日前

福建省直機關(guān)舉辦

“爭當機關(guān)強企先鋒”

主題實踐活動

活動組織了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等

9個省直部門

走進農(nóng)業(yè)科研基地

為涉農(nóng)民營企業(yè)“面對面送政策”

幫助企業(yè)

深入了解政策、切實用好政策

為企業(yè)發(fā)展紓困解難、賦能增效

在此次活動開展前，省直機關(guān)工委開展企業(yè)“出題”、省直部門“答題”調(diào)研，向13個涉農(nóng)企業(yè)了解收集“急難愁盼”需求事項，并反饋給省直部門認真研究，多方協(xié)調(diào)，提出解決問題的方案。

其中

福建省財政廳就

“財政支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”

進行了解讀

并解答了企業(yè)需求事項

一起來看詳細內(nèi)容——

從4個方面對財政資金使用管理政策作出解讀

一、資金渠道方面

根據(jù)事權(quán)和支出責任，承擔相應的財政投入。同時，投入多元化，也有金融和社會資本。比如，有的全部是中央資金，耕地地力保護補貼每年安排福建大約12億元，原則上用于補貼擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民；有的是中央、省、市縣財政共同承擔，目前全省高標準農(nóng)田財政補助畝均2400元，從2023年的情況看，各級財政承擔的比例大約為中央財政35%、省級財政45%、市縣財政20%。又如，農(nóng)機購置補貼對列入國家目錄的機具由中央財政補貼，列入省里目錄的機具由省級財政補貼，一般按同類產(chǎn)品平均市場銷售價30%予以測算補貼。

二、項目申報方面

根據(jù)中央財政和省級財政專項資金管理辦法、項目實施方案、年度申報通知等，按程序向相關(guān)部門進行申報，經(jīng)審核、公示、撥付等程序，分配下達安排補助資金。不同資金申報程序有所不同。比如，省級財政農(nóng)產(chǎn)品加工固投補助，實行“先建后補”，補助對象為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增購置加工設(shè)備、檢測設(shè)備的，以加工設(shè)備、檢測設(shè)備購置金額的40%為上限進行補助，單個補助主體最高補助金額不超過100萬元；新增冷庫（含超低溫庫、速凍庫、冷凍庫、冷藏庫）建設(shè)的，每立方米最高補助400元，單個補助主體最高補助金額不超過100萬元。這項資金的申報程序：由設(shè)區(qū)市按分配名額推薦申報補助縣名單，報經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳審核后，確定補助縣，下達補助資金。根據(jù)下達的資金規(guī)模和補助條件，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門組織申報、審核，確定具體補助項目和補助標準，經(jīng)公示后，將資金撥付到項目單位。

三、資金分配方面

（一）根據(jù)基礎(chǔ)因素、任務(wù)因素、財力因素等測算分配，不同的資金具體指標和權(quán)重不同。比如，糧食生產(chǎn)資金主要根據(jù)耕地面積、農(nóng)作物播種面積、糧食產(chǎn)量以及安排的生產(chǎn)任務(wù)等進行測算。

（二）根據(jù)申報的項目情況，按核定總投資的一定比例予以補貼。比如：對新建或更新改造水產(chǎn)品初加工項目、精深加工項目和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備項目，按照不超過項目新增投入總造價的30%予以補助，單個項目補助總額不超過300萬元。

（三）對特定事項或承擔的試點任務(wù)予以定額補助。比如，中央財政對全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，補助1.5億元；國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補助0.7億—1億元；全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)補助1000萬元；省級財政對省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，分別補助5000萬元、500萬元；又如，省級財政對產(chǎn)業(yè)振興示范村，每村補助200萬元；對新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展，每村各級財政至少補助60萬元。

四、投入方式方面

財政資金投入方式主要包括：直接補助、先建后補、以獎代補、擔保費補貼、貸款貼息等。

（一）直接補助是確定補助對象和額度后，一次性下達撥付或按進度撥付，比如，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補助資金5000萬元，項目實施兩年，批準創(chuàng)建當年先下達50%補助資金，第二年評估后下達第二批資金，績效較差的少安排或不再安排。

（二）先建后補是完工驗收后按照確定補助方式予以撥付資金，比如，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目，實行“先建后補”，根據(jù)批復的方案組織實施，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗收合格后，撥付補助資金。

（三）以獎代補是通過績效評價或獲得一定資格后予以相應補貼，比如，對上年評選出的福建名牌農(nóng)產(chǎn)品每個一次性獎勵30萬元。

（四）擔保費補貼，比如，省級以上財政對省農(nóng)擔公司擔保費予以補助，補助標準為對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項目按當年新增貸款擔保額計算，擔保費率補助控制在1%—2%。

對企業(yè)提出的2個需求事項進行解答

企業(yè)提出事項1：對農(nóng)業(yè)企業(yè)一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特別是加工業(yè)方面有哪些扶持政策及項目申報渠道？

解答：

財政補助政策方面，對農(nóng)產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資給予補助，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)新增購置加工設(shè)備、檢測設(shè)備。補助資金以加工設(shè)備、檢測設(shè)備購置金額的40%為上限，單個補助主體最高補助不超過100萬元；新增冷庫（含超低溫庫、速凍庫、冷凍庫、冷藏庫）建設(shè)，每立方米最高補助400元，單個補助主體最高補助不超過100萬元。項目申報渠道方面，應向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報。

企業(yè)提出事項2：對綠肥推廣財政資金支持和單一種子補貼方式等需求。

解答：

一是2016年以來，省級財政累計安排財政資金1.2億元，用于支持綠肥推廣。每年均由各項目縣統(tǒng)一招標采購綠肥種子，免費發(fā)放給補貼對象。

二是關(guān)于改變補貼方式。近年來，福建積極爭取果菜茶有機肥替代化肥試點、化肥減量增效等中央財政項目資金，加大對綠肥推廣的支持力度。各地積極探索創(chuàng)新補貼方式，改變單一種子補貼方式，2024年將無人機飛播列入我省綠肥推廣項目補貼范圍。省市縣每年組織開展綠肥推廣技術(shù)培訓，不斷提升農(nóng)民綠肥種植水平。

下一步，省財政廳將會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳整合各類項目資金，探索推廣“種子 技術(shù)培訓服務(wù) 實施”的模式，提高資金使用效果。

來源：福建機關(guān)黨建

編輯：陳起越、楊熠