偉大時(shí)代領(lǐng)航奮進(jìn),淮畔明珠逐夢(mèng)前行。

黨的建設(shè)是新的偉大工程,是加快建設(shè)“兩個(gè)中心”,奮力開創(chuàng)新時(shí)代美好蚌埠現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重要保證。2019年,全市以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),努力提高黨的建設(shè)質(zhì)量,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

擎旗前行 推進(jìn)黨的政治建設(shè)

求木之長(zhǎng)者,必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。市委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)——

堅(jiān)持把教育引導(dǎo)黨員干部做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治責(zé)任,貫穿各項(xiàng)工作始終。貫徹落實(shí)《中共中央加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見》和省委《重點(diǎn)工作舉措》精神,出臺(tái)市委《具體舉措》。嚴(yán)格執(zhí)行《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,按照制度要求落實(shí)工作。將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況列入縣區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)同志述職述責(zé)內(nèi)容,對(duì)違反政治紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處問責(zé)。

培育良好政治生態(tài)——

精心組織“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)、對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議、市委常委會(huì)2018年度民主生活會(huì),帶動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。全市455家班子對(duì)照檢查材料、1915人次個(gè)人發(fā)言提綱發(fā)回修改,179人在民主生活會(huì)上對(duì)約談函詢情況進(jìn)行說明。深入推進(jìn)“三查三問”,問責(zé)處理12家單位21人。大力弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、實(shí)事求是等價(jià)值觀,積極倡導(dǎo)敢于講真話、寬容不同意見的、民主的政治文化。

增強(qiáng)政治能力——

始終樹牢底線思維,制訂全市防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1 8 N”方案體系,將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容,全面做好防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。將發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神融入干部教育培訓(xùn)教材,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、爭(zhēng)做斗爭(zhēng)戰(zhàn)士。

理論武裝 推進(jìn)黨的思想建設(shè)

知之愈深,信之愈篤,行之愈實(shí)。

思想是行為的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南。市委以深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線,堅(jiān)持理論武裝,全面加強(qiáng)黨員干部的思想教育。

黨的理論創(chuàng)新成果深入人心——

把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù),先后56次以市委全會(huì)、市委常委會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記重要講話和指示批示精神。堅(jiān)持干部群眾全面宣講,廣泛開展面向基層的“舉旗幟?送理論”等宣講活動(dòng)3000余場(chǎng)(次)、受眾達(dá)22萬(wàn)人次。持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)建設(shè),建成各類中心(站、所)1161個(gè)。成立市委宣講團(tuán)深入縣區(qū)開展黨的十九屆四中全會(huì)宣講。充分利用理論專家宣講團(tuán)、青年微宣講團(tuán)等,深入企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)開展宣講。印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神通知,制訂蚌埠市深入貫徹中央《決定》的實(shí)施意見。各級(jí)黨組(黨委)采取“聯(lián)學(xué) 巡聽”學(xué)習(xí)制度,推深抓實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)研討。

“不忘初心、牢記使命”主題教育高質(zhì)量開展——

牢牢把握十二字總要求,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)貫穿始終”、“四個(gè)到位”和“五句話”目標(biāo)任務(wù),高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量推進(jìn),規(guī)定動(dòng)作全面完成,自選動(dòng)作富有特色。參學(xué)黨員15萬(wàn)名,全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)1048次、交流研討686次,形成調(diào)研成果524篇、幫助群眾解決實(shí)際困難966件,查找差距2748條、互相提醒警醒1867次。

新時(shí)代新?lián)?dāng)大討論活動(dòng)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為——

從2019年年初開始,利用8個(gè)月時(shí)間,在全市黨員和干部職工中深入開展大討論活動(dòng),推動(dòng)思想再解放、壓力再傳導(dǎo)、工作再落實(shí)。各級(jí)各部門主動(dòng)尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、學(xué)標(biāo),自覺把蚌埠的發(fā)展置于全省發(fā)展、沿淮發(fā)展和全國(guó)發(fā)展大局中來定位和考量,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步凝聚了加快建設(shè)“兩個(gè)中心”的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。同時(shí),按照可對(duì)照、可考核、可追溯、全覆蓋的工作要求,大力推進(jìn)“定崗定責(zé)定目標(biāo)”,建立健全“雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)擇崗”機(jī)制,采取“一人一崗、一崗多能”大科室模式,推動(dòng)“人事崗責(zé)”合理匹配。

育才造士 推進(jìn)干部人才隊(duì)伍建設(shè)

多士成大業(yè),群賢濟(jì)弘績(jī)。

加快建設(shè)淮河流域和皖北地區(qū)中心城市,離不開一大批忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部。全市認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,全面激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力和激揚(yáng)干勁。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人——

堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部任用條例、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。制訂出臺(tái)《關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部“8296”工程的意見》,大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的年輕干部,通過初選、復(fù)選、票選、票決等程序,選拔任用13名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,其中年輕干部9名,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為——

堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,聚焦實(shí)踐實(shí)效實(shí)干。有序推進(jìn)全市公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,完成3890名公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)工作,晉升一至三級(jí)調(diào)研員69人。

推進(jìn)“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施——

深入實(shí)施人才高地工程,暢通急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺人才招聘渠道。深化編制周轉(zhuǎn)池制度改革,推動(dòng)市級(jí)編制周轉(zhuǎn)池落地生效。推動(dòng)建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),累計(jì)建成國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)10家,建設(shè)院士工作站、博士后科研工作站34家。蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院獲批全省唯一國(guó)家級(jí)引才引智示范基地；蚌埠市彭壽同志當(dāng)選中國(guó)工程院院士,實(shí)現(xiàn)“本土”院士零突破。

強(qiáng)基鑄魂 推進(jìn)基層組織建設(shè)

參天之木,必有其根；懷山之水,必有其源。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。市委堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),持續(xù)抓關(guān)鍵、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板,扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步。

推深做實(shí)“一抓雙促”工程——

圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一線干部激勵(lì)關(guān)懷辦法,建立選派幫扶干部履職情況常態(tài)化督查機(jī)制,專題宣傳選派干部先進(jìn)事跡,有力推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村試點(diǎn)工作,35個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超過50萬(wàn)元,全面消除無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的“空殼村”。率先在全省實(shí)行村級(jí)黨組織書記備案管理,農(nóng)村基層掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果。

加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作——

扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建“三抓一增強(qiáng)”工程,持續(xù)推進(jìn)在職黨員社區(qū)表現(xiàn)“一檔四卡”管理,推動(dòng)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)常態(tài)化。制訂出臺(tái)《市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單》,引導(dǎo)企事業(yè)單位黨建資源向基層匯聚,理順國(guó)有企業(yè)黨建工作管理體制,持續(xù)提升非公黨建質(zhì)量,鞏固深化行業(yè)黨建項(xiàng)目,推動(dòng)組建市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用——

全面實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng),大力推行黨支部建設(shè)“1 4”工作法和組織生活“5 X”模式,深化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。面對(duì)疫情,依托組建黨員突擊隊(duì)、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、開展黨員志愿服務(wù)、組織黨員亮身份作承諾“四大載體”,健全完善“四級(jí)包保”體系,市縣鄉(xiāng)三級(jí)1.5萬(wàn)余名機(jī)關(guān)企事業(yè)干部下沉一線,9700余名村(社區(qū))工作者堅(jiān)守一線,1.29萬(wàn)余名志愿者服務(wù)一線,組織動(dòng)員全市7千余個(gè)基層黨組織、16.4萬(wàn)余名黨員投身疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)。

持之以恒 推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)

政者,正也。其身正,不令而行；其身不正,雖令不從。

良好的作風(fēng)不僅能凝聚起強(qiáng)大正能量,而且能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的支撐。市委始終堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)干部改作風(fēng)、提效率、敢擔(dān)當(dāng)。

從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神——

緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),充分利用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)明察暗訪,對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼等四類突出問題組織5輪專項(xiàng)監(jiān)督檢查。全年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題160起,處理206人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分137人,通報(bào)曝光24起43人。

深入開展專項(xiàng)整治——

扎實(shí)開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng),以阜陽(yáng)脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義突出問題為反面教材,深化“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育,推動(dòng)各級(jí)各部門解決了一批“多、推、虛、浮”等問題。全市共糾正形式主義、官僚主義問題89起,查處164人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分52人,清理“簽訂責(zé)任狀、設(shè)置一票否決”事項(xiàng)51項(xiàng)。開展“政績(jī)工程、面子工程”問題集中治理,查出問題線索26個(gè),處理67人,通報(bào)12起,給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人。開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位出租出借、閑置房產(chǎn)專項(xiàng)清理,督促25家單位向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心移交房產(chǎn)76處、面積1.6萬(wàn)平方米。

認(rèn)真抓好為基層減負(fù)工作——

堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委“基層減負(fù)年”有關(guān)決策部署,持之以恒為基層松綁減負(fù)。持續(xù)發(fā)力精文簡(jiǎn)會(huì),全市發(fā)文總數(shù)同比減少53%,召開全市性會(huì)議同比減少50%。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查,確定2019年全年市級(jí)計(jì)劃安排督查檢查考核60項(xiàng),同比壓減76.2%。

標(biāo)本兼治 推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)

治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。

堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,突出重點(diǎn)消減存量、零容忍遏制增量,依規(guī)依紀(jì)依法開展審查調(diào)查,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革——

深化監(jiān)察體制改革,制訂出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋的實(shí)施意見(試行)》,把法定監(jiān)察對(duì)象全部納入監(jiān)督范圍。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置,整合監(jiān)督資源力量,強(qiáng)化日常管理,整體提升派駐機(jī)構(gòu)工作水平。

發(fā)揮巡視巡察利劍作用——

持續(xù)推進(jìn)2017年省委第一巡視組反饋問題整改,對(duì)所反饋的61個(gè)問題,已完成整改60個(gè)、基本完成整改1個(gè)。突出全覆蓋監(jiān)督,完成對(duì)59家市直單位黨組織常規(guī)巡察,對(duì)16家單位黨組織開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,對(duì)78個(gè)村和社區(qū)黨組織開展提級(jí)交叉巡察,對(duì)3家單位黨組開展巡察“回頭看”。

持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)——

鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置問題線索2655件,立案896件,結(jié)案867件,處分870人,移送司法機(jī)關(guān)63人,為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4488.3萬(wàn)元。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理,共查處問題139個(gè),處分77人,移送司法機(jī)關(guān)2人。堅(jiān)決“打傘破網(wǎng)”,共查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”、“關(guān)系網(wǎng)”164人,處分99人,移送司法機(jī)關(guān)20人。

旗幟火紅,于今更艷；高山景行,于斯更盛。在黨旗的引領(lǐng)下、在黨員的帶動(dòng)下,一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措落地落實(shí),蚌埠正以黨建新成效匯聚起強(qiáng)大正能量,為加快建設(shè)“兩個(gè)中心”注入源源動(dòng)力。蚌埠市委將始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,以刀刃內(nèi)向、自我革命的決心勇氣,矢志不渝守初心,奮發(fā)有為擔(dān)使命,奮力譜寫新時(shí)代黨的建設(shè)新篇章。（鄭言）