• 黨建引領鍛鐵軍 深化練兵增質效
• 國家移民管理機構全警實戰大練兵工作回眸

“傳承偉大建黨精神，滋養隊伍、激勵全警，努力創造無愧于歷史和人民的新業績。”

“奮力推進新時代移民管理事業高質量發展，為書寫中華民族千秋偉業貢獻力量。”

……

誓言聲聲，凝聚奮勇向前的磅礴力量；賡續精神，堅定鍛造鐵軍的信心決心。7月2日，國家移民管理局召開黨組會議，學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上重要講話精神，要求切實將學習成效轉化為干事創業的飽滿熱情、強大動力和實際行動。

號角吹響，聞令即動。從東南沿海到西北邊疆，從國門一線到邊境口岸，學習熱潮在國家移民管理機構不斷掀起，也深深鼓舞著每一位移民管理民警，持續深化練兵，錘煉過硬本領，以實際行動在民族復興偉業中建功立業。

全警實戰大練兵以來，國家移民管理局始終按照“一年打基礎、兩年上臺階、三年有跨越”的遞進式目標，以黨建為統領，聚焦實戰效能，強化考核督導，組織民警深入開展理論基礎、警務實戰、邊檢業務等科目大練兵，不斷提升民警執法、管理、服務能力水平，實戰練兵取得明顯成效。

以黨建為統領，永葆忠誠本色

抓政治練兵筑牢全警思想根基

越是重要關頭，越能映照初心；越在危急關頭，越顯鐵軍本色。2020年年初，新冠肺炎疫情突如其來，全國移民管理機構各級黨組織和廣大民警迎難而上、堅守陣地，成為疫情防控中極其重要的力量。

心中有魂，腳下有根。沖鋒在前，靠的是過硬的業務素質與實戰能力，靠的是堅如磐石的政治定力。

在這場全警上下深入開展的練兵活動中，全國移民管理機構始終堅持以黨的政治建設打頭管總，狠抓政治練兵，切實筑牢全警的思想根基。

——忠實踐行“兩個維護”。不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實，確保廣大黨員民警不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

——狠抓政治理論武裝。國家移民管理局黨組突出政治理論學習，每年結合實際制定理論學習中心組學習實施辦法；全國移民管理機構各級大力實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，推進全警政治輪訓，截至目前，已累計開展專題培訓1500余次，黨員民警全員受教。

——堅持黨組（黨委）領學促學。建立領導干部領學督學、帶頭授課制度，通過定期集中學、專題研討學等方式，推動學政治、學文化、學哲理、學科技、學業務。截至目前，全國移民管理機構已組建青年理論學習小組500余個，形成良好治學氛圍。

——強化專題教育力度。2019年以來，全國移民管理機構先后組織全警深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，配套開展慶祝建黨100周年、忠誠擔當保平安等系列主題活動，推動黨內教育環環相扣。

——打造特色教育實踐基地。全國移民管理機構積極與浙江紅船干部學院、古田會議舊址等建立常態聯絡協作機制，精心打造10余個具有移民管理特色的教育實踐基地，助推學習教育理論聯系實際。

從“關鍵少數”向全體民警延伸，從集中性教育向經常性教育轉變，從立足廣泛學習到強化專題特色，一輪輪熔爐淬火，一遍遍思想淬煉，切實把旗幟鮮明講政治貫穿移民管理工作全過程。

強化考核督導，精準定位推進

確立從嚴治警嚴管嚴訓鮮明導向

全警隊列優秀率58%，日常養成優秀率77.1%，邊檢業務考核優秀率97%……一個個數字的背后是艱苦訓練的辛勤汗水，一個個比率后面是精準施訓的科學研判。

“達到2020年練兵目標要求！”這是2020年國家移民管理局組織全警實戰大練兵考核，并同步開展隊伍管理督導檢查時，全國移民管理機構各級交上的成績單。

通過考核進行檢驗，通過督導強化推進。國家移民管理局始終以從嚴治警、嚴管嚴訓的鮮明導向，引導全國移民管理機構各級高度重視實戰練兵和隊伍管理。

如今，全警上下組織推進有力，練兵熱情高漲、參與度高，呈現嚴訓嚴管、向上向好、總體穩定的良好發展態勢，練兵工作整體實現“三個新”——

基礎體能、基本技能、專業能力、實戰本領實現整體“新提升”；練身體、比業務技能成為“新時尚”；隊伍正規有序、管理標準高，民警精神振奮、作風過硬，成為“新常態”。

戰旗獵獵，戰鼓雄壯。在各地，移民管理機構始終全警動員、全員參戰，用實際行動踐行錚錚誓言，練就過硬本領。

精準定位，不斷強化頂層設計，強力推進練兵工作深入開展——

各級將全警練兵、隊伍管理納入黨委重要議事日程，全面研究謀劃練兵和管理工作，如遼寧、云南等出入境邊防檢查總站，成立專班系統謀劃，切實壓實訓管責任；

各級將黨史學習教育等工作與抓練兵、抓管理有機結合，如北京、廈門等出入境邊防檢查總站始終將隊伍管理貫穿全警練兵全程；

各級創新引領，強化落實效果，如山東、湖北等出入境邊防檢查總站通過召開練兵和管理工作部署會等，通報情況、分析形勢、研究舉措。

從嚴治警，不斷強化精細管控，進一步夯實隊伍安全穩定根基——

各級堅持“嚴在平時、管在日常”，緊盯問題查擺、正規秩序、要素管控不放松，常抓常講常督導，全力維護內部安全穩定，各總站積極部署具體措施，自上而下開展思想摸排和風險隱患排查化解；

各級著力加強對民警思想、工作、生活等方面的管理教育，從嚴落實請示報告等制度，如浙江、黑龍江等出入境邊防檢查總站制定實施細則，打造正規化試點單位，以點帶面推動內務建設提檔升級；

各級持續狠抓內部安全穩定，針對重點環節和隊伍安全穩定制定出臺了專門制度規定，通過督導針對轉制后一些新的風險點出臺具體管控措施。

聚焦實戰效能，拓展長效機制

推進練兵向制度化專業化方向發展

“這樣的送教真及時，緊密聯系警務實戰，開展針對性教學訓練。”

“教官針對的都是邊檢業務里的重點難點，相關舉措值得學習。”

……

2021年5月12日，國家移民管理局組織由邊檢業務和警務實戰教官組成的3支送教服務隊，歷時16天，分赴甘肅、寧夏、青海等17個總站級單位，為2850余名基層民警提供全警實戰大練兵送教服務，受到廣泛好評。

“演練主題鮮明、貼近實戰、銜接緊密，參加人員士氣高昂、技能扎實、作風過硬。”2021年6月28日，常備力量第二總隊以及中國人民警察大學（廣州校區）組織參加能力素質提升培訓的1800名士兵轉改民警開展應急拉動視頻演練，充分展示了士兵轉改民警能力素質提升培訓成果。

一次次送教深入人心，一項項演練聚焦實戰。2020年以來，全國移民管理機構各級始終狠抓基礎訓練、專業訓練、實戰訓練，積極創新方式、優化模式，練兵效果水平顯著提升。

——堅持培訓集訓與自學自練相結合。各級堅持按綱施訓、以訓促練，舉辦培訓300余期，在上海、深圳等出入境邊防檢查總站，編寫練兵手冊和練兵題庫，研發培訓課程，開通線上平臺，保證練有依據、練有平臺、練有方向。

——堅持比武考評與演練拉動相結合。各級堅持目標導向、問題導向，注重以考核評比查找不足，以演練拉動檢驗成效，如內蒙古、西藏等出入境邊防檢查總站組織涵蓋各業務領域的“百名隊長、千名民警”等比武競賽。

——堅持互助聯動與交流協作相結合。各級堅持“請進來，走出去”，廣泛開展交流促學活動，拓寬練兵渠道，整合教學資源，互促練兵發展，如珠海出入境邊防檢查總站組織開展送教上門和駐勤駐訓駐教活動，常備力量第一總隊舉辦“書香傳遞”讀書分享等活動，豐富練兵形式，提升練兵質效。

此外，全國移民管理機構各級牢固樹立“長期練兵”思想，建立人才培養機制、激勵引導機制、綜合保障機制，全力推進練兵向制度化、專業化方向發展。

凝聚力量鍛造鐵軍，新征程中建功立業。全國移民管理機構廣大民警將牢記初心使命，堅定不移傳承偉大建黨精神，繼續深入推進大練兵工作，以移民管理工作新成效為黨和人民爭取更大光榮。

記者：鄔春陽 通訊員：蔡勇村

國家移民管理機構 全警實戰大練兵大事記

1、2020年4月，組織編寫《國家移民管理機構民警公共基礎科目練兵大綱（試行）》和《國家移民管理機構民警公共基礎科目練兵手冊（試行）》。

2、2020年6月，開始逐步分層次、分專業領域建立健全移民管理機構專家型人才庫和教官庫。組織上海、吉林、新疆、云南出入境邊防檢查總站開展實戰對抗演練。

3、2020年8月，扎實做好2020年招錄新警入警培訓工作。

4、2020年11月，組織全警實戰大練兵考核，并同步開展隊伍管理督導檢查。

5、2021年2月，分批次開展大專學歷提升集中培訓。組織新警（包括士兵轉改民警和每年招錄新警）到艱苦邊遠地區基層一線實踐鍛煉。

6、2021年3月，全面啟動實施新警成才工程。修改完善《檢查員專業能力等級首次評定規程》《檢查員專業能力等級評定考試大綱》，并組織編寫配套教材。研究部署國家移民管理機構2021年全警實戰大比武暨匯報演練工作。

7、2021年4月，國家移民管理機構教育訓練網絡學院功能基本完善。

8、2021年5月30日，完成全警實戰大練兵基層送教服務，行程2800公里，服務站所隊30余個，受教人員近3000名。

9、2021年6月28日，組織1800名士兵轉改民警開展應急拉動視頻演練。

（記者鄔春陽整理）