華答卷人”全員蹲點大調(diào)研號令后，全市各地各單位第一時間動員部署、全員行動。4萬余名黨員干部深入全市147多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、3300多個村（社區(qū)）以及企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等開展大調(diào)研，實現(xiàn)了調(diào)研主體和調(diào)研對象的全覆蓋。

基層是我們的根，黨員干部們從根部汲取力量。他們把問詢會開到城市建設(shè)的項目上，他們走進(jìn)企業(yè)問診把脈，他們在城市訪民情、問民生，他們在大山深處的偏遠(yuǎn)村莊握著困難群眾的手，帶去組織的溫暖。

為此，我們推出《全員蹲點大調(diào)研系列手記》，記錄金華全市各級黨員干部從基層帶回的所見所聞、所思所感。

朱志德

市委副秘書長 市直機(jī)關(guān)工委書記

新時代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要有新氣象，更要有新作為。這個星期，我連續(xù)走訪了市殘聯(lián)、市第一社會福利院等1個總支3個支部，一路思索，一路傾聽，探尋金華機(jī)關(guān)黨建提升的切入點。

一路思索——反思機(jī)關(guān)黨建工作的共性問題短板

走訪調(diào)研前我歸總了很多單位的信息，看成績都是各有特色，但看不足都是一些共性的問題。

思考一：為什么有的黨組織機(jī)關(guān)黨建基本制度落實不到位？在市委巡察和組織部督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)部分基層黨組織政治學(xué)習(xí)、主題黨日、“三會一課” 黨員等基本制度落實還存在不規(guī)范、不經(jīng)常、不落實問題，癥結(jié)在哪里？

思考二：為什么有的部門單位機(jī)關(guān)黨建工作缺乏吸引力凝聚力？仍然存在機(jī)關(guān)基層黨組織就黨務(wù)抓黨務(wù)，開展工作僅僅停留在單純搞些文體活動，僅僅停留在發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等常規(guī)工作，學(xué)習(xí)教育停留在學(xué)學(xué)文件報紙、傳達(dá)會議精神，自成體系，自我運(yùn)轉(zhuǎn)，原因在哪里？黨組織的凝聚力、向心力怎么增強(qiáng)？

思考三：為什么有的部門單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作難融入？黨組織功能發(fā)揮和黨員干部隊伍建設(shè)與落實單位行政責(zé)任、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作沒有實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，怎么形成抓黨建促發(fā)展的動力機(jī)制？形成了事實上的“兩張皮”，根子在哪里？

一路傾聽——共議制約黨建質(zhì)量提升的阿喀琉斯之踵

帶著思考的問題，我每到一個單位，都迫不及待地先聽聽他們關(guān)于這方面的想法。

聲音一：這幾年，機(jī)關(guān)黨建工作可以說是部門和基層最重視的一個時期，越來越多的部門單位把最優(yōu)秀的干部充實到黨組織班子當(dāng)中，黨建工作取得了很大的成績。但同時，也存在著不少困難和困惑，就是機(jī)關(guān)黨務(wù)干部基本上都是兼職的，而且是單位的業(yè)務(wù)骨干，有的專職副書記甚至是核心業(yè)務(wù)處的處長兼的，抓黨建工作的精力和時間受到很大限制。

聲音二：現(xiàn)在機(jī)關(guān)黨建要求比較高，我們支委委員多數(shù)都沒有經(jīng)過黨建崗位的鍛煉，缺乏做思想工作和理論教育的能力素質(zhì)，與新要求不匹配，黨建基礎(chǔ)知識，基本程序，也不太熟悉，建議加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。

聲音三：黨的活動經(jīng)費(fèi)還沒有得到很好的保障，財政雖然有了一個指標(biāo)，是按單位機(jī)關(guān)干部全年工資總額（住房公積金計提基數(shù)口徑）的0.5%控制，但公用經(jīng)費(fèi)沒有得到增加，只能用其他開支省下來的，相當(dāng)于只是開了個口子，具體的經(jīng)費(fèi)還是沒有得到保障，簡單的說就是有指標(biāo)、沒經(jīng)費(fèi)。另外，黨費(fèi)返還的部分，理論上是到支部，但支部沒有賬戶，這部分錢就到不了支部。

一路探尋——以“標(biāo)準(zhǔn)化 信息化”突破基層黨建發(fā)展瓶頸

進(jìn)入新時代，面對新要求，亟需解決制約機(jī)關(guān)黨建發(fā)展新的“瓶頸”，確保黨建工作從“保底線”轉(zhuǎn)為“拉高線”。

方向一：強(qiáng)化“一肩挑”意識。從兩個方面入手破解“專”不了的這個問題，一方面要提高認(rèn)識，要認(rèn)清黨務(wù)干部首先是黨的干部，再是具體業(yè)務(wù)上的工作，不能把黨建的責(zé)任認(rèn)為是“兼”的，業(yè)務(wù)工作才是“主”的，必須把黨建優(yōu)先“雙崗雙責(zé)”意識樹牢；另一方面，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)部門實際需要，設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的人員，保障相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，確保黨務(wù)干部有必要的時間精力和配套保障。

方向二：構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化”體系。構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系，以機(jī)關(guān)基層黨支部“1 1”堡壘建設(shè)行動為抓手，實施“211工程”，即：用2個本子（黨支部工作手冊、黨支部工作紀(jì)實本）、1套指標(biāo)（黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建金華機(jī)關(guān)黨建“堡壘指數(shù)”）、1個平臺（黨建工作信息化平臺）規(guī)范黨支部工作，做到任務(wù)清單化、操作流程化、落實痕跡化、管理信息化。

方向三：創(chuàng)新“信息化”應(yīng)用。大數(shù)據(jù)引領(lǐng)未來，要用大數(shù)據(jù)和智慧化為黨建工作插上騰飛的翅膀。擴(kuò)容擴(kuò)效信義先鋒考評管理系統(tǒng)，開發(fā)建設(shè)金華機(jī)關(guān)黨建2.0版平臺，積極探索黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)“零跑腿”、黨費(fèi)交納手機(jī)端支付、在線網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教育、網(wǎng)上聯(lián)合大宣誓、志愿服務(wù)網(wǎng)上申報認(rèn)領(lǐng)等具有前瞻性的現(xiàn)代化黨建工作體系。

走訪調(diào)研僅僅是個開始，機(jī)關(guān)黨建任重道遠(yuǎn)，作為黨的干部我們必須負(fù)重前行。