來源：人民網－江西頻道

江西省撫州市樂安縣湖溪鄉依托“1134”模式開展“黨建 社會救助”工作，發揮黨員先鋒模范作用，把困難百姓的冷暖裝在心里，全力落實好各項社會救助政策。

推行“1 X”黨員包戶新模式，全面構建主動發現機制

以各村(居)黨支部為單位，采取靈活多樣的方式，建立黨員聯系服務群眾“全覆蓋”體系。推行“1 X”包戶模式，發揮各村(居)黨支部在家無職黨員作用，選定網格員，與367戶困難群眾“結窮親”，帶動全鄉黨員與3693戶農戶結成對子，實現農戶百分之百有黨員聯系。各村黨員定期開展登門入戶調查摸排，主動發現救助需求，實現社會救助由“人找政策”到“政策找人”的轉變。包戶工作開展以來，全鄉摸排發現有幫扶需求群眾600余人次，經調查核實，新增農村低保44戶60人；城鎮低保1戶1人；急難性臨時救助36人5.5萬余元；新增特困供養對象5人；新增事實無人撫養兒童5人。

打造“黨建 社會救助”示范點，充分發揮社會救助職能

湖溪鄉以小陂村為示范點，整合“社會救助服務站”和“百姓說事室”，建立“五個一”制度。“說事室”成員主動了解群眾困難，對排查到的問題進行研判，將當事人請到“說事室”，村“兩委”干部“主動聽”。及時有效地解決群眾問題。百姓“話”有地方說、“苦”有地方訴、“理”有地方講，急事有人幫、難事有人辦。目前，小陂村“社會救助服務站”示范點為群眾解決實際問題80多件，其中為10余人辦理了相應的社會救助，贏得了群眾的一致好評和點贊。

開發“溪心辦”小程序，提供高質量信息化服務

隨著移動互聯網的興起，湖溪鄉自主開發微信小程序“溪心辦”，群眾有困難，在手機端就可以上報，鄉政府收到問題立刻指派包村干部和村干部上戶核實，并在5個工作日內反饋問題處理情況。自溪心辦小程序運營以來，共受理群眾咨詢、辦理事項1000余件，其中50余人次得到了相應的社會救助。村民不出家門，“動動手指”就能享受把事辦好的高質量信息化服務。

實施“幫辦代辦”服務，持續提升群眾滿意度

湖溪鄉始終堅持把群眾滿意的度作為衡量工作的標尺，依托黨員聯系群眾，全面推行社會救助“幫辦代辦”服務。困難群眾只需提供相關資料，其余事情由黨員網格員“跑腿”代理幫辦，“群眾跑”轉變為“黨員干部跑”。為有效監督黨員幫辦代辦社會救助服務的質量，鄉黨委將黨員包戶和社會救助事項幫辦工作納入村級道德“紅黑榜”公示內容，讓每名黨員開展社會救助服務工作簡單化、形象化、直觀化。自活動開展以來，全鄉包戶黨員累計為困難群眾幫辦代辦解決實際問題600多件，實現了困難群眾上戶率100%，社會救助需求及時對接100%。

開展“評星爭優”活動，助推救助服務常態長效

湖溪鄉始終堅持把開展社會救助服務工作作為密切聯系黨群、干群關系的重點內容。以開展“紅旗黨支部”創評活動為契機，制定每月評星、年終評優的制度，對“結親式”包戶和“幫辦代辦”服務中群眾滿意度高、幫扶次數多、解決問題快的黨員每月進行“評星定級”，到年終評選優秀黨員，并及時黨員大會上對“評星”“評優”的黨員進行通報表揚。有效地解決了黨員結親和幫辦代辦內在動力不足、持續性不強的問題，較好地提升了黨員服務群眾的積極性和主動性。

自“黨建 社會救助”工作開展以來，黨員的先鋒模范作用更加凸顯，全鄉上下營造出了扶危濟困、奉獻愛心的社會氛圍；通過網格化管理，農村黨員可以快速發現群眾困難，并予以幫扶救助，有效防止群眾因病因災返貧；群眾申請救助更加簡便快捷，辦事效率更加高效；老百姓的話語權更多了，群眾的滿意度高了。(張海瑤)