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鄭端端:給黨建活動經(jīng)費織密“過濾網(wǎng)”(黨建活動的經(jīng)費標準)

近日,財政部、中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委日前聯(lián)合印發(fā)《中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》?!掇k法》嚴格規(guī)定了黨建活動經(jīng)費開支范圍、標準和活動組織方式。明確黨建活動經(jīng)費是基層黨組織開展黨建活動發(fā)生的直接支出,不能發(fā)放任何形式的個人補助,包括交通補助和伙食補助。(9月5日《人民日報》)

三部委研究制定的《辦法》聚焦中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費的管理,對其做了詳細梳理,既包括來源保障,也包括如何使用,更包括公開情況等。和以往倡導(dǎo)性的寬泛管理不同,《辦法》不僅每一條款都很詳細,而且列出“負面清單”,從“源頭”控制,對活動經(jīng)費分門別類,管理到“細枝末節(jié)”,很有針對性、可操作性。《辦法》出臺對中央機關(guān)黨建經(jīng)費使用進行了全面規(guī)定和頂層設(shè)計,填補了制度空白,是從嚴管理基層黨組織的重大舉措,對規(guī)范黨建活動經(jīng)費管理提供了制度支撐和基本遵循。

公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用。黨建活動經(jīng)費是主要用于黨組織活動開展、活動場所建設(shè)、黨員的教育培訓(xùn)、表彰獎勵和慰問等,是基層黨組織工作開展的基本保障之一,要把有限的經(jīng)費用在刀刃上。然而,有些地方假借“黨員活動日”名義,采取虛構(gòu)隱瞞方式套取現(xiàn)金,用黨建活動經(jīng)費違規(guī)發(fā)放個人補貼;有的美其名曰“黨建調(diào)研”,實則花費大量時間到5A和4A級景區(qū)參觀“游玩”;有的白天參觀,晚上就將“公”字拋諸腦后,組織會餐或接受宴請,堂而皇之用黨建經(jīng)費“報銷”。如此不僅違背了黨建活動經(jīng)費“??顚S谩钡氖褂迷瓌t,更給公款消費披上了“隱身衣”,嚴重損害黨和政府公信力。

世界上怕就怕“認真”二字,共產(chǎn)黨就最講認真?!掇k法》首次對中央和國家機關(guān)基層黨組織使用財政資金開展黨建活動進行了規(guī)范。比如,第九條,把黨建活動經(jīng)費分解為租車費、城市間交通費、伙食費、住宿費、場地費、講課費、資料費和其他費用,并分別給出詳細定義,“灰色空間”一下子全沒了;講課費參照中央和國家機關(guān)相關(guān)培訓(xùn)有關(guān)標準執(zhí)行,也就是說,講課費再也不能隨便濫發(fā)了,必須嚴格按照標準來;第十六條八個“嚴禁”,列出“負面清單”,不能打著黨建名義公款旅游。還有,《辦法》要求中央和國家機關(guān)基層黨組織參加黨建活動的個人,不得領(lǐng)取交通補助和伙食補助,由此,堵住了發(fā)放個人補助的漏洞。

顯然,《辦法》秉持厲行節(jié)約、反對浪費的原則,對癥下藥,多管齊下,對中央和國家機關(guān)黨建活動經(jīng)費進行了更加具體的規(guī)范,力求“精益求精”,扎緊了“錢袋子”,念好約束權(quán)力的“緊箍咒”,讓黨建經(jīng)費用到該用的地方,從根子上剔除黨建活動經(jīng)費隱性“毒瘤”,給黨建活動經(jīng)費織密了“過濾網(wǎng)”。這充分表明了黨中央是以“釘釘子精神”來抓基層黨組織建設(shè),不讓歪風(fēng)邪氣有泛起之機,體現(xiàn)了全面從嚴治黨的態(tài)度。

古語言:徒法不能自行。再好的制度,倘若不嚴格執(zhí)行、不狠抓落實,就如鏡月水花、空中樓閣。一個行動勝過一打綱領(lǐng),再好的規(guī)章制度只有落到實處,才能起到“規(guī)矩”之效。中央和國家機關(guān)基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格按照《辦法》不折不扣貫徹落實黨建活動經(jīng)費要求,要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,善作善成,善始善終,堅決防止有令不行、有禁不止,對那些心存僥幸、頂風(fēng)違規(guī)、不識時務(wù)、我行我素的人和事,一查到底,一律問責(zé),使制度的有形之“劍”變成無形之“盾”,使權(quán)力沒有搞暗箱操作的空間,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

稿源:荊楚網(wǎng)

作者:鄭端端

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