選樹優秀標桿

凝聚榜樣力量

抓好典型傳播

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，立足于“國之大者”和“省之大計”，奮力打造勤廉并重的新時代黨建高地和清廉建設高地，以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展。在前四屆成功舉辦的基礎上，由浙江日報報業集團主辦，浙江省委黨校全面從嚴治黨研究中心提供智庫支持，浙江共產黨員雜志集團組織開展第五屆“國企黨建創新樣本”征集活動。200余家國企黨組織報送400多份案例。

第44期為大家推薦的黨建案例是：浙江臺信資產管理有限公司——“紅色破產管理人”服務團打造“防化區域風險、服務實體經濟”實踐樣本。

案例背景

浙商資產作為全國首批5家、浙江省內第一家具有批量轉讓金融不良資產資質的省級資產管理公司，緊密圍繞全省改革發展大局，始終致力于防化區域重大風險、護航地方經濟高質量發展。2018年，浙商資產黨委在子公司臺信資產黨支部探索創建“紅色破產管理人服務團”，該服務團先后擔任47個破產、重大破產企業管理人，以優質高效的服務在防范化解重大風險特別是地方金融風險攻堅戰中發揮功能作用、彰顯國企擔當，成功打造“防化區域風險、服務實體經濟”，以高質量黨建引領高質量發展的實踐樣本。

案例簡介

2018年5月，臺信資產黨支部依靠省屬國企的制度優勢和多年從事不良資產經營的豐富經驗，正式入選臺州市中級人民法院破產案件管理人名冊，成為臺州首批入選管理人名冊的唯一一家國有資產管理公司，也是浙商資產體系內首家獲得破產管理人資質的子公司。為進一步發揮自身在破產重整和困境地產管理等方面的專業優勢，更好地履行幫扶紓困、服務地方的國企責任，臺信資產黨支部以黨員為中堅力量，創新性地組建“紅色破產管理人服務團”。

在深入開展工作過程中，“紅色破產管理人”服務團展現出新時代國企黨員干部細致高效的工作作風和扎實過硬的專業素質，并通過“一圍繞兩服務”、“一黨員兩骨干”、“一課堂兩清單”、“一攻堅兩帶頭”為抓手，逐步建立完善標準化服務模式。截至2023年9月末，該服務團先后被法院指定為47家個破產管理案件的破產管理人，共涉及債權人4000余名，債權金額超21億元，通過破產清算幫助企業挽回價值1.97億元，受到了地方政府、法院、企業以及干部群眾的廣泛認可。

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獲臺州市破產管理人協會頒發的“進步獎”

主要做法

圍繞“破產管理人 投行業務”、“破產管理人 困境地產”等創新型業務模式，“紅色破產管理人”服務團以“一圍繞兩服務”“一黨員兩骨干”“一課堂兩清單”“一攻堅兩帶頭”為抓手，將黨建工作與履職盡責緊密融合，秉承“務實、高效、專業、為民”的理念，成功打造“既有力度又有溫度”的實踐樣本。

確立“一圍繞兩服務”，服務向高處著眼

始終不忘“防化區域風險、服務實體經濟”的功能定位，堅持“一圍繞雙服務”功能定位，“一圍繞”：圍繞化解區域風險，“雙服務”：把“服務破產企業，服務普通債權人”作為主要職責。通過發揮黨員干部在破產清算、資產處置等領域的專業技能，為破產企業紓困，利用對項目熟、對法律懂的優勢，為普通債權人提供法律咨詢、破產重整等專業服務。

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配備“一黨員兩骨干”，服務向廣處延伸

由1名黨員牽頭，帶領2名業務骨干組成破產管理宣傳服務小組，通過在社區辦事大廳等地設立固定的服務點，固定時間輪值接受咨詢，指導案件涉及群眾、職工及農民工群體的債權申報、政策答疑、破產管理知識宣傳，多樣化開展破產管理業務服務，為企業、為民眾“送政策、送服務、解難題”，確保破產管理相關政策觸達率。

建立“一課堂兩清單”，服務向細處發力

根據破產管理項目實際情況，開設破產管理專業課堂，為涉案債權人普及案件相關專業法律知識；根據服務對象、服務事項、服務企業特性，制定人員清單、需求清單，精準服務破產企業，實現問題資產的重組盤活，危困實體的幫扶救助，以及僵尸企業的整頓出清。

落實“一攻堅兩帶頭”，服務向深處扎根

通過破產管理重難點項目的攻堅，探索破產重整標準化服務模式，建立黨員干部第一責任人制、多部門聯動制等常態化機制，充分發揮紅色破產管理人在完善市場主體救治和退出機制，化解區域金融風險等方面的重要作用。

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“紅色破產管理人服務團”現場為欠薪員工答疑

主要成效

黨建引領是強根鑄魂的根本保障

國企姓“黨”，黨的領導既是國有企業安身立業的根脈底色，也是做強做優的獨特優勢。自2018年組建以來，“紅色”始終是臺信資產破產管理人團隊最亮麗的底色，也是區別于其他破產管理人最鮮明的特色。作為首批入選臺州中級人民法院破產管理人名冊中的唯一一家國有資產管理公司，臺信資產“紅色破產管理人”服務團以“紅”為底，將“底色”與“特色”有機融合，充分發揮國有企業組織優勢和制度優勢，贏得了公眾信賴與社會認同。2019年-2022年，臺信資產連續3年榮獲臺州市管理人協會頒發的“優秀管理人”獎，并當選臺州市破產管理人協會秘書長單位。

人民至上是克難攻堅的制勝法寶

人民性是馬克思主義政黨最鮮明的品格，也是國有企業的根本屬性。破產管理人在破產程序中處于核心地位，必須秉持公平公正原則，對破產債務人的財產進行合理處置、分配。這就要求破產管理人要牢牢站穩人民立場，更多地保障債權人尤其是普通職工等特定債權人的合法權益，確保其優先受償。2019年，“紅色破產管理人”服務團接手某鋼廠破產清算案件后，立即調查整理93名職工債權，不僅平穩解除所有職工勞動合同，并且在第一時間籌集資金優先將拖欠工資及補償金400余萬元發放到位；接手某藥廠破產清算案件后，有效安撫173名職工情緒，第一時間梳理并發放欠薪及經濟補償金合計450余萬元，避免群體性事件發生。

守正創新是行穩致遠的成功秘訣

守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。面對百年未有之大變局和當前復雜多變的經濟形勢，唯有守正創新，才能運用新思想、新理念、新辦法來應對新形勢、新問題、新挑戰，在奮斗中淬煉“烈火真金”，在變革中書寫“時代答卷”。近年來，“紅色破產管理人”服務團以較為豐富詳實的案例數據為基礎，按照全流程管理思路，系統提煉從指定管理人、前期準備、財產接管、調查核實、處置分配直至終結破產整個管理閉環的工作要點，實現破產管理業務標準化服務與個性化需求的有機結合，歸納為可復制、可操作的標準化服務模式，并形成《臺信資產破產管理人實用手冊》，為省內同業破產管理業務提供了參考借鑒。

來源：浙商資產、臺信資產

策劃：陳紅艷 李津

編輯：戚遠見

責編：余建紅

編審：陳紅艷

主編：章先清