來源：人民網－山西頻道

易地扶貧搬遷群眾是一個新的特殊群體，能否“水土相服”是一個全新的時代課題。

“易地扶貧搬遷工作推進在哪里，黨的組織建設就跟進到哪里。”以昕水鎮向陽社區移民新區作為試點，大寧縣建成“黨建示范小區”，走出了一條抓黨建促易地扶貧搬遷移民新區治理能力提升的特色路徑，讓搬遷群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

構建一套體系，筑牢“紅色堡壘”。該縣為移民區選派了“第一書記”，駐村工作隊，在社區黨總支下設移民新區黨支部，接收黨員組織關系，讓35名黨員找到了“家”，開展集體學習、黨日活動、“三會一課”等組織生活，增強凝聚力。根據樓棟和黨員分布劃分黨小組，按照單元劃定黨員中心戶，構建“城區鄉鎮黨委—社區黨總支—移民黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系，實現黨的組織有效覆蓋。小區黨支部劃分11個黨小組，對應設立片區長、樓棟長、網格員和網格輔助員，整治環境衛生、車輛亂停亂放，電線亂搭亂掛等現象；評選10戶“十星級文明戶”；邀請法律顧問、調解員化解糾紛、調解矛盾14起，實現了小區治理黨的建設、文明創建、社會綜治工作“三網合一”。

弘揚一種文化，傳承“紅色基因”。在移民新區建成了全縣首個“黨建示范小區”，充分運用“紅色元素”，營造“紅色氛圍”，設立“黨史故事”“自強走廊”“說事議事亭”等文化標識，開展老黨員講黨史、孝老愛親評選、小區文藝匯演等活動，豐富日常文化活動，涵養小區健康生活態度。由移民新區黨支部組建村民自治組織，統籌各村集體經濟收入，小區居民參與社區管理，按勞獲酬，給群眾實惠，聚治理人心。依托“縣校合作”“黨員進黨?！钡刃问蕉鄻拥呐嘤柣顒樱约敖M織移民區支部班子到先進地區參觀學習，與優秀支部書記面對面取經，克服本領恐慌，練就過硬本領，提升班子能力短板。

組建一批隊伍，激活“紅色細胞”。成立“黨旗紅”志愿者服務隊，積極投身疫情防控，組織開展志愿者“敲門行動”，對整個小區700多戶逐一摸排，宣傳政策，做到全覆蓋；開展政策宣傳、矛盾調處、衛生整治等活動1500余人次。建成面積500余平米的移民新區“黨群服務驛站”，設置咨詢區、閱覽室、兒童托管區、黨群活動區等6大區域，配備急救藥物、工具箱等便民設施，由支部黨員組成“跑腿團隊”，開展保險繳納、養老認證低保救助等代辦服務，黨員爭當群眾的“勤務兵”。探索“人社培訓、園區就業、公益補充”模式，打造“安居、就業、上學、就醫、養老在社區”的五在社區，依托人社部門對居民進行職業技能培訓。目前，縣內就地就業884人，外出務工就業539人，自主創業10人，物業安置服務崗位10人。

形成一套機制，彰顯“紅色力量”。制定出臺《大寧縣關于加強黨建引領易地扶貧搬遷集中安置小區群眾自治工作的意見》和《關于做好向陽社區易地搬遷安置點后續管理工作的指導意見》一整套制度，形成提升群眾幸福感滿意度的長效保障。由小區黨支部牽頭，采取推薦、選舉等辦法，成立小區業主委員會，設立安全巡管、環境衛生、公共設施維護等自治小組，建立“有事大家說”機制，實行“小區事、小區議、小區辦”打通居民表達訴求、投身小區建設的通道，先后收集群眾意見建議50余條，調解處理物業與業主矛盾11次。建立包聯服務制度，社區明確1名“兩委”班子成員包聯，統籌驛站黨組織、居民業主委員會、駐小區工作隊、物業公司、駐區民警等各方力量，聚焦黨建工作宣傳、黨員教育管理、矛盾糾紛調處、就業幫扶指導等功能，圍繞居民“微心愿”，提供便民“微服務”。推行移民新區服務“孵化”機制，鼓勵小區居民群眾組建各類社會團體，培育和孵化一批文化娛樂、體育健身、糾紛調解等社會組織，引導居民由“農民”向“市民”轉變，塑造移民新區積極向上的新風貌。

下一步，大寧縣將堅持探索完善體系、提升治理能力、解決突出問題、踐行為民宗旨的思路，奮力在抓黨建促易地扶貧搬遷集中安置社區治理能力提升中探出一條特色鮮明、務實管用的“大寧路徑”。