黨的二十大報(bào)告指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。”在一些地方，黨建工作“統(tǒng)而不領(lǐng)、抓而不緊、融而不合、落而不實(shí)”等問題不同程度存在。為破解這一難題，2022年以來，我市堅(jiān)持“工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法”的思維方式，由市委辦公室牽頭，專門設(shè)立市委黨建工作辦公室，推進(jìn)實(shí)施黨建過程管控機(jī)制，用黨建統(tǒng)領(lǐng)全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)工作，切實(shí)提升黨建抓思想、聚人心、增動(dòng)能的強(qiáng)大政治引領(lǐng)力、基層組織力、發(fā)展耦合力。2023年，承擔(dān)省對(duì)市黨建考核指標(biāo)得滿分，位列全省第一位；濱州市委黨建統(tǒng)領(lǐng)工作專班（辦公室設(shè)在市委黨建工作辦公室）獲評(píng)全省“干事創(chuàng)業(yè)好團(tuán)隊(duì)”。

市委辦公室聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)，按照“三定”規(guī)定認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，構(gòu)建“1 4”工作體制，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨辦牽頭抓總、部門各司其職、各方通力合作、黨員廣泛參與的工作格局。

“1”即理順一個(gè)黨建體制。為更加有效發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)職能作用，在市委辦公室設(shè)立黨建工作室，核定4名編制，對(duì)外以市委黨建工作辦公室的名義開展工作。立足市委辦公室“三服務(wù)”要求，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)，有效承擔(dān)起全市黨建工作統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督查調(diào)度等任務(wù)，提升了全市黨建工作落實(shí)力度和執(zhí)行效度。各縣市區(qū)同步設(shè)立黨建工作機(jī)構(gòu)，明確專職人員。通過市帶縣、縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村，一級(jí)帶一級(jí)，各級(jí)黨組織書記主動(dòng)樹牢“強(qiáng)黨建”思維，班子成員以身作則，自上而下帶頭抓黨建、抓執(zhí)行、抓落實(shí)、抓發(fā)展。

“4”即從橫向、縱向、面上、點(diǎn)上4個(gè)維度抓好落實(shí)。橫向統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，解決“大黨建”問題。主要從機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位上，賦予黨辦發(fā)揮統(tǒng)與聯(lián)的作用。一方面，發(fā)揮好“統(tǒng)”的作用。站在市委高度，發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌抓好黨的“六大建設(shè)”。堅(jiān)持到位、不越位，既加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過黨辦自身的一系列機(jī)制和抓手，傳遞市委抓黨建的聲音、落實(shí)市委抓黨建的要求，一口對(duì)外協(xié)助市委抓落實(shí)；又注意不越權(quán)，不抓具體的黨建業(yè)務(wù)。另一方面，發(fā)揮好“聯(lián)”的作用。制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制》，建立信息互通、集體會(huì)商、聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同督導(dǎo)、全面檢查、述職評(píng)議、考核評(píng)價(jià)7項(xiàng)機(jī)制，黨辦與組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等黨建部門實(shí)現(xiàn)信息、資源、成果共享，重大問題聯(lián)動(dòng)解決。2022年以來，聯(lián)合開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，過程黨建看變化”優(yōu)秀案例評(píng)選、定期協(xié)商推進(jìn)從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)等活動(dòng)，使各部門之間聯(lián)系更密切、配合更到位。

縱向過程管控，解決“合力抓”問題。建立“每月提醒、季度講評(píng)、半年觀摩、年終考核”的全過程閉環(huán)工作機(jī)制，從市委書記到縣市區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，通過簽字提醒、當(dāng)面點(diǎn)評(píng)、帶隊(duì)督查等形式，逐級(jí)傳導(dǎo)管黨壓力，形成事事、處處、時(shí)時(shí)、人人抓黨建的導(dǎo)向。市、縣黨建工作辦公室每月調(diào)度、每月督查、定期研討交流，自上而下、自下而上，在謀劃部署、溝通交流、督導(dǎo)落實(shí)等方面有了更好的機(jī)制和平臺(tái)，真正推動(dòng)了黨建責(zé)任共擔(dān)、“強(qiáng)黨建”思維共識(shí)的形成。

面上全域推動(dòng)，解決“強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)”問題。2022年以來，聚焦市委中心工作，相繼起草《堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)深入推動(dòng)“過程黨建”的實(shí)施意見》《關(guān)于縱深推進(jìn)“過程黨建”開展黨建“四個(gè)融入”攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施意見》，2024年結(jié)合“三定”職責(zé)、年度工作要點(diǎn)等，起草制定《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)領(lǐng)作用，推動(dòng)黨建賦能“三大戰(zhàn)役”決戰(zhàn)決勝的若干措施》，會(huì)同紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、社會(huì)工作、政法、機(jī)關(guān)工委等部門，形成《濱州市2024年黨建賦能“三大戰(zhàn)役”工作清單》，引導(dǎo)各級(jí)各部門立足中心、找準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為。

點(diǎn)上創(chuàng)新突破，解決“抓示范”問題。市委黨建工作辦公室分兩批確定10個(gè)黨建“四個(gè)融入”工作試點(diǎn)，建立23個(gè)基層工作聯(lián)系點(diǎn)。連續(xù)兩年開展全市黨建課題調(diào)研，挖掘探索基層創(chuàng)新性工作和建議對(duì)策，今年以深化黨建“四項(xiàng)機(jī)制”、推動(dòng)黨建賦能“三大戰(zhàn)役”，全面提升八大品質(zhì)為主題，共確定公布130個(gè)黨建調(diào)研課題，涉及10個(gè)縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)，69個(gè)市直部門單位，3個(gè)職業(yè)院校，10個(gè)國有企業(yè)，部門單位數(shù)量和范圍均創(chuàng)新高。

經(jīng)過兩年多的實(shí)踐探索，各級(jí)黨組織書記抓黨建、強(qiáng)黨建的意識(shí)明顯增強(qiáng)，“黨建味道”越來越濃，廣大干部良好的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)持續(xù)激發(fā)。