習近平總書記指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發。面向未來，面對挑戰，全黨同志一定要不忘初心、繼續前進。”實現人民幸福、國家富強、民族復興，需要我們黨繼續弘揚“紅船精神”，在偉大社會革命的斗爭中，鑄就鐵的意志、強化鐵的紀律，披荊斬棘、一往無前，團結帶領人民群眾奮力走好新時代的長征路。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，是黨聯系服務群眾的重要紐帶，是踐行黨的宗旨的陣地，是提高黨性修養的熔爐，是展現黨的形象和作風的旗幟。截至2018年12月31日，我們黨現有基層黨組織461.0萬個。基礎不牢，地動山搖。任何時候任何情況下，抓黨的基層組織建設都不可放松。抓好黨的基層黨組織建設，推進基層黨建工作創新，是不斷夯實根基的基礎工作。

1.不忘初心、牢記使命：“紅船精神”是新時代基層黨建創新實踐的精神之源

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。近代以來中華民族復興的探索，中國共產黨成立、成長和壯大的歷程以及新中國成立70年以來建設的生動實踐所積累的寶貴經驗，是全黨和中國人民彌足珍貴的精神財富，是堅持和發展中國特色社會主義的行動指南，是新時代加強黨的建設的思想源泉，我們必須倍加珍惜、長期堅持、豐富發展。

用首創精神鼓足新時代基層黨建創新的風帆。自誕生之日起，我們黨就以馬克思列寧主義的普遍真理和中國革命的具體實踐相結合作為自己一切工作的指針，擔負起民族解放和民族復興的重任。這一開天辟地的大事變，展開了中國革命的新階段，黨團結帶領中國人民經過浴血奮戰，打敗了日本帝國主義，推翻了國民黨反動統治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國，深刻改變了近代以來中華民族發展的方向和進程。

新中國成立以來，黨團結帶領人民經過70年社會主義革命和建設，深刻改變了中國人民和中華民族的前途命運、改變了世界發展的趨勢和格局。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態，踏石留印、抓鐵有痕，全面從嚴治黨成效顯著，黨的領導更加堅強有力。一段時期以來，存在的管黨治黨寬松軟的狀況在短時間內得到了有效改變，基層黨建工作呈現出健康向上的新氣象。

當然，面對新時代新情況新變化，一些基層黨組織還存在著認識不到位、作風不扎實、機制不順暢、能力不適應等問題，一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題依舊突出，這都需要黨繼續發揚首創精神，敢為人先、大膽探索，以開拓進取的精神推進基層黨建創新。

用奮斗精神把穩新時代基層黨建創新的航向。堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的命脈和靈魂。不論時代如何變化，不論條件如何變化，中國共產黨人都要百折不撓、矢志不渝，始終保持理想信念堅定，保持風雨如磐不動搖，永遠為了真理和理想做最堅決的斗爭。

理想信念的堅定，百折不撓的奮斗，來自思想和理論的先進。習近平總書記指出：“中國共產黨之所以能夠歷經艱難困苦而不斷發展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。”

新時代基層黨建創新，要堅持思想建黨和理論強黨的高度統一，黨支部要充分發揮直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，提高政治站位，增強政治定力，堅持馬克思主義指導地位不動搖，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在干中學、在學中干，做到學思用貫通、知信行統一，做到補鈣強骨、立根固本，引導廣大黨員自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實踐行者、堅決捍衛者。

用奉獻精神開啟新時代基層黨建的新航程。中國共產黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。土地革命戰爭時期，正是由于堅持走群眾路線，團結依靠占中國絕大多數的農民打土豪、分田地，黨才在白色恐怖的環境下保存并頑強發展起來。抗日戰爭時期，中國共產黨放手發動群眾，壯大人民力量，抗日民族統一戰線得到鞏固，抗日根據地得以不斷壯大。解放戰爭時期，在無數解放區人民“傾家蕩產、支援前線”的支持下，人民解放軍用小米加步槍打敗了國民黨800萬軍隊。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動，是黨領導和團結中國人民從弱到強，從小到大，克服艱難險阻，取得新民主主義革命和社會主義革命勝利的動力之源。

每一個共產黨員，不論職位多高，都是人民的勤務員。習近平總書記指出：“全黨同志要時刻牢記，我們的權力是黨和人民賦予的，是用來為黨和人民做事的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。”應該看到，改革開放以來，盡管我國經濟社會發生了巨大變化，人民生活水平有了很大提高，但是，許多貧困人口的脫貧問題仍未從根本上得到解決，人民群眾在教育、醫療、住房、環境等實際生活中仍然面臨著許多困難。

金杯銀杯不如老百姓的口碑，民心是最大的政治。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。要堅守人民立場，始終保持同人民群眾的血肉聯系，把為人民謀幸福作為根本職責，做到凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活。

2.政治建黨、善作善成：在新時代基層黨建創新實踐中繼承弘揚“紅船精神”

新時代基層黨建創新實踐要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨，始終堅持以人民為中心的發展理念，不斷增強執政本領，讓每一個基層黨組織充滿生機活力，讓每一位黨員的先鋒模范作用得到彰顯，讓黨的旗幟在每一個陣地上高高飄揚。

堅持黨的領導，加強黨的政治建設做到落實落細。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，是最高政治領導力量。新時代基層黨建創新就是要以提升組織力為重點，突出政治功能，發揮政治優勢，提高做好群眾工作的能力，把黨的全面領導有效落實到各級基層黨組織貫徹落實黨中央的各項決策部署上來，不斷提高基層黨組織的政治引領力、思想引導力和群眾組織力，把基層黨組織建設成為凝聚人心和團結群眾的“主心骨”。

“紅墻意識”是北京市西城區黨員干部群眾從所處的特殊區位出發，結合時代特征總結提煉出的共同思想境界和價值追求。把“政治忠誠、責任擔當、首善標準”作為思想行為準則，用行動踐行對黨和人民的絕對忠誠。始終聽黨話，永遠跟黨走，顧全大局心系中央。“紅墻意識”突出的政治性、強烈的時代性，成為西城區獨有的一種基層政治文化。

堅持以人民為中心，打通便民服務的“最后一公里”。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，也是基層黨建工作的出發點和落腳點。新時代基層黨建創新要突出問題意識、堅持服務導向、靶向精準落實，主動回應人民群眾的新期待和新需求，切實解決人民群眾最為關心的問題，強化基層黨組織統籌協調的功能，豐富服務型黨組織建設時代內涵。

浙江嘉興通過“96345”黨員志愿者服務，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”，提升了黨的群眾組織力，實現了黨員與群眾的“零距離”。上海浦東新區全力打造“家門口”服務體系建設，通過黨建引領，構建部門圍繞街鎮轉，街鎮圍繞村居轉，村居圍繞群眾轉的“三轉”服務機制，打造資源整合、機制有效、群眾參與的平臺，提供黨群服務、政務服務、生活服務、法律服務、健康服務、文化服務、社區管理服務等七大類基本服務，達到“生活小事不出村居、教育服務就在身邊”的良好效果。

堅持黨建機制創新，提高基層黨組織的社會治理能力。基層社會治理既是國家治理體系和治理能力現代化的基石，也是黨的基層領導體系建設的基礎內容。習近平總書記指出：“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線。”近年來，圍繞加強和改善黨對基層社會治理的領導，各地主動開展實踐創新，推動了黨建引領社會治理創新。

北京市針對街鄉權責不清、資源不足、條塊分割、機制僵化、治理力量分散、聯動效應不高的問題，通過“街鄉吹哨、部門報到”機制創新，強化街鄉黨組織在基層治理中的領導核心作用，以“下沉、賦權、增效”為抓手，推動治理力量和資源下沉。

同時，北京市根據各城區治理特點，按照“精簡、統一、效能”原則，有序推動街鄉“大部制”改革，調整街道黨政內設機構，優化工作流程；以執法平臺建設為抓手，建立“三協同綜合執法鏈”機制；以“多網融合”為抓手，推動黨建制度創新和技術創新相結合機制。“街鄉吹哨、部門報到”改革系列新舉措實現了基層權力給基層，基層事情基層辦、基層事情有人辦，不僅讓人民群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感，也創造了新時代黨領導基層治理的新經驗。

堅持共建共治共享，增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。習近平總書記強調：“要高度關注基層政權組織、經濟組織、自治組織、群團組織、社會組織發展變化的特點，加強指導和管理，使各類基層組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事，既種好自留地、管好責任田，又唱好群英會、打好合力牌。”共建共治共享需要基層黨組織既要勇于扛起責任、自己帶頭干，發揮領導核心作用，也要不斷提升社會組織自我教育、自我管理、自我服務的能力，把群眾積極性、主動性調動起來，做到人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享。

江蘇如東通過推進村級公共服務中心建設、組建黨員志愿服務隊、創新“四式四定”服務方式、完善制度統籌激活服務要素，推動了農村基層黨組織從“越位”處“退位”，在“缺位”處“補位”，實現了“服務型”“開放型”“民主型”黨支部的轉變。

上海市商務樓宇黨建堅持“支部建在樓上、黨建落到實處”，把先建立樓宇黨組織再向樓宇內各單位延伸作為有效路徑，推動全市1410幢重點商務樓宇實現組織全覆蓋，90%的標志性商務樓宇建立樓宇黨委、設置黨群服務站并配備專職黨群工作者，有效實現了對樓宇經濟、樓宇治理、樓宇人群的引領帶動，讓黨員無論在哪里都能找到組織找到家，極大增強了年輕黨員的歸屬感。

“欲筑室者，先治其基。”萬丈高樓平地起，離不開建筑師的精心設計，更離不開建設者的辛勤勞動。我們黨的基層黨組織要不忘初心、牢記使命，踐行和弘揚“紅船精神”，永葆求真務實、開拓進取、勇于擔當的斗爭品格，自覺踐行新時代黨的思想路線、組織路線和群眾路線，團結一切可以團結的力量，激發一切創造熱情和創新智慧，把我們的黨建設得更加堅強有力，把中國特色社會主義大廈建設得更加堅實穩固。

(北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執筆：楊奎)