廣汽集團黨群服務中心

掃碼看視頻，看“黨建”在廣汽的發展中扮演怎樣的角色，發揮怎樣的作用。

文/廣州日報全媒體記者龍錕、周偉力

圖/廣州日報全媒體記者王燕

視頻/廣州日報全媒體記者高凱珅、王燕、王安蕾

上萬的零件，產業鏈條最長的一個領域……毋庸置疑，汽車工業的發展水平是一個國家制造業發展的標桿。從20年前被質疑“廣州不會造車”到10年前力排眾議大力發展自主品牌，再到今年建起世界級的汽車硅谷，開啟領先全球工業4.0的新能源汽車智造生態工廠，廣汽集團以銳意改革，科技創新驅動的精神在全球汽車市場上不斷奔跑。

22年，廣汽的汽車產量增長超過200倍，2019年位列《財富》世界500強企業第189位。以高質量發展引領廣州工業轉型的廣汽靠什么實現突圍？又帶給我們什么改革的經驗？從今天開始，我們將連續解碼廣汽樣本。

廣州改革樣本

黨建獲“贊”：

外方高管詢問能否入黨

在中國汽車產業發展初期“以市場換技術”的大背景下，廣汽集團屬下合資企業占了八成，這種獨特性，卻成為檢驗黨建成效的最佳途徑。尤其在汽車生產制造上，外方與中方雖是合作伙伴，卻還有著“師徒名分”。黨建能否得到外方認同，首先就是一種考驗。

廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪曾在日本留學，他觀察到，國外的黨派活動集中在工作之外，與中國大有不同。“黨組織要發揮作用，企業要提供經費與組織的保障，這是中國特色，外方會對此很不理解。”他說。曾慶洪也曾擔任廣州本田（現“廣汽本田”）的黨委書記。他告訴記者，公司的議事規則里沒有關于黨組織的內容，會議也只叫工會主席參加，黨組織的職務則顯得業余。

外方改變對黨建工作的成見，源自對黨員先鋒模范作用的感動。1999年，剛組建的廣州本田正努力完成產能1萬輛/年到3萬輛/年的改造。日方一度覺得步子邁得太大，節奏和規劃跟不上。但在生產一線上，身為黨員的班長、組長紛紛放棄休假，帶領員工承擔起邊改造邊生產的繁重任務。2000年雅閣完成3萬輛銷量，廣州本田當年實現了10.6億元的贏利，幾乎等同于這家合資企業的注冊資金。

“他們驚嘆這支隊伍了不起，外方主動提出要對黨組織經費給予支持，黨員干部在人力資源部也非常搶手，甚至有外方高層詢問自己能不能加入中國共產黨。”曾慶洪說，黨員帶動員工開展工作的力量格外令外方折服，黨員如果不嚴于律己，這種影響力就出不來。

讓外方接受黨組織是第一步，黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,更需要用制度來保證。廣汽本田、廣汽豐田等10家合資企業都完成“黨建進章程”。這意味著人員、機構、費用等黨組織活動的必備條件都有了保障。如今，黨的領導已經融入公司治理的各個環節，集團9名黨委委員全是領導班子成員，而直接投資企業領導班子成員中黨員比例達93.6%。

廣汽黨校：培養懂技術懂管理的“通才”

夜深人靜，廣州市天河區汽車科技大樓的燈火通明已是常態，大樓里躍動著廣汽研究院的員工忙碌的身影。廣汽集團自主研發的第二代發動機平臺從這里誕生，并在11月3日獲得中國內燃機學會“科學技術獎”一等獎。現在，最新的第四代發動機正在研發，其中熱效率42%的目標，劍指全球頂級引擎。

廣汽研究院的黨員占員工比例高達41%，其中碩士以上學歷占62%，黨員是研究院干事創業的核心力量。廣汽研究院發動機研發部部長、黨支部書記段心林于2010年來到廣汽研究院，從整車集成設計到研發質量管理，再到現在的發動機研發，他的崗位發生多次改變。段心林告訴記者，廣汽研究院黨委推出了“干部輪崗”的舉措，以培養既懂管理又懂技術的“雙專復合型干部”，這樣黨員干部的能力便可得到更大提升。效果已經顯現，廣汽研究院各級黨組織200多名支部書記、委員中，參與技術創新項目的人員比例達到75%。

好干部不會自然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養。廣州市國資委黨委課題組近期對混合所有制企業黨建工作進行了調研，調研范圍涉及33家監管企業及其下屬企業。其中課題組尤其提到“黨員發展和培訓僅廣汽集團推行企業黨員和業務骨干‘雙向培養’做得較有特色”。“廣汽黨校”便是廣汽集團所展現的特色之一。這所“黨校”具有兩大任務，一是圍繞汽車工藝技能、綜合管理素質、通用管理技能等，培養具有專業水平、管理技能的管理干部，二是培養出具有大局意識、對黨忠誠、敢于創新的國企管理干部。

2019年起，廣汽黨校實施中層干部素質能力提升工程，對集團系統企業的中層管理人員實施年度輪訓，培訓對象除集團總部中層和合資企業部級派駐員外，對象延展覆蓋至集團直接投資企業所有中層管理干部和黨支部書記。這項工程是具有系統性的，不僅每年都要設定培訓主題，也要持續定期開展各類專題培訓。

除了中層管理干部之外，廣汽黨校也將培訓對象延伸到基層黨務工作者、發展對象和入黨積極分子。例如在今年9月舉行的“廣汽集團2019年基層黨務工作者培訓班”，104名黨務工作者圍繞黨組織建設理論、黨務工作實操及高質量黨務材料寫作等課程內容接受了培訓。

項目化管理：科學推進黨建書記項目

在廣汽集團，黨員干部的作用也正在被更加科學的體系整合，從而發揮出更大的作用。廣汽集團從2012年開始連續7年推進基層黨組織建設“書記項目”，通過使“書記第一責任人”的黨建責任制落到實處，來破解基層黨建工作中的突出難題。近年來，一套更加科學的體系正在改造書記項目。

比如“全面構建現代化企業黨建云平臺系統”便是廣汽本田有限公司黨委2018年的書記項目。在推進項目之前，首先要確定為什么立項，有哪些重點課題要解決，所要達成的目標是什么？這些問題的論證，就是一個嚴謹的過程。經過論證后，實施這一項目的重要依據便是公司擁有電腦的員工約為31%，這意味著傳統的宣傳無法廣泛覆蓋員工。于是“黨費收繳平臺搭建”“宣傳新載體創新”等重點課題被分配到每個具體責任人，并且規定了完成時間與目標。

這種推進黨建工作的模式采用了“項目化”管理方法，即在一個確定的時間范圍內，為了完成一個既定的目標，通過有效的計劃、組織、領導與控制，充分利用既定有限資源的一種系統管理方法，這種方法來源于企業生產經營管理的“PDCA循環理論”。

廣州市優秀共產黨員、廣汽本田汽車有限公司物流三系系長張善威承擔著用項目化管理方法開展書記項目課件創作與授課的任務。他告訴記者，項目在計劃階段需要確定選題理由，保證課題具有深度，并且確保真抓實干。“項目也有目標設定環節，目標設定要求必須具體化量化，空話套話絕不能作為課題目標，從而保證真正做到讓數據說話。”

廣汽集團從2018年開始實施項目化管理方法推進書記項目后，近兩年書記項目推進的效率從以往10個月壓縮至6個月，同時質量也有所提高。這套工作方法成為集團各基層黨委開展工作的“方法論”，不僅應用在黨建工作，也應用在構建干部考評機制、培訓體系等實務性的工作。值得留意的是，“高效推進廣汽新能源工廠建設”便是廣汽新能源汽車有限公司黨委的書記項目，在把工廠建設、廉潔風險、維穩綜治、思想認識等難題等一一梳理后，黨委進一步分析難題背后的原因，并將解決每一個問題的責任具體分配到黨委辦公室和五個黨小組。僅僅用了15個月，廣汽新能源智能生態工廠竣工，節約資金6966萬元，其間沒有發生一起綜治維穩和違法違規事件。

筑牢國企

“領先一步”的根與魂

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。黨的十九屆四中全會要求“把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節”，“完善黨領導各項事業的具體制度”。公司治理作為國家治理的重要內容，將黨建工作更好地融入其中，發揮好黨組織在國企中的領導核心作用和戰斗堡壘作用，是當前加強國企黨建工作的基本要求。

作為一家大型國有控股股份制企業集團，廣汽集團高度重視黨建引領，提前布局固本強基，面向未來領先一步，朝著引領型企業目標奮進。國企黨建工作的站位，決定著其發展的邏輯、取向和路徑。從跟跑、并跑到領跑，從“不會”“會一些”到“自主做一些”，廣汽以黨的先進性建設不斷超越自我，引領事業不斷向前。正如中共廣州市委黨校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任、副教授王超所評價的，應從兩個維度來看待廣汽集團黨建工作，一是凸顯了廣汽集團作為國企對黨建工作一以貫之的高站位，二是凸顯了廣汽集團在探索黨建融入公司治理中的真擔當。

高點謀劃，前瞻戰略布局“領先一步”。廣汽率先把黨建寫入企業章程，為“嵌入式融合”黨建與公司治理奠定了法理基礎，使黨的建設和國有企業改革同步謀劃，使黨的組織及工作機構同步設置，使黨組織負責人及黨務工作人員同步配備，使黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。廣汽集團作為一家應改革而生、因改革而強的國企，為國企改革創新提供了一個通過堅持黨的領導、加強黨建工作來把方向、管大局、保落實的“鮮活樣本”。

高位推動，引領帶動發展快步流星。黨建引領變革，黨建帶動研發，黨建聚力攻關，黨建保障領先。以廣汽新能源兩年多的快速發展為例，從最初3人項目組發展為2800人的綠色智慧移動價值創造者，黨建讓企業組織架構、建綱立制“走在前”，為企業管理體系化、制度化“夯基石”。王超指出，在市場經濟條件下，國企傳統上依靠“四種權力”（管理權、組織權、領導權和帶動權）的局面被打破。廣汽探索的意義，在于以黨建支撐起企業創新發展戰略體系，重構起了新的權力體系和黨組織作用發揮體系。

強化引領，激發干事創業內在活力。在廣汽，“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用）有黨建，“三關一特”（即“關鍵項目、關鍵崗位、關鍵技術，特殊職責”）有黨員。廣汽共產黨員“亮出”身份，沖在改革創新的最前沿，從科技攻關、品質提升到管理增效，主動率隊承擔課題，頂著任務上，影響一批人，帶動一批人，激勵一批人。熟悉廣汽的人說，這里的所有員工都像是“黨員”。14年來，廣汽40多萬人次參與提出440萬條合理化建議，創造經濟效益68.5億元。每個人都是創業者，每個工位都是創新者，全員善用Know-How（技術訣竅），不斷施展微改善，支撐準時化供應和精益制造的提升。

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。廣汽集團在黨建與公司治理“融合”上善于做文章，在二者“嵌入”上勤于下功夫，確保“兩個一以貫之”根本原則不偏離、黨的領導和建立現代企業制度“一體兩面”不走樣，走出了一條創新國企特色黨建的道路。

（文/廣州日報評論員楊博）