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某產(chǎn)業(yè)園項目工程PPP項目實施方案(產(chǎn)業(yè)園區(qū)ppp模式)

某產(chǎn)業(yè)園項目工程PPP項目實施方案

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*******管委會

二0一X年X月

目 錄

第一章 項目概況…………………………………….. – 3 –

一、基本情況………………………………………….. – 3 –

二、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)……………………………………..- 6 –

三、項目公司情況…………………………………….- 10 –

第二章 風(fēng)險分配基本框架……………………… – 13 –

一、風(fēng)險分配原則……………………………….. – 13 –

二、風(fēng)險分擔(dān)方案………………………………………. – 13 –

三、風(fēng)險應(yīng)對措施…………………………………….. – 15 –

第三章 項目運作模式……………………………………. – ** –

一、項目運作方式………………………………………… – ** –

二、項目邊界條件……………………………………………. – ** –

第四章 交易結(jié)構(gòu)………………………………………… – 18 –

一、投融資結(jié)構(gòu)……………………………………………. – 18 –

二、采報機制及保障…………………………………….. – 18 –

三、退出機制…………………………………………………… – 22 –

四、相關(guān)配套安排…………………………………………… – 22 –

第五章 合同體系………………………………………….. – 23 –

一、合同結(jié)構(gòu)…………………………………………………. – 23 –

二、權(quán)利義務(wù)…………………………………………………… – 24 –

三、政府支持……………………………………………… – 25 –

第六章 監(jiān)管架構(gòu)……………………………………………. – 26 –

一、授權(quán)關(guān)系…………………………………………. – 26 –

二、監(jiān)管方式和政府介入…………………………………. – 26 –

第七章 采購方式選擇………………………………… – 29 –

一、招標(biāo)方式………………………………………………….. – 29 –

二、招標(biāo)組織形式……………………………………. – 29 –

三、招標(biāo)內(nèi)容和范圍………………………………… – 29 –

四、招標(biāo)時間安排………………………………………….. – 29 –

五、投標(biāo)人資格條件……………………………………….. – 30 –

六、評標(biāo)辦法和主要標(biāo)準(zhǔn)……………………………… – 30 –

第八章 財務(wù)測算……………………………………………… – 33 –

一、內(nèi)部收益率…………………………………………… – 33 –

第一章 項目概況

財金10號文背景下PPP項目執(zhí)行階段實操、績效考核及PPP項目合同解析培訓(xùn)的通知

某產(chǎn)業(yè)園項目工程PPP項目實施方案(產(chǎn)業(yè)園區(qū)ppp模式)

一、基本情況

(一)項目概況

項目名稱:*******(一期、二期)建設(shè)工程(以下簡稱“本項目”)

項目類型:新建項目

所處階段:已完成項目可行性研究批復(fù)

開工和計劃完成時間:****6月正式開工建設(shè),預(yù)計到****12月完成項目。

地點:**省**市**區(qū)

(二)公共產(chǎn)品和服務(wù)

本項目是**市**區(qū)采購社會投資人在園區(qū)內(nèi)提供投融資、建設(shè)、運營一體化服務(wù),形成的公共產(chǎn)品和服務(wù)包括:

(1)土地征遷服務(wù)。項目征遷面積504.704公頃,其中,集體土地366.6458公頃(水田107.1331公頃、水澆地1.6935公頃、旱地159.0873公頃、園地44.2474公頃、林地18.7444公頃、其他農(nóng)用地35.313公頃);國有土地138.0582公頃(城鎮(zhèn)村及工礦用地106.2929公頃、交通用地22.7359公頃、水域及水利設(shè)施用地9.0294公頃);未利用地0.4271公頃(河流水面)。

征遷范圍內(nèi)共涉及6個社區(qū)的拆遷安置,拆遷民房的總建筑面積869195平方米,采用實物安置的方式。

(2)土地平整服務(wù)。片區(qū)場平工程涉及用地面積504.704公傾,根據(jù)規(guī)劃方案的道路規(guī)劃標(biāo)高和現(xiàn)狀標(biāo)高,估算土方內(nèi)部平衡后,仍需借方879.69萬立方米。

(3)市政配套設(shè)施建設(shè)及運營服務(wù)。項目道路用地面積509594平方米,道路總長度約19903m,進行投融資、建設(shè)和運營維護,形成符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)市政道路設(shè)施。

(4)公共設(shè)施建設(shè)及運營服務(wù)。

①社區(qū)服務(wù)中心4處,總用地面積為18300平方米,建筑面積為27060平方米。

②綜合文化活動中心1處,總用地面積為4300平方米,建筑面積為5**0平方米。

③公交首末站3處公交首末站。

④中學(xué)2所,分別為初中和高中,總用地面積約為68800平方米,建筑面積約55040平方米。

⑤小學(xué)3所,總用地面積約為65300平方米,建筑面積約52180平方米。

⑦幼兒園7所,總用地面積約26858平方米,建筑面積約27246.4平方米。

⑦垃圾轉(zhuǎn)運站(收集站)4座,每座服務(wù)半徑1.0~1.5公里,總用地面積4500平方米,建筑面積約3000平方米。

⑧公共衛(wèi)生間:14處

⑨景觀綠化工程公園綠地面積193000平方米,片區(qū)內(nèi)防護綠地面積1348400平方米,廣場用地4300平方米。

上述①-⑨進行投融資、建設(shè)并達(dá)到可用性標(biāo)準(zhǔn)。

(5)安置房建設(shè)。片區(qū)內(nèi)拆遷民房總建筑面積約869195平方米,采取實物安置的方式。其中實物安置于片區(qū)內(nèi)設(shè)置10塊安置用地,總用地面積為660735平方米,總安置建筑面積1086058.36平方米。形成符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和滿足《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》合格標(biāo)準(zhǔn)的安置房。

(三)項目采用PPP模式的必要性和可行性

采用PPP模式的優(yōu)勢:

(1)有助于緩解財政支出壓力、緩解政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險。財預(yù)〔**14〕351號文件“通過PPP模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)的,不納入政府債務(wù)” 。

(2)有助于加快政府職能轉(zhuǎn)變;國辦發(fā)〔**15〕42號文件“PPP模式有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能,實現(xiàn)政企分開、政事分開”、 財金〔**14〕76號文件“推廣PPP模式是加快轉(zhuǎn)變政府職能、提升國家治理能力的一次體制機制變革”。

(3)有助于推進公共資源配置市場化;財金〔**14〕76號文件“PPP模式有利于整合社會資源,盤活社會存量資本”。

(4)項目投融資、建設(shè)和運營可一次性招標(biāo)和實施,不僅可加快項目建設(shè)、提高產(chǎn)品供給效率,也有利今后的運營和管理;招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第九條“已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供可不進行招標(biāo)”。

采用PPP模式的政策支持:

(1)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》明確將能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等五大吸納資金規(guī)模巨大和投資收益含金量高的行業(yè),開辟為特許經(jīng)營的領(lǐng)域,并提出最長30年的運營期限,明確國家鼓勵包括政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)參與。

(2)**15年2月13日財政部、住建部《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》(財建[**15]29號)中明確“道路橋梁可實行建設(shè)施工、養(yǎng)護管理一體化的經(jīng)營方式”。

(3)國家發(fā)改委《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[**14]2714號)明確“PPP模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目”,且操作模式的選擇上包含了非經(jīng)營性項目。

(4)《**省人民政府關(guān)于推廣政府和社會資本合作(PPP)試點的指導(dǎo)意見》(*政〔**14〕47 號)中明確提出的“鼓勵縣級以上人民政府將交通、能源、市政、水利、信息、環(huán)保、保障性安居工程、**和養(yǎng)老服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目,以特許經(jīng)營的方式實施PPP試點”的指導(dǎo)精神。

(5)建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》(城建[**02]272號),明確提出了“鼓勵社會資本、外國資本采取獨資、合資、合作等多種形式,參與市政公用設(shè)施的建設(shè),形成多元化的投資結(jié)構(gòu)”。

本項目采用PPP模式既能符合響應(yīng)國家相關(guān)政策要求,又符合項目實際情況。本項目已通過物有所值評價和財政承受能力論證。

(四)項目運作的目標(biāo)和意義

**市政府計劃借助****占全國80%的市場份額的資源優(yōu)勢及未來大**產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,以“**、低碳、綠色、高科技”大**產(chǎn)業(yè)為發(fā)展理念,打造一個集總部經(jīng)濟、高端**、特色**、**旅游、****、**管理、**交易、會展經(jīng)濟、**地產(chǎn)等為一體的現(xiàn)代****產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)定位有特色****區(qū)、**總部**研發(fā)區(qū)、**產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合商務(wù)區(qū)及宜居綜合配套服務(wù)區(qū)。通過項目運作,強化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),有利于資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高**產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)

(一)項目區(qū)位

*******一期、二期用地位于**市**區(qū)**鎮(zhèn),規(guī)劃用地主要包括**鎮(zhèn)**村和**村、**村、**村四個行政村。四至范圍:東至**大道、西至**大道、南至**大道、北至**線。

圖1-1項目區(qū)位圖

(二)占地面積

規(guī)劃用地詳見土地利用規(guī)劃

土地利用規(guī)劃表

序號用地代碼用地分類用地面積占規(guī)劃建設(shè)用地比例(%)(公頃)1R居住用地101.96**.50%其中R2二類居住用地82.79 BR混合用地(居住70%)11.3 R22服務(wù)設(shè)施用地4.22 BR2商住混合用地(居住部分)3.65 2A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地82.95**.67%其中A1行政辦公用地0.45 A22文化活動設(shè)施0.43 A33中小學(xué)用地13.4 A51**用地68.67 3B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地89.2117.93%其中B11零售商業(yè)用地15.01 B12批發(fā)市場用地8.18 B14旅館用地4.34 B29其他商務(wù)用地55.28 BR混合用地(商業(yè)30%)4.84 BR2商住混合用地(商業(yè)部分)1.56 4M工業(yè)用地6.681.34%其中M1一類工業(yè)用地6.68 5S道路與交通設(shè)施用地58.911.84%其中S1城市道路用地55.51 S41公共交通場站用地0.74 S42社會停車場用地2.65 6U公用設(shè)施用地3.20.64%其中U12供電用地0.87 U21排水用地0.22 U22環(huán)衛(wèi)用地2.11 7G綠地與廣場用地154.5731.07%其中G1公園綠地19.3 G2防護綠地134.84 G3廣場用地0.43 7H11 城市建設(shè)用地497.47100.00?非建設(shè)用地7.23 其中E1水域7.23 9合計504.7

(三)建設(shè)內(nèi)容

(1)土地平整。片區(qū)場平工程涉及用地面積504.704公傾,根據(jù)規(guī)劃方案的道路規(guī)劃標(biāo)高和現(xiàn)狀標(biāo)高,估算土方內(nèi)部平衡后,仍需借方879.69萬立方米。

(2)市政配套設(shè)施。項目道路用地面積509594平方米,道路總長度約19903m。

(3)公共設(shè)施建設(shè)。包括片區(qū)內(nèi)配套的社區(qū)服務(wù)中心、綜合文化活動中心、公交站、中小學(xué)、幼兒園、垃圾轉(zhuǎn)運站、公共衛(wèi)生間及景觀綠化工程。

(4)安置房建設(shè)。片區(qū)內(nèi)拆遷民房總建筑面積約869195平方米,采取實物安置的方式。其中實物安置于片區(qū)內(nèi)設(shè)置10塊安置用地,總用地面積為660735平方米,總安置建筑面積1086058.36平方米。

(四)投資規(guī)模

本項目建設(shè)投資476671.55萬元,其中土地征遷76528.28萬元,土地平整30858.25萬元,市政配套設(shè)施29075.93萬元,公共配套設(shè)施61927.07萬元,安置區(qū)278282.02萬元。由中標(biāo)社會投資人為本項目提供融資、建設(shè)、運營一體化服務(wù),并需在項目開工前提供5億元土地征遷費用。

(五)主要產(chǎn)出說明

(1)項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格。工程質(zhì)量按**省建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督部門按建設(shè)程序?qū)椖抗こ藤|(zhì)量和進度進行監(jiān)督。

(2)項目運營維護標(biāo)準(zhǔn):對項目設(shè)施進行管理和養(yǎng)護的工作內(nèi)容及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合**省及**市相關(guān)道路養(yǎng)護管理質(zhì)量要求、保潔長效管理考核辦法、城市園林綠化養(yǎng)護管理質(zhì)量要求、城市綠化管理辦法等適用法律的規(guī)定。

(六)資金來源

本項目資金來源自有資本金和債務(wù)資金,自有資本金由政府出資人代表與社會投資人按股比出資,債務(wù)資金由項目公司進行融資獲得。

三、項目公司情況

(一)總投資及資本構(gòu)成

項目建設(shè)投資約48億,其中項目自有資本金9.6億(**%,政府方0.48億,社會投資人9.12億),債務(wù)資金約38.4億(80%)。

(二)股權(quán)結(jié)構(gòu)

(1)項目公司注冊資金(首期應(yīng)不少于8000萬元)、注冊住所(**市**區(qū))、組織形式(有限責(zé)任公司),股東注冊資本金的注入時間及管理按國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

(2)項目公司股東結(jié)構(gòu)、出資比例、出資形式

由中標(biāo)的投資人與政府出資人代表**市**區(qū)**實業(yè)有限公司(以下簡稱“**實業(yè)”)共同組建項目公司,出資比例為95%:5%(若屬聯(lián)合體中標(biāo)的,則聯(lián)合體應(yīng)按照聯(lián)合協(xié)議的約定分別繳納出資,聯(lián)合體成員合計持股比例為95%),出資形式均為貨幣,雙方以各自認(rèn)繳的注冊資本為限對項目公司承擔(dān)有限責(zé)任,分享相關(guān)的權(quán)益。

(3)成立時間:中標(biāo)投資人應(yīng)在與*******管委會簽訂《PPP投資合作協(xié)議》之日起的四十日內(nèi)按照《公司法》等中國適用法律和招標(biāo)文件規(guī)定成立項目公司,并在項目所在地工商部門進行注冊登記獲得法人資格,登記管理機關(guān)向項目公司簽發(fā)營業(yè)執(zhí)照的日期即為項目公司成立之日。

(4)項目公司經(jīng)營范圍:項目公司負(fù)責(zé)《PPP投資合作協(xié)議》項下的投資、融資、建設(shè)及運營維護(含建筑工程、道路工程、橋涵工程、管線工程、照明工程、綠化工程及其他附屬工程)業(yè)務(wù)。

(5)股權(quán)轉(zhuǎn)讓:在《PPP投資合作協(xié)議》簽訂后5年內(nèi)社會投資人不得轉(zhuǎn)讓其在項目公司的股權(quán)(引進基金模式融資的,另行協(xié)商并經(jīng)政府方同意),在《PPP投資合作協(xié)議》簽訂后5年后,經(jīng)區(qū)政府同意,社會投資人可以轉(zhuǎn)讓其在項目公司中的全部或部分股權(quán),但受讓方應(yīng)滿足履行本協(xié)議要求的融資能力、財務(wù)信用、技術(shù)能力、運營經(jīng)驗等基本條件,并已經(jīng)經(jīng)以書面形式明示,在其成為項目公司股東后,督促并確保項目公司繼續(xù)承擔(dān)本協(xié)議項下的義務(wù)。

(三)融資結(jié)構(gòu)及融資成本

本項目由項目公司(或社會資本方)進行融資,通過銀行貸款、基金、保險等多種形式進行融資,確保本項目最優(yōu)的融資結(jié)構(gòu)和最低的融資成本。

1.3.1建設(shè)投資及資本構(gòu)成

項目建設(shè)投資約48億,其中項目自有資本金9.6億(**%,政府方0.48億,社會投資人9.12億),債務(wù)資金約38.4億(80%)。

1.3.2資產(chǎn)負(fù)債

項目總投資的80%主要由項目公司股東通過銀行貸款解決,項目公司承擔(dān)貸款償還責(zé)任。

1.3.3股權(quán)結(jié)構(gòu)

項目公司由政府方實際出資方和社會資本公共組建,股權(quán)比例為0.5:9.5。

1.3.4融資結(jié)構(gòu)及主要融資成本

本項目由項目公司進行融資,通過多種形式進行融資,確保本項目最優(yōu)的融資結(jié)構(gòu)和最低的融資成本。

1.3.5項目公司股東融資風(fēng)險擔(dān)保要求

(1)本項目項目公司政府方出資人代表至少須有一方為區(qū)直屬國有企業(yè)。

(2)本項目由**市**區(qū)**實業(yè)有限公司為項目提供支付,以保證項目投資方股權(quán)收益的實現(xiàn),擔(dān)保方的財務(wù)狀況需得到潛在投資人的認(rèn)可。

(3)項目公司股東須承諾在投資建設(shè)滿后并按約定對投資人的股權(quán)進行回購。承諾回購單位的財務(wù)狀況需得到潛在投資人的認(rèn)可。

(4)承擔(dān)支付義務(wù)的本級財政部門須出具將本項目政府購買服務(wù)的款項納入逐年的政府預(yù)算中的承諾函,同級人大須同意上述預(yù)算,并由財政局、人大出具相關(guān)文件。

第二章 風(fēng)險分配基本框架

一、風(fēng)險分配原則

按照風(fēng)險應(yīng)由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險或最有能力進行損失控制的一方承擔(dān)原則,工程建設(shè)、運營維護風(fēng)險由中標(biāo)的投資人承擔(dān),融資風(fēng)險由本項目的投資人承擔(dān),法律、政策風(fēng)險由市政府承擔(dān),不可抗力等風(fēng)險由各方共同承擔(dān)。

二、風(fēng)險分擔(dān)方案

本項目的建設(shè)內(nèi)容較多,涉及征地拆遷、場地平整、市政配套設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)和安置房建設(shè)等內(nèi)容,且投資額大,實施周期長,涉及的利益相關(guān)者較多,社會影響面較大,全面識別和妥善處理項目全生命周期中的各種風(fēng)險是實現(xiàn)項目落地、維護公共利益的得要保障。根據(jù)風(fēng)險分配的原則,確定風(fēng)險分擔(dān)方案如表2-1:

表2-1項目風(fēng)險分擔(dān)方案

風(fēng)險因素

分組風(fēng)險因素雙方共擔(dān)政府項目公司政府出資人代表社會資本設(shè)計政府部門要求改變項目功能性要求 合同實施時,項目公司提出一個比較經(jīng)濟的施工或運營方案,致使項目功能性要求改變 √√設(shè)計缺陷 融資在投標(biāo)截止日到簽署特許經(jīng)營權(quán)合同期間,貸款利率提高 √√簽署特許經(jīng)營權(quán)合同之后,貸款利率提高 √√通貨膨脹率比預(yù)期的高 √√初級債務(wù)再融資產(chǎn)生的利潤 融資未及時到位 √√政府方要求趕工期而導(dǎo)致的項目公司融資成本增加 建設(shè)在特許經(jīng)營權(quán)合同談判期間,項目公司被要求增加投資,致使進度延誤,成本超支 建設(shè)費用超支 √√建設(shè)質(zhì)量不合格 √√過多的合同變更 √√分包商/供應(yīng)商的違約 √√在基礎(chǔ)工程施工時,發(fā)現(xiàn)文物 完工時間延后 √√運營運營費用超支 √√運營收入低于預(yù)期 √√低運營生產(chǎn)能力 √√維護費用高于預(yù)期 √√維護要比預(yù)期頻繁 √√由于恐怖襲擊而關(guān)閉 政府部門人員的過失,導(dǎo)致遲延支付補貼 移交移交的資產(chǎn)不達(dá)標(biāo) √√特許經(jīng)營期滿后,本項目仍可以繼續(xù)工作,但已經(jīng)不能滿足即時的新要求了 政治和

政府政策資產(chǎn)征用 政府決定過程的低效率 很強的政治反對/不友好 法律一個特殊的法律出臺,要求改變設(shè)計指標(biāo),進而導(dǎo)致設(shè)計發(fā)生改變 稅收政策的變化 √√對當(dāng)?shù)卣鞴懿块T授予項目公司的特許經(jīng)營權(quán)進行追索 自然不可抗力 地質(zhì)條件 氣候 環(huán)境

三、風(fēng)險應(yīng)對措施

針對項目實施過程存在的各種風(fēng)險因素,制如風(fēng)險應(yīng)對措施如表2-2。

表2-2項目風(fēng)險應(yīng)對措施

設(shè)計風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險加強建設(shè)期監(jiān)管(資金、工期、質(zhì)量、安全)強制保險方案建立履約保函體系融資風(fēng)險、運營風(fēng)險完善政府支付方式和項目匯報機制建立績效考核收費的調(diào)價機制明確社會資本承擔(dān)的公共責(zé)任、產(chǎn)出說明完善保險與保函、臨時接管、移交法律風(fēng)險、政策風(fēng)險建立法律政策變更的解決機制科學(xué)規(guī)劃與配套建設(shè)、政府支付方式和項目匯報機制社會資本選擇風(fēng)險增加社會投資人的競爭性、做好資格審查工作政治風(fēng)險、宏觀經(jīng)濟風(fēng)險和不可抗力風(fēng)險制定應(yīng)急處置預(yù)案明確臨時接管和提前終止的條件強制保險方案

第三章 項目運作模式

一、項目運作方式

本項目屬于非經(jīng)營性項目,缺乏“使用者付費”的基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費”回收投資成本及社會投資人的合理利潤,可通過政府購買服務(wù),采用投資—建設(shè)—運營、維護—移交方式運作。

(1)項目合作期:10年(含年建設(shè)期),建設(shè)期以項目具備開工條件并發(fā)出開工通知之日起開始計算,通過竣工驗收后進入運營期。

(2)合作期限的延長:發(fā)生如下事件后,項目合作期可適當(dāng)延長

①由政府方原因?qū)е碌耐旯ぱ诱`情形出現(xiàn);

②由于法律變更或政府方行為導(dǎo)致項目公司在項目合作期內(nèi)受到影響并使項目公司遭受實質(zhì)性的損失。

二、項目邊界條件

(1)投資范圍:含本項目用地紅線范圍內(nèi)征地拆遷的投融資、土地平整的投融資和建設(shè)、市政配套設(shè)施的投融資、建設(shè)和運營維護、公共設(shè)施的投融資、建設(shè)和運營維護、安置房的投融資、建設(shè);

(2)合作期:10年(含建設(shè)期);

(3)工程建設(shè)

本項目設(shè)計項目業(yè)主負(fù)責(zé),項目業(yè)主將**區(qū)審計部門審后預(yù)算價為準(zhǔn),提交招標(biāo)人確認(rèn)后實施;

②已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供可不進行招標(biāo),項目公司按照**市**區(qū)審計部門審后預(yù)算價為準(zhǔn)。建設(shè)項目其他費用按實際發(fā)生金額為準(zhǔn),需經(jīng)實施機構(gòu)和項目公司認(rèn)可。

③質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):合格。

④工程驗收:按單體項目各自驗收,由項目業(yè)主根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定在接到項目公司竣工驗收報告后組織有關(guān)部門驗收。項目公司應(yīng)按國家及行業(yè)主管部門規(guī)定辦理工程竣工驗收手續(xù)。

(4)履約保障邊界

由項目公司出具履約保函給項目實施機構(gòu)——*******管委會,分別開具建設(shè)保函、運營維護保函,具體在合同中明確金額和保函格式。

第四章 交易結(jié)構(gòu)

一、投融資結(jié)構(gòu)

………………

…………(未完)

某產(chǎn)業(yè)園項目工程PPP項目實施方案(產(chǎn)業(yè)園區(qū)ppp模式)

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