2019年6月26日，在溫州建筑領(lǐng)域首家“黨建VR”體驗館——軌道公司S2線SG6標(biāo)項目“黨建VR”體驗館內(nèi)，一場“VR紅色教育走近紅色先烈”活動正在進(jìn)行，這是中鐵十六局集團(tuán)軌道公司S2線SG6標(biāo)項目黨支部與溫州市鐵投集團(tuán)建設(shè)分公司黨支部支部結(jié)對共建以來開展的第6次“紅色紐帶”活動。這也是中鐵十六局集團(tuán)軌道公司黨委高質(zhì)量推進(jìn)“雙標(biāo)共建”、聯(lián)創(chuàng)共建的一個縮影。

近年來，軌道公司黨委嚴(yán)格落實中國鐵建、中鐵十六局集團(tuán)黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作部署要求，堅持把“支部建在項目上”，深入推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營雙標(biāo)共建、深度融合，努力用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

融合對接建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

如何保證黨建、生產(chǎn)經(jīng)營不脫鉤？如何讓基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用更堅實？ 近年來，軌道公司黨委著眼于強(qiáng)化基層黨組織政治功能，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、組織設(shè)置和制度建設(shè)源頭上把關(guān)定向，構(gòu)建起與企業(yè)管理模式相匹配、管理機(jī)制相協(xié)調(diào)的黨建工作體系。

——機(jī)制匹配，嵌入結(jié)構(gòu)。軌道公司順應(yīng)“公司—分公司—項目部”三級治理結(jié)構(gòu)，建立起公司黨委、分公司黨工委、項目部黨支部的三級機(jī)構(gòu)，形成三級堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子核心。與此同時，把黨建工作要求寫入公司章程，建立“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨組織研究討論“三重一大”的前置程序……黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。

——不留空白，全面覆蓋。按照“四同步”“四對接”要求，軌道公司黨委不斷規(guī)范項目組織架構(gòu)，完善項目黨組織機(jī)制體制設(shè)置，公司在建項目黨組織和黨的工作實現(xiàn)了全覆蓋，黨建工作上了橋頭、進(jìn)了隧道、下了班組。鄭許市域鐵路項目黨支部將10名黨員劃分為3個黨小組，內(nèi)嵌到生產(chǎn)單元，在工程關(guān)鍵部位設(shè)置3個“黨員責(zé)任區(qū)”，組織以黨員為骨干的攻關(guān)小組，實現(xiàn)多項第一，創(chuàng)造許昌速度。

共青團(tuán)許昌市委青年突擊隊授旗儀式。

——四梁八柱，形成體系。管黨治黨，制度最有效最管用最持久。軌道公司黨委相繼出臺修訂了《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》等制度10余部，政治職能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三級生產(chǎn)管控制度力、執(zhí)行力，公司管理和經(jīng)營發(fā)展基礎(chǔ)更牢。項目黨組織執(zhí)行落實“三重一大”決策、黨政聯(lián)簽會審等制度，有效保證了項目黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)……項目黨支部、黨小組的相關(guān)制度一個不落，組織生活嚴(yán)肅而規(guī)范。

管理同步壓實黨建責(zé)任

“落實集團(tuán)‘發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)’目標(biāo)和“雙標(biāo)同建”工作要求，提升黨建質(zhì)量，開創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。”2019年工作會上，軌道公司黨委書記、董事長周陽宗發(fā)出了動員令。

方向明則責(zé)任重。軌道公司黨委層層壓實黨建工作責(zé)任，將黨建工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”，黨建有效促進(jìn)生產(chǎn)。

——傳導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮作用。軌道公司黨委明確領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，推行班子成員到聯(lián)系點學(xué)習(xí)研討、講黨課、參加組織生活會，指導(dǎo)幫助項目解決生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作和隊伍建設(shè)等方面的突出問題。今年以來，軌道公司12名領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后深入莫斯科、溫州、廣州等12個聯(lián)系點學(xué)習(xí)指導(dǎo)、坐鎮(zhèn)攻堅。莫斯科、浙江、江蘇等多個市場實現(xiàn)滾動發(fā)展，杭州地鐵8-2標(biāo)大直徑盾構(gòu)順利始發(fā)、洛陽地鐵一號線1標(biāo)隧道貫通等重大節(jié)點相繼攻克。

——指標(biāo)量化，融合創(chuàng)優(yōu)。軌道公司黨委用好黨建量化考核、基層黨組織書記述職評議和先鋒工程評選等“考核棒”，倒逼黨建責(zé)任壓實、基層書記回歸本位，黨建生產(chǎn)實現(xiàn)雙促雙優(yōu)。兩年來先后組織20名黨組織書記現(xiàn)場述職，述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，逐漸成為黨建工作常態(tài)；“先鋒工程”評選劃出21項考核“標(biāo)尺”，考核結(jié)果與“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子評比、績效獎金兌現(xiàn)掛鉤。鄭州市民文化中心多年獲評公司“四好班子”，項目黨組織接連跑出“加速度”，賽出“好成績”。

——劃線考核，強(qiáng)化約束。針對項目管控薄弱問題，軌道公司黨委以強(qiáng)化干部職工紀(jì)律約束為手段，設(shè)計制定《業(yè)務(wù)違規(guī)監(jiān)察規(guī)定》，劃定192條禁止踩踏的“硬杠杠”，實施“紅黃藍(lán)”三線考核獎罰。三年來，查處違反紅線19條，黃線19條，藍(lán)線65條，對相關(guān)責(zé)任人員開出了“罰單”，進(jìn)行了通報和處罰，干部遵紀(jì)守規(guī)意識明顯提升。

同向發(fā)力隊伍擔(dān)當(dāng)作為

軌道公司擁有正式職工2046人，其中黨員645人，項目領(lǐng)導(dǎo)班子成員、優(yōu)秀的工程技術(shù)人員和一線關(guān)鍵崗位人員基本上都是黨員……近兩年，軌道公司黨委緊盯關(guān)鍵少數(shù)，注重書記隊伍、黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)，努力鍛造一支又紅又專、能力過硬和作風(fēng)扎實的干部隊伍，為企業(yè)發(fā)展擔(dān)當(dāng)使命，爭創(chuàng)佳績。

——選好項目發(fā)展的“頭雁”。項目發(fā)展好壞，書記是“關(guān)鍵人物”。軌道公司黨委通過推行“復(fù)合型”書記選配、強(qiáng)化書記培訓(xùn)考核和加大后備書記儲備等辦法，牢牢抓住項目黨支部書記“帶頭人”隊伍。

對照黨建生產(chǎn)“雙標(biāo)同建”的工作目標(biāo)，堅持把擁有生產(chǎn)管理、黨建管理“雙重”履職經(jīng)歷作為新上場項目黨支部書記的優(yōu)選條件。目前52個在建項目黨支部書記中，復(fù)合型管理干部占78%。每年定期舉辦項目黨組織書記培訓(xùn)班，實現(xiàn)了新上任黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋。

——育好攻堅克難的“先鋒”。軌道公司黨委和項目黨組織通過創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”“黨員安全示范崗”等載體，開展 “亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”等活動，引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)先鋒、打頭陣。

盾構(gòu)司機(jī)黨員先鋒崗。

在俄羅斯，莫斯科地鐵項目黨員干部帶領(lǐng)中俄員工帶動了中國技術(shù)、中國裝備和中國管理走進(jìn)歐洲國家，成為中俄合作典范。在浙江分公司，黨員干部為發(fā)展擔(dān)當(dāng)，向市場發(fā)力，兩年間承攬項目6個，在手任務(wù)近60億元，實現(xiàn)了市場份額和區(qū)域品牌的雙向提高。

——把好選人用人的“尺子”。今年5月5日至6日，軌道公司召開后備項目主管競聘會，最終優(yōu)選出10名后備項目經(jīng)理、8名后備黨支部書記入庫。

項目生產(chǎn)有序推進(jìn)，離不開干部人才的堅強(qiáng)保障。軌道公司黨委堅持以“黨委主導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督、公開選拔、德才兼?zhèn)洹⒖冃?yōu)先、能上能下”原則，匡正選人用人風(fēng)氣，形成獨特用人文化。近兩年相繼出臺了《干部選拔任用分級管理規(guī)定》《后備項目主管人才庫管理辦法》等制度，以事?lián)袢耍园l(fā)展用人。2018年提任副科級干部4人，提任分公司、指揮部、項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員120人。2016年至2018年，公司民主測評結(jié)果顯示，公司班子成員、項目黨政主管等四類人員民主測評的平均優(yōu)良率逐年上升。

品牌共建煥發(fā)生機(jī)活力

項目黨支部組織生活會模擬在集團(tuán)公司舉辦的“基層書記培訓(xùn)班”上現(xiàn)場教學(xué)、豫機(jī)城際鐵路1標(biāo)項目黨支部迎來系統(tǒng)110多名黨組織書記到實地“取經(jīng)”……軌道公司黨委將“黨建品牌”與“現(xiàn)場品牌”同步推進(jìn)，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)工作實效，黨建成為看得見的生產(chǎn)力。

——黨建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新提高。軌道公司黨委不斷升級基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“三會一課”、組織生活會等制度化、規(guī)范化；開展支部分類定級、定期推進(jìn)檢查督查，支部影響力不斷擴(kuò)大；創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”工作模式，“掌上支部”等工作受到推廣好評。

——黨建結(jié)盟，聯(lián)創(chuàng)共建。軌道公司黨委創(chuàng)新黨建聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，與屬地政府、企業(yè)等單位黨組織構(gòu)建工作聯(lián)動平臺，擴(kuò)大黨建“朋友圈”。杭州8號線2標(biāo)多平臺共建成為“創(chuàng)新工地”，入圍杭州市建設(shè)行業(yè)“最強(qiáng)支部”評選；溫州市域鐵路S2線SG6標(biāo)黨建工作獲溫州市委組織部點贊。昆明、上海、珠海等10多個項目黨支部企地共建等，黨建聯(lián)盟成為聯(lián)系各方的“紅色紐帶”。

項目部黨員干部工余時間在黨員活動室閱讀。

——黨建品牌，示范引領(lǐng)。軌道公司黨委依靠樣板引路，大力推廣豫機(jī)城際項目黨支部等工作經(jīng)驗和成功做法，以點帶面激發(fā)聯(lián)動效應(yīng)。鄭許市域鐵路、常州地鐵2號線2標(biāo)等一批“黨建示范項目”成為省、市、業(yè)主定點觀摩單位，實現(xiàn)了“黨建品牌”到“項目品牌”再到“城市品牌”的換擋升級。探索創(chuàng)新海外黨建模式，莫斯科項目黨建工作受到國務(wù)院國資委黨建局肯定。

黨建生產(chǎn)雙標(biāo)共建，釋放發(fā)展強(qiáng)大動能。近年來，軌道公司各項發(fā)展進(jìn)入“快車道”，2018年實現(xiàn)新簽合同額97億元，完成產(chǎn)值79億元，與3年前相比分別增長144.94%、194.02%，連續(xù)兩年躋身“中國鐵建工程公司產(chǎn)值20強(qiáng)”，助力中鐵十六局集團(tuán)“城市軌道交通與地下工程”品牌當(dāng)選中國鐵建“十大品牌”，先后獲評“全國文明單位”等榮譽稱號，助力“中國地鐵第一品牌”光芒四射。(張媛媛 李莎莎 鄧?yán)?