人民網(wǎng)

城市是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是黨建工作的重要陣地。

隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，大學(xué)生黨員、非公企業(yè)黨員、企事業(yè)單位退休黨員，以及新產(chǎn)業(yè)、新組織、新階層都向城市集聚，導(dǎo)致新的城市社區(qū)呈現(xiàn)出思想新、群體新、需求新、信息傳播手段新等特點(diǎn)。

這對(duì)于如何鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，如何解答好城市基層治理，提出了新的挑戰(zhàn)；我們必須要加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作，才能充分發(fā)揮城市基層黨組織的政治引領(lǐng)和凝心聚力作用。

拓展黨建陣地構(gòu)建城市大黨建格局

城市治理與基層黨建就是網(wǎng)和綱的關(guān)系。在城市化加速推進(jìn)過(guò)程中，黨的組織要實(shí)現(xiàn)有形有效覆蓋，必須順應(yīng)城市發(fā)展新時(shí)空，拓展黨建工作的內(nèi)涵和外延，同時(shí)還要強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，打造“黨建高地”，構(gòu)筑起聯(lián)手共治的良好格局，讓黨組織發(fā)揮作用、引領(lǐng)治理。

擴(kuò)大黨組織的覆蓋首先就是擴(kuò)大新興領(lǐng)域的黨建工作。盯住青年人群、特殊群眾、村改社區(qū)、新興行業(yè)等工作領(lǐng)域短板，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)黨的組織向新陣地進(jìn)軍，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨建的整體融合。

城市中心商務(wù)樓宇、核心商圈市場(chǎng)應(yīng)該探索依托物業(yè)、工商、產(chǎn)權(quán)單位來(lái)建立黨組織，在非公企業(yè)和社會(huì)組織，探索建立“兩新”黨建工作站，通過(guò)掃除“死角”讓城市區(qū)域的每一個(gè)黨支部都建起來(lái)。

順應(yīng)基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”要求，把黨建觸角伸向社會(huì)治理的“第一道防線”。對(duì)商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場(chǎng)等，推行“區(qū)域化黨建 社區(qū)式管理”模式，把黨建工作嵌入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)上；讓支部建起來(lái)、硬起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，筑牢城市基層戰(zhàn)斗堡壘。

在實(shí)現(xiàn)全域組織覆蓋的基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)黨建工作從條塊分割向融合共建轉(zhuǎn)變，以街道黨組織為基本軸心，因地制宜劃分黨建片區(qū)，采取龍頭帶建、連片同建、抱團(tuán)共建、商圈合建等多種模式，構(gòu)建片區(qū)內(nèi)各類組織聯(lián)建共建、整體融合的創(chuàng)建格局。

探索讓黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)

強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，完善多元化治理體系，讓社區(qū)回歸自治本源；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的組織和工作在各類社會(huì)力量中有效覆蓋，發(fā)揮黨組織政治核心作用，確保社會(huì)力量參與社區(qū)治理的正確方向，激發(fā)社會(huì)組織活力。

以黨組織作為紐帶，把社區(qū)管轄單位的資源整合起來(lái)，把黨員號(hào)召起來(lái)，任何事情只要黨員帶頭了、黨員發(fā)揮先鋒模范作用了，就能凝聚起強(qiáng)大力量，通過(guò)做好宣傳教育和組織動(dòng)員群眾的工作，在各項(xiàng)工作中掌握主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，才能使黨的主張成為群眾自覺(jué)行動(dòng)。

同時(shí)，各個(gè)社區(qū)中青年也是不可忽視的重要力量，很多青年都是共青團(tuán)員，具有較高的學(xué)歷和思想覺(jué)悟。社區(qū)在黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化過(guò)程中，因注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮青年的積極性和創(chuàng)造性，組織青年團(tuán)員參加各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，為黨建活動(dòng)的開(kāi)展注入強(qiáng)大的活力。

緊緊依靠“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”的思路，將踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入日常志愿服務(wù)，結(jié)合掃黑除惡、垃圾分類等社區(qū)重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，融入日常志愿服務(wù)的大局當(dāng)中，使志愿服務(wù)精神深入人心。

基層治理的好壞，關(guān)鍵在于黨的引領(lǐng)，只有將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，才能激發(fā)出共治的原動(dòng)力；只有讓黨組織在社會(huì)治理中的作用越來(lái)越凸顯，黨建工作才能成為城市發(fā)展中重要的“軟環(huán)境”。

依靠互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展推進(jìn)黨建智慧化

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)移動(dòng)端正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域不可或缺的重要組成部分，許多基層新問(wèn)題往往因網(wǎng)而生、因網(wǎng)而變、因網(wǎng)而傳。這就要求基層全面樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng) ”的思維，推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)智慧化。

依靠“智慧黨建”搭建起黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)，把各級(jí)黨組織、黨員動(dòng)態(tài)鏈接起來(lái)；通過(guò)建立的黨建數(shù)據(jù)庫(kù)、信息平臺(tái)和終端交互系統(tǒng)，開(kāi)通網(wǎng)上黨支部、黨員群眾在線互動(dòng)、網(wǎng)上接訪等新功能，立足為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，將矛盾化解在基層一線。

同時(shí)能為社區(qū)黨員群眾提供在線學(xué)習(xí)、信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等服務(wù)，并為基層黨組織提供黨員動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處理、及時(shí)調(diào)動(dòng)等大數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)群眾需求感知化、服務(wù)平臺(tái)智慧化、社區(qū)管理民主化、黨建工作常態(tài)化。

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng) 組織 黨員 群眾”的結(jié)構(gòu)，把黨的組織生活、黨員教育管理、黨員群眾服務(wù)、政務(wù)辦理等各類信息全面融入黨建數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)兼容共通、上下信息互聯(lián)互通。

最終形成區(qū)域互動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、信息共聯(lián)的基層黨建信息化格局，讓黨員在網(wǎng)上有自己的“陣地”，每一個(gè)事項(xiàng)在網(wǎng)上能找到辦理的途徑和解決的方案，實(shí)現(xiàn)基層情況動(dòng)態(tài)掌握、群眾訴求及時(shí)回應(yīng)、紅色教育隨時(shí)開(kāi)展、紅色文化廣泛傳播的效果。(李予希)