近年來，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織堅持以黨建為引領(lǐng)，踴躍投身“四個舟山”建設(shè)，聚焦服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、服務(wù)群眾等主題，在平凡中堅守，在奉獻(xiàn)中擔(dān)當(dāng)，書寫著精彩篇章?！捌咭弧敝H，我市深入總結(jié)提煉了各級黨組織在推動基層黨建高質(zhì)量發(fā)展中的亮點特色做法，現(xiàn)選取部分做法予以展示，旨在進(jìn)一步激發(fā)黨建工作活力，向建黨98周年獻(xiàn)禮。

定海區(qū)白泉鎮(zhèn)：紅色引領(lǐng)筑基石，青年向黨增活力

白泉青年人才黨支部

基層黨組織活力不強、村級后備干部儲備不足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才流失嚴(yán)重……數(shù)據(jù)顯示，定海區(qū)白泉鎮(zhèn)社區(qū)村“兩委”平均年齡超過43歲，30歲以下占比僅7%。

如何破解？白泉鎮(zhèn)探索出一條新路子：建立青年人才黨支部，組建青年人才庫，大力優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

鋪設(shè)人才發(fā)展軌道，輸送“新鮮血液”服務(wù)村級組織。白泉打破行政村區(qū)劃和隸屬關(guān)系限制，建立青年人才黨支部，將“8090后”社區(qū)村干部、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、技術(shù)骨干、致富能手等各類優(yōu)秀青年人才納入統(tǒng)一培養(yǎng)管理，利用“直接考察、委托考察、延伸考察”發(fā)展軌道培養(yǎng)黨員。黨員發(fā)展成功后，及時輸送到原籍村黨組織或工作單位，并擇優(yōu)納入村后備干部管理。

夯實人才成長基石，深入傳幫帶教培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)隊伍。聘請各行各業(yè)影響力大、代表性強的青年黨員為青年優(yōu)師（youth），與支部入黨積極分子結(jié)對，實現(xiàn)“一對一傳幫帶”。邀請人才庫成員列席支部和原籍村黨組織生活，考察人才現(xiàn)實表現(xiàn)，對作用發(fā)揮不強、自我要求不嚴(yán)的，啟動退出機(jī)制。

激發(fā)人才資源優(yōu)勢，提供鍛煉平臺、助力青年有為。推行“育人、暖心、建功、引智、活力”五大青春工程，設(shè)計開展組織生活和行業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的“雙平臺”精品服務(wù)內(nèi)容；按照“設(shè)崗定責(zé)”“定崗鍛煉”的目標(biāo)，安排青年人才尤其是重點培養(yǎng)對象自愿認(rèn)領(lǐng)崗位，加強實踐鍛煉。

據(jù)了解，白泉現(xiàn)已儲備各類青年人才32名，平均年齡29歲；有8人向支部遞交入黨申請書，有6人被確定為重點培養(yǎng)對象，在宣傳政策方針、引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富等方面發(fā)揮主力軍作用，全力以赴助推鄉(xiāng)村振興。

普陀區(qū)：組織聯(lián)建、抱團(tuán)互助 合力構(gòu)建幸福小區(qū)

普陀物業(yè)小區(qū)聯(lián)合會黨委黨員參與小區(qū)志愿服務(wù)活動

隨著城市化進(jìn)程加快，居民小區(qū)數(shù)量日益增多，因物業(yè)管理引起的糾紛矛盾不斷激發(fā)。

如何規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理，營造和諧有序的治理環(huán)境？普陀區(qū)堅持以黨建為引領(lǐng)，組建物業(yè)小區(qū)聯(lián)合會黨委，搭建起城市小區(qū)治理新型路徑。

創(chuàng)新組織架橋梁。普陀區(qū)整合重點住宅小區(qū)及配套物業(yè)服務(wù)企業(yè)、新社會組織等資源，集合12個小區(qū)力量，在組織聯(lián)建、抱團(tuán)互助的黨建理念引領(lǐng)下，于2015年8月成立物業(yè)小區(qū)聯(lián)合會黨委，確立以黨組織為核心，業(yè)委會、物業(yè)公司、自治組織等共同參與的“四位一體”基層治理框架體系。

黨員服務(wù)顯擔(dān)當(dāng)。拓展紅色服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施“紅色管家進(jìn)樓宇”工程，發(fā)動居民黨員認(rèn)領(lǐng)“樓道組長”，定責(zé)聯(lián)戶，常態(tài)化開展日常服務(wù)，拉近樓道居民距離。同時，凝聚物業(yè)從業(yè)人員、業(yè)主委員會成員、普通群眾等力量擴(kuò)大管家團(tuán)隊，在黨員引領(lǐng)下，定期開展理發(fā)、維修、保潔、就業(yè)等服務(wù)套餐，小區(qū)居民滿意度不斷提升。

創(chuàng)城攻堅打頭陣。立足創(chuàng)城這一中心，聯(lián)合會黨委主動貼近，全面打響創(chuàng)城攻堅百日競賽活動，成立黨員突擊隊、志愿者督導(dǎo)組和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量巡查組，清理小區(qū)死角、治理創(chuàng)城難點。

據(jù)了解，普陀物業(yè)小區(qū)聯(lián)合會黨委成立以來，已有超過60個小區(qū)加入組織。目前，共有各類黨員服務(wù)團(tuán)隊17支，吸納志愿者900余名，開展創(chuàng)城志愿服務(wù)活動150余次。

岱山縣：“瀛洲紅帆”繪就海上紅景

黨員在“紅帆船”船頭上宣誓

岱山縣是典型的海島縣，有36個漁業(yè)村（社區(qū)），6.5萬漁業(yè)人口，450余名漁民黨員。

如何立足海島縣實際，服務(wù)區(qū)域發(fā)展？岱山縣聚焦支部組織力提升，實施“瀛洲紅帆”黨建工程，打造“海上楓橋”升級版。

把“紅帆船”變成“流動堡壘”。從嚴(yán)設(shè)立準(zhǔn)入考核，優(yōu)選先鋒作用強的漁船船長或船東為黨員的漁船掛牌為“紅帆船”，并按照編組建立“瀛洲紅帆”船隊40支，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)漁民黨員教育管理和群眾矛盾調(diào)解、搶險救災(zāi)等職責(zé)，黨旗在海上飄揚，黨徽在船上發(fā)光。

把“紅帆船”變成“海上課堂”。破解海上黨員教育難題，依托遠(yuǎn)教平臺、共產(chǎn)黨員E家APP開展線上教育，在休漁期間舉辦漁民黨員素質(zhì)提升班，聘任紅船老大為先鋒講師，開展海上黨課80余次，十九大精神宣講20余次，比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的崗哨在洋面上生動開展。

把“紅帆船”變成“共治平臺”。注重海上治理遷移，建立海上互助互救機(jī)制，組建“瀛洲紅帆”調(diào)解船，營造“關(guān)注安全、共建共治”的漁業(yè)生產(chǎn)氛圍。同時，力塑“紅帆漁嫂”品牌，組織引導(dǎo)漁嫂開展禁毒、安全生產(chǎn)等宣傳活動，實現(xiàn)漁區(qū)前后方紅色力量全覆蓋。

據(jù)了解，“瀛洲紅帆”推出以來，“紅帆”船隊帶領(lǐng)編組漁船開展搶險救災(zāi)75次，解決矛盾糾紛103件。去年，該黨建品牌還亮相央視電視政論片，向全國觀眾展示了新時代極具海島特色的“海上楓橋”升級版。

嵊泗縣枸杞鄉(xiāng)：逐夢藍(lán)色海灣 爭做振興筑夢人

枸杞舉行黨支部誓師行動

嵊泗枸杞是近年來舟山海島旅游的網(wǎng)紅“打卡地”。

助力海島旅游發(fā)展，枸杞鄉(xiāng)秉持“兩山”發(fā)展理念，實施“藍(lán)色海灣”項目黨建工作，通過發(fā)揮黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，引領(lǐng)廣大群眾投身“藍(lán)色海灣”建設(shè)。

做好“頂層設(shè)計”功課。組建項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立臨時黨支部，劃分功能型黨小組，研究制定藍(lán)色海灣項目黨建實施方案，按照硬件抓實體項目建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治、軟件抓黨員群眾動員和社會基層治理提升的“兩手抓”模式，為“藍(lán)色海灣”項目筑基礎(chǔ)。

研好“漁村經(jīng)濟(jì)”課題。成立養(yǎng)殖服務(wù)公司，實行“一戶一籠一格一船墩”制度，發(fā)動黨員養(yǎng)殖戶帶頭整理，使原本無序堆放的泡沫、苗繩和養(yǎng)殖船有了規(guī)范的放置場所。建立海漂垃圾清理回收機(jī)制和日常生活垃圾管理制度，提升“生態(tài)宜居”品質(zhì)。

把握“鄉(xiāng)村振興”主線。通過開展主題活動、舉辦文明倡議活動等，使群眾文明素質(zhì)、社會風(fēng)尚進(jìn)一步向好。建立“鄉(xiāng)賢理事會”，每月一次集體議事。建立“志愿·漁嫂·家”等群眾自治組織，持續(xù)開展系列志愿活動。推動海上休閑平臺、新建機(jī)修房等一批項目落地，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

據(jù)了解，“藍(lán)色海灣”項目黨建實施后，不僅改變了傳統(tǒng)漁村的既有面貌，也凝聚著漁村群眾的心。枸杞鄉(xiāng)黨員說：“助力藍(lán)色海灣項目黨建，黨員群眾干勁十足，我們對家鄉(xiāng)今后的發(fā)展充滿了信心和希望。 ”

新城管委會千島街道：“黨群E起議”助力基層治理

新城星島社區(qū)荷塘月色小區(qū)自治議事會

基層治理是當(dāng)下的時代話題，如何做好成為當(dāng)前的熱點議題。

千島街道依托網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以黨員為核心，小區(qū)居民、物業(yè)企業(yè)等協(xié)同參與的線上集體議事決策機(jī)制——黨群E起議，把話語權(quán)交給黨員群眾。

黨員主導(dǎo)，民主科學(xué)共議事?！包h群E起議”議事會按照“問題導(dǎo)向—民意征集—協(xié)商議事—形成決議—落實決議”的綜合機(jī)制，引導(dǎo)小區(qū)在職黨員參與社區(qū)公共事務(wù)管理，通過建立黨群E家微信服務(wù)群，讓小區(qū)黨員群眾時時關(guān)注小區(qū)動態(tài)，及時掌握各類民生訴求。圍繞“我建議怎么做”和“我能做什么”，黨員引領(lǐng)群眾代表進(jìn)行理性表述，形成共識和推進(jìn)方案，經(jīng)集體表決后實施。

渠道拓寬，合理高效破難題，及時傳遞好聲音。隨著更多小區(qū)居民代表、物業(yè)代表的參與，民意來源渠道不斷拓寬，問題協(xié)商解決機(jī)制更加高效順暢。同時，“黨群E起議”也注重對小區(qū)輿論、居民言論的正向引導(dǎo)，并通過微信群常態(tài)化發(fā)布熱點時政、創(chuàng)業(yè)信息和惠民政策解讀，真正在小區(qū)內(nèi)架設(shè)了一座無形的黨群連心橋。

據(jù)了解，“黨群E起議”議事會在星島社區(qū)探索試點后，在全街道進(jìn)行推廣，現(xiàn)已成立38個微信議事群，凝聚黨員3583名，截至目前已累計召開議事會議70余次，持續(xù)深入解決小區(qū)各類矛盾問題78件。

普朱管委會朱家尖街道：“四鋒引領(lǐng)”激活基層黨建

朱家尖街道政務(wù)服務(wù)中心黨員先鋒崗

朱家尖街道共有黨員1300余名，激發(fā)黨員隊伍的力量一直是該街道的黨建工作重點。

發(fā)揮不同行業(yè)黨員的先鋒模范作用，朱家尖街道黨工委開展了“四鋒引領(lǐng)”活動，培養(yǎng)選樹一批黨員優(yōu)秀典型，打造基層黨建風(fēng)向標(biāo)，促進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步。

“黨員先鋒客?！保浴盀跆溜L(fēng)情”“東荷嘉園”為示范點在各社區(qū)村推行“支部 協(xié)會”經(jīng)營模式，開展“三亮三比三創(chuàng)”活動，引導(dǎo)黨員經(jīng)營戶自覺帶頭依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、服務(wù)群眾，打造朱家尖旅游行業(yè)誠信經(jīng)營的“金名片”。

“黨員先鋒船”，在樟州、月岙以及安豐等漁業(yè)村開展黨員先鋒船創(chuàng)建，從200余艘漁船中，確定18位生產(chǎn)效益好、能力強的黨員所在的船為“黨員先鋒船”，建立各項船頭制度，進(jìn)一步發(fā)揮漁民黨員在通知魚汛信息、調(diào)解海上糾紛和化解安全隱患的先鋒模范作用。

“夕陽先鋒”，立足社區(qū)老年黨員多的實際，通過“紅色監(jiān)督員”“老娘舅工作室”等形式多樣的活動載體引導(dǎo)老黨員積極投身村社各項中心工作。

“黨員先鋒崗”，結(jié)合黨員行業(yè)崗位的不同特點，通過積極開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員“雙崗雙責(zé)”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，形成“抓工作、謀發(fā)展、講奉獻(xiàn)、爭一流”的良好氛圍。

據(jù)了解，“四鋒引領(lǐng)”活動在推動街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目落實和中心工作中不斷發(fā)揮作用，一幅“黨旗似火，百舸爭流齊奮進(jìn)；美景如畫，干群同心謀跨越”的鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐鋪展。