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中共山東省國資委委員會選送

山東省屬企業(yè)黨建工作百佳案例之九

“1 1 N”打通黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾“最后一公里”

文/山東能源集團(tuán)黨委

案例簡介：山東能源集團(tuán)黨委采取“1 1 N”方式，確保每一個黨支部、每一個班組(或黨小組)都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)，每一名職工群眾都有黨員聯(lián)系服務(wù)，實現(xiàn)黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾縱到底、橫到邊，網(wǎng)格化、全覆蓋。根據(jù)不同層級、不同崗位分別明確工作責(zé)任，構(gòu)建了“雙追究”“三報告”“四考核”的“234”考核體系，形成了黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的長效機(jī)制，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益“雙贏”局面。

案例背景

如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動廣大職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展中去，切實維護(hù)好廣大職工群眾的根本的利益，是山東能源集團(tuán)黨委重點研究解決的黨建工作課題之一。面對少數(shù)黨員干部宗旨意識和群眾觀念有所淡化，黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作載體不夠豐富、內(nèi)容相對單一，對黨員干部做好職工群眾工作缺乏有效考核手段等問題，山東能源集團(tuán)黨委立足改革發(fā)展穩(wěn)定實際，創(chuàng)新開展“1 1 N”工作，進(jìn)一步拓展黨員聯(lián)系職工群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)職工群眾的內(nèi)容，暢通職工群眾表達(dá)意愿的渠道，努力解決基層和職工群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，著力形成黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的長效機(jī)制，打通了黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的“最后一公里”。

東華重工公司采掘制修車間黨支部“1 1 N”聯(lián)絡(luò)圖

主要做法

（一）堅持頂層設(shè)計，構(gòu)建縱到底、橫到邊的“服務(wù)網(wǎng)”。采取“1 1 N”方式，確保每一個黨支部、每一個班組(或黨小組)都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)，每一名職工群眾都有黨員聯(lián)系服務(wù)，實現(xiàn)黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾縱到底、橫到邊，網(wǎng)格化、全覆蓋。為實現(xiàn)黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾全覆蓋，實行“1 1 N”強(qiáng)制分布：其中“1”，即能源集團(tuán)及各權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、高級管理人員、總監(jiān)總助副總師中的黨員，每人至少聯(lián)系服務(wù)1個基層黨支部,同時確保每個基層黨支部都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。“1”，即各基層黨支部委員會委員、行政班子成員中的黨員，每人至少負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)1個班組(或黨小組)。“N”，即每名在職職工黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)本班組(或黨小組)中的若干名職工群眾。確保每一個黨支部、每一個班組(或黨小組)都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)，每一名職工群眾都有黨員聯(lián)系服務(wù)，實現(xiàn)了基層黨組織、5.1萬名在職職工黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾網(wǎng)格化、全覆蓋。

（二）逐級明確責(zé)任，打造面對面、心貼心的“聯(lián)系點”。為確保黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾零距離、無障礙，能源集團(tuán)黨委根據(jù)不同層級、不同崗位，分別明確“1 1 N”黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作責(zé)任。在黨委層面，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過參加黨支部組織生活、開展調(diào)查研究、座談交流等，重點宣傳上級決策部署，了解基層和黨員群眾生產(chǎn)生活情況，聽取意見建議，指導(dǎo)幫助解決困難。在黨支部層面，支部委員、行政班子成員中的黨員，通過參加班前班后會、黨小組會等，重點了解上級工作安排落實情況，聽取意見建議，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時匯報處理。在黨員層面，明確每名在職職工黨員通過經(jīng)常性與職工群眾談心談話，重點了解職工群眾思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)職工群眾隊伍中不安全、不穩(wěn)定因素，及時匯報反映，跟進(jìn)做好工作。在聯(lián)系服務(wù)過程中，各級黨組織采取“問題反饋”“核查評估”“送達(dá)辦理”“進(jìn)展跟蹤”“回訪調(diào)查”“五步法”閉環(huán)管理方式，對職工群眾反映的問題做到件件有回音，事事有結(jié)果。

“一對一”座談聽取民意，解決職工群眾實際困難

（三）融入中心工作，建好凝人心、聚合力的“加油站”。圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心任務(wù)，組織開展“團(tuán)結(jié)一致向前看、凝心聚力謀發(fā)展”等主題教育，組織宣講團(tuán)下車間、到區(qū)隊、進(jìn)班組、入社區(qū)，累計達(dá)2000余場次。圍繞破解制約發(fā)展難題，能源集團(tuán)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點2029個，深入聯(lián)系點開展工作7927次，幫助解決突出問題8240個。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，牽頭開展創(chuàng)新創(chuàng)效項目7063個，累計創(chuàng)效311294萬元。圍繞打贏疫情阻擊戰(zhàn)，廣大黨員干部面對危險，建立包片網(wǎng)格化管理，建立黨員先鋒崗5396個，做好耐心細(xì)致的思想工作，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。

（四）維護(hù)發(fā)展大局，擰緊保穩(wěn)定、促和諧的“緩沖閥”。注重發(fā)揮黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的橋梁紐帶作用，及時了解職工群眾意愿和訴求，掌握職工群眾思想動態(tài)，對職工群眾中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，靠上做好一人一事的思想政治工作，持續(xù)抓好輿情防控。去年以來，各級黨組織和黨員報送重點不穩(wěn)定隱患問題913件，排查矛盾糾紛近1000起，超前調(diào)處和穩(wěn)控980余起。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加公開接訪5200余人次，現(xiàn)場解決職工群眾反映的信訪事項1900余件，一批信訪突出問題妥善解決。

（五）完善約束機(jī)制，形成強(qiáng)考核、硬約束的“責(zé)任鏈”。為避免工作流于形式，能源集團(tuán)黨委著力構(gòu)建“雙追究”“三報告”“四考核”的“234”考核體系。“雙追究”即：對因聯(lián)系服務(wù)工作不實，造成重大輿情事件、產(chǎn)生重大影響、帶來重大損失的，既追究責(zé)任主體責(zé)任，也追究聯(lián)系服務(wù)黨員的責(zé)任。“三報告”即：對于重大問題和重要信息，基層支部既要向本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報，還要向業(yè)務(wù)歸口部門匯報，同時向聯(lián)系本支部的黨員干部報告，確保報告及時、準(zhǔn)確、全面。“四考核”即：納入黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，納入過硬黨支部建設(shè)考核，納入?yún)^(qū)隊班組建設(shè)考核，納入民主評議黨員考核。針對管理部室、生產(chǎn)一線等不同崗位的黨員分類制定考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的針對性和實效性。

聯(lián)系服務(wù)記錄本

案例效果

（一）黨群干群關(guān)系更加密切。通過開展“1 1 N”黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作，黨員干部定期深入一線，走到職工群眾身邊，與職工交流對話，察訴求、紓心結(jié)，逐漸成為職工群眾主動敞開心扉、反映問題、表達(dá)訴求的“知心人”，緊緊的把職工群眾團(tuán)結(jié)在了黨組織周圍。尤其是在新型冠狀病毒肺炎阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員干部面對危險，建立黨員干部包片網(wǎng)格化管理，時刻沖在戰(zhàn)“疫”一線，主動擔(dān)當(dāng)、執(zhí)著堅守，讓每一名職工群眾感受到有黨員在的地方，就有力量。

（二）組織生活質(zhì)量不斷提高。黨員干部在參加所在支部組織生活的基礎(chǔ)上，定期參加聯(lián)系支部的組織生活以及其它活動，在從嚴(yán)落實“三會一課”、組織生活會等基本制度方面，給廣大黨員作出榜樣，樹立標(biāo)桿，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、活起來，政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)。

（三）職工群眾思想境界明顯提升。在聯(lián)系服務(wù)職工群眾過程中，廣大黨員積極向職工群眾講政策、講形勢、講任務(wù)，發(fā)揮了層層傳遞、知微見著的作用，職工群眾形勢認(rèn)知能力明顯提升，忠誠企業(yè)、敬畏崗位的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，唱響了人人比奉獻(xiàn)、個個勇?lián)?dāng)?shù)膴^進(jìn)主旋律，培塑了敬業(yè)奉獻(xiàn)、健康向上的良好文化生態(tài)。

（四）企業(yè)發(fā)展成效更加顯著。黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾作為踐行“發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工”理念的具體實踐，職工群眾更加自覺地以企業(yè)發(fā)展為己任，立足崗位履職盡責(zé)，積極為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策，以“主人翁”姿態(tài)推動了能源集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。