2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。”國有企業(yè)要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)要求和新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，真正做到以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要把握“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，根據(jù)新時(shí)代面臨的新情況新問題大力推進(jìn)黨建創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的載體、創(chuàng)新的方法，推動(dòng)黨建工作不斷出新局面、不斷上新水平。本文結(jié)合廣西國有企業(yè)近年來的黨建創(chuàng)新為例，從國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的重大意義、存在問題和對(duì)策建議三個(gè)方面，進(jìn)行粗淺的分析和思考。

一、 新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的重大意義

（一）加強(qiáng)黨建工作創(chuàng)新是適應(yīng)新時(shí)代國企黨建工作新變化的必然要求

新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的環(huán)境和條件發(fā)生了重大變化，工作對(duì)象的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)也發(fā)生了不同變化，只有與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)新情況新問題新挑戰(zhàn)，以改革創(chuàng)新精神大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，形成行之有效的黨建工作新格局，才能確保我們的黨始終成為時(shí)代先鋒，才能確保國有企業(yè)始終勇當(dāng)新時(shí)代改革發(fā)展的排頭兵。如廣西投資集團(tuán)黨委構(gòu)建起自上而下、規(guī)范運(yùn)行的新型黨建紀(jì)檢工作體系——“五力模型”，通過建立起與國有企業(yè)科學(xué)管理相適應(yīng)、相融合的體制機(jī)制，突出“引領(lǐng)力”發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，增強(qiáng)“控制力”推進(jìn)黨建紀(jì)檢工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化“推動(dòng)力”營造創(chuàng)先爭優(yōu)的企業(yè)發(fā)展氛圍，落實(shí)“保障力”增強(qiáng)黨建工作基礎(chǔ)保障，樹立“約束力”強(qiáng)化規(guī)矩嚴(yán)格考核管理，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、規(guī)范有序、保障到位、督考一體的黨建工作新格局，極大地促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展。2019年廣西投資集團(tuán)位列中國企業(yè)500強(qiáng)第134位，連續(xù)三年蟬聯(lián)廣西企業(yè)100強(qiáng)首位。

（二）加強(qiáng)黨建創(chuàng)新是推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑

一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。企業(yè)發(fā)展和黨建工作都要向高質(zhì)量目標(biāo)邁進(jìn)。要把提高黨建工作質(zhì)量的要求貫穿到黨建工作的全要素、全過程，就必須在系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性上進(jìn)行創(chuàng)新突破，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理成果，采取有效的思路舉措，才能更好地推動(dòng)企業(yè)黨建工作質(zhì)量和水平的全面提升。如廣西交通投資集團(tuán)黨委圍繞高速公路、鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，創(chuàng)新采取做工程項(xiàng)目的理念，加強(qiáng)黨建系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體推進(jìn)，推行“黨建九問工作法”，落實(shí)“責(zé)任擔(dān)當(dāng)對(duì)標(biāo)、黨務(wù)水平對(duì)標(biāo)、支部作用對(duì)標(biāo)”的“三個(gè)對(duì)標(biāo)”，深入開展“交投先鋒 攻堅(jiān)突破”活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)“責(zé)任擔(dān)當(dāng)顯品質(zhì)、黨務(wù)水平提品質(zhì)、一線支部強(qiáng)品質(zhì)、人才培養(yǎng)重品質(zhì)、經(jīng)營效益出品質(zhì)、品牌創(chuàng)新保品質(zhì)”的“六個(gè)品質(zhì)”黨建目標(biāo)。在品質(zhì)黨建的引領(lǐng)下，截止2019年12月建設(shè)高速公路項(xiàng)目42個(gè)，總里程4210公里；參與投資建設(shè)鐵路項(xiàng)目30個(gè)，推動(dòng)廣西高鐵運(yùn)營里程達(dá)1771公里。

（三）加強(qiáng)黨建創(chuàng)新是激發(fā)國有企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍整體活力的有力抓手

創(chuàng)新對(duì)于國有企業(yè)黨建工作而言，是不竭的動(dòng)力和源泉，也是最大的特色和亮點(diǎn)。只有結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)應(yīng)發(fā)展需求，持續(xù)創(chuàng)新黨建工作，黨組織和黨員隊(duì)伍才能持續(xù)煥發(fā)生機(jī)活力，更好地為國有企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)注入強(qiáng)大動(dòng)力。如廣西柳鋼集團(tuán)黨委積極創(chuàng)新黨建方式方法，聚焦于鍛造“四個(gè)鐵一般”的黨員干部隊(duì)伍，將工業(yè)生產(chǎn)的淬煉鋼材與隊(duì)伍建設(shè)的淬煉黨性創(chuàng)新融合，建成了全國首條建設(shè)在工業(yè)生產(chǎn)線上的黨性修養(yǎng)淬煉線——鋼鐵先鋒黨員淬煉線，將“品質(zhì)煉鋼”與“品格煉人”貫穿一線。同時(shí)以此為依托開展了“紅色淬煉工程、廉潔文化工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程”、黨性修養(yǎng)淬煉行動(dòng)、鋼鐵先鋒隊(duì)（崗）創(chuàng)建等，引導(dǎo)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等崗位上潛移默化地淬煉忠誠、奉獻(xiàn)、清廉、擔(dān)當(dāng)本色，成為政治合格、品德合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、發(fā)揮作用合格的先鋒黨員，激發(fā)出強(qiáng)勁的“紅色動(dòng)能”。柳鋼集團(tuán)在2018年成為廣西首家利潤過百億的企業(yè)后，2019年?duì)I業(yè)收入達(dá)1013億元，成為廣西制造業(yè)第一家“千億元俱樂部”企業(yè)，位列全球50大鋼企第29位。

二、 當(dāng)前國有企業(yè)黨建創(chuàng)新存在的主要問題

（一）黨建創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)

長期以來國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的融合度不夠緊密，部分黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的理解認(rèn)識(shí)比較膚淺、沒有深刻把握新時(shí)代對(duì)國企黨建工作提出的更高要求，思想不夠解放，思維不夠開闊，一定程度上存在“關(guān)門做黨建”思想，習(xí)慣按老觀念對(duì)待、老辦法開展工作。創(chuàng)新意識(shí)淡薄，往往僅僅滿足于做好“規(guī)定動(dòng)作”，應(yīng)付得過去就行，不愿或是懶得去創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，對(duì)國企黨建工作的前瞻性系統(tǒng)性思考不夠、謀劃不足，在運(yùn)用新思維、新手段抓好黨建工作方面比較滯后，在工作指導(dǎo)、部署安排、資金支持、力量配備等方面沒有擺到應(yīng)有位置，黨建工作缺乏應(yīng)有的生機(jī)活力。

（二）黨建創(chuàng)新載體不足

從深入調(diào)研的基層單位看，相當(dāng)一部分國有企業(yè)黨組織的工作思路“零星散落”，工作載體“零敲碎打”，大多認(rèn)為照搬上級(jí)下達(dá)的方案完成任務(wù)就算是把黨建工作做好了。有的單位常年“濤聲依舊”，雖然注重做了，但不注重做新做實(shí)，缺乏行之有效的載體與抓手，內(nèi)容不夠新穎，對(duì)黨員職工沒有足夠的吸引力和感染力，難以調(diào)動(dòng)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。有的單位表面上概念多、口號(hào)多，顯得轟轟烈烈，但載體“花架子”多，“實(shí)內(nèi)容”少，創(chuàng)新內(nèi)容與中心工作扣的不緊不實(shí)，組織的活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營管理脫節(jié)，得不到黨員干部的普遍認(rèn)可。

（三）黨建創(chuàng)新方法不多

從實(shí)際情況看，一些國企基層黨組織在抓黨建工作方式方法上，大多數(shù)依賴于經(jīng)驗(yàn)積累，浮于表面，按部就班、老調(diào)重彈，聚焦新形勢新任務(wù)新要求探索創(chuàng)新比較少。有的仍采用“老套路”“舊版式”，對(duì)于新的發(fā)展趨勢不敏感，比如在黨員教育管理上，還是比較多的采用傳統(tǒng)的課堂講授方式進(jìn)行，對(duì)“接地氣”“冒熱氣”的新媒體形式探索不夠、運(yùn)用不足，黨內(nèi)組織生活也容易走過場，沒有起到真正的效果。基層支部的意識(shí)形態(tài)工作多局限于開會(huì)傳達(dá)、做臺(tái)賬，思想政治工作方式方法創(chuàng)新不夠。此外，不善于應(yīng)用現(xiàn)代化“時(shí)代感”的管理工具促進(jìn)工作，黨建定量化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段方法使用不足，一些基礎(chǔ)管理還停留在“刀耕火種”的傳統(tǒng)模式上，黨建工作的科學(xué)化水平有待提升等。

（四）黨建創(chuàng)新能力不夠

國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展離不開一支創(chuàng)新精神強(qiáng)、創(chuàng)新激情高的黨務(wù)干部隊(duì)伍。在當(dāng)前全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的大背景和新常態(tài)下，基層黨建工作日益繁雜艱巨，但在一些企業(yè)黨務(wù)管理類人才的培養(yǎng)儲(chǔ)備明顯不足，黨建工作人才缺口比較大，在年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)上也出現(xiàn)一定程度的斷檔現(xiàn)象，企業(yè)想要選用適合的黨務(wù)干部常常“捉襟見肘”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見當(dāng)中也有反映此類問題，這對(duì)于黨建創(chuàng)新所需要的深度和廣度是不利的。此外專職黨務(wù)干部相對(duì)少，較大數(shù)量的人員為兼職，多數(shù)未進(jìn)行過系統(tǒng)培訓(xùn)，素質(zhì)能力有欠缺，這在一定程度上也不利于黨建工作創(chuàng)新開展。

（五）黨建創(chuàng)新品牌不亮

在國有企業(yè)中，真正算得上“樹得起、叫得響、過得硬、推得廣”的優(yōu)秀黨建品牌，相對(duì)于街道社區(qū)、機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位等其他領(lǐng)域，還是比較少的。有的企業(yè)雖然創(chuàng)立有黨建品牌，但是“根基”較淺，與企業(yè)中心工作深度融合不夠到位，實(shí)效性不夠強(qiáng)。有的黨建品牌特色亮點(diǎn)不夠明顯，總結(jié)提煉和鞏固提升還需要加強(qiáng)，多停留在“泛泛化”，或成為“大雜燴”，不能成其為真正意義上的品牌。有的品牌生命力不夠強(qiáng)，沒有結(jié)合實(shí)際研究制定長期的培育規(guī)劃，抓工作有時(shí)熱鬧一陣子，系統(tǒng)策劃宣傳少，沒能形成有較大影響力和品牌美譽(yù)度。70%以上的自治區(qū)國有企業(yè)黨組織書記在述職報(bào)告當(dāng)中反映，存在黨建品牌工作培育力度不夠、品牌宣傳不足等問題。

三、 加強(qiáng)新時(shí)代國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的對(duì)策和建議

（一）創(chuàng)新黨建工作理念

新時(shí)代新黨建,必須要有新思維，才能有新作為。工作上的突破首先是思想上的突破、觀念的更新。一方面我們必須“睜大眼睛”看清楚，把握正確政治方向，自覺把國有企業(yè)黨建工作放在大背景、大趨勢下去考慮和審視，探索把握符合時(shí)代要求的企業(yè)黨建工作的規(guī)律和特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)新形勢、新任務(wù)給企業(yè)黨建工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)做好新時(shí)代企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和使命感，在創(chuàng)新中不斷解決問題,在解決問題中提升水平，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。另一方面我們必須“放大思維”想清楚，以開放創(chuàng)新的理念、視野和心態(tài)，聚焦國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展去思考黨建工作，切實(shí)找準(zhǔn)企業(yè)黨建的工作思路和實(shí)現(xiàn)方法，找準(zhǔn)基層黨組織融入中心工作的切入點(diǎn)和服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，把與單位改革發(fā)展穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營管理對(duì)接程度高、聯(lián)系緊、關(guān)系大的工作，作為黨建工作創(chuàng)新重點(diǎn)，從目標(biāo)定位、價(jià)值貢獻(xiàn)上體現(xiàn)黨建工作的優(yōu)勢和作用，努力形成具有企業(yè)自身特色的黨建工作模式、黨建創(chuàng)新載體和優(yōu)秀黨建成果。

（二）創(chuàng)新黨建工作制度

黨建創(chuàng)新不是脫離黨建工作的基本制度、基本規(guī)范、基本要求而“另起爐灶”“另辟蹊徑”，而是對(duì)黨建工作內(nèi)容的創(chuàng)造性落實(shí)和建設(shè)性補(bǔ)充。我們要從頂層設(shè)計(jì)入手，突出政治功能、導(dǎo)向作用，推動(dòng)黨建工作制度創(chuàng)新，積極構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新體制機(jī)制。如自治區(qū)國資委黨委近2年制定下發(fā)年度黨建考核細(xì)則，各工作版塊均分為“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”，既把完成“規(guī)定動(dòng)作”作為企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，一把尺子量到底，該做的做到位，又把創(chuàng)新開展“自選動(dòng)作”作為提升黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合工作實(shí)際體現(xiàn)差異性、針對(duì)性，既強(qiáng)調(diào)“規(guī)定動(dòng)作”完成到位，又倡導(dǎo)“自選動(dòng)作”出新出彩。我們要通過制度的正向激勵(lì)與負(fù)向約束，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記、黨務(wù)工作者深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)黨建創(chuàng)新的重要意義，主動(dòng)鼓勵(lì)和大力支持和基層黨組織創(chuàng)新，對(duì)工作開展好、創(chuàng)新性強(qiáng)、成效明顯的黨組織和個(gè)人給予資金支持、表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)等，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部的創(chuàng)新積極性主動(dòng)性，使企業(yè)的黨建工作呈現(xiàn)“百舸爭流千帆競，百花齊放滿園春”的新局面。

（三）創(chuàng)新黨建工作方法

“工欲善其事必先利其器”，正確的工作方法可以達(dá)到事半功倍的效果。所以，國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新要取得成效，工作方法的創(chuàng)新是必不可少的。我們要把務(wù)實(shí)創(chuàng)新作為貫穿黨建工作的核心要素，努力探索既符合上級(jí)黨委要求又符合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際的黨建工作方法，用心探索改善和推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑，精心探索一套運(yùn)行規(guī)范、務(wù)實(shí)管用的黨建工作方法，進(jìn)一步提升企業(yè)黨建工作質(zhì)量。要在“三會(huì)一課”、黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)方面探索靈活多樣的方法，增強(qiáng)吸引力，引發(fā)共鳴感。如柳鋼集團(tuán)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，創(chuàng)新舉辦全區(qū)國有企業(yè)首堂音樂黨課，通過“以歌敘史，以詩明志”的形式，用藝術(shù)講政治、以黨課喚初心、用故事講使命，令人耳目一新、催人奮進(jìn)。要緊跟時(shí)代潮流、順應(yīng)發(fā)展趨勢，通過“黨建 互聯(lián)網(wǎng)”的新興業(yè)態(tài)，采取智慧黨建、大數(shù)據(jù)黨建、微黨建、黨建云、計(jì)量黨建等各種新實(shí)踐，充分利用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)方式，將基層黨建工作中的教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督等內(nèi)容在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行集成整合，改變傳統(tǒng)的黨建工作方式，創(chuàng)造性地破解基層黨建工作難題，實(shí)現(xiàn)線上管理與線下管理相融互通，為黨建工作不斷注入新活力。

（四）積極打造響亮黨建品牌

黨建品牌是與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新和提升黨建工作的實(shí)踐途徑，是黨建工作的創(chuàng)新成果和內(nèi)涵價(jià)值的品牌體現(xiàn)。在國有企業(yè)當(dāng)中，我們要積極營造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、爭創(chuàng)品牌的黨建工作氛圍，按照“理念創(chuàng)新、實(shí)踐突破，整合資源、跟蹤培育，品牌打造、總結(jié)推廣”的工作思路，打造和創(chuàng)建一批可學(xué)習(xí)借鑒、生命力強(qiáng)、影響力大的黨建品牌，讓黨建品牌成為黨建工作的標(biāo)桿。近年來廣西國資委黨委廣泛開展“爭創(chuàng)黨建品牌引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)，涌現(xiàn)出廣西建工集團(tuán)“六零”黨建工程、廣西金融投資集團(tuán)“金企同心強(qiáng)八桂”黨建特色品牌、廣西柳工集團(tuán)“黨旗紅，四海揚(yáng)”、廣西汽車集團(tuán)“黨建聯(lián)盟共建共享共發(fā)展”、 廣西物資集團(tuán)“智慧黨建·e海紅帆”等70多個(gè)具有廣西特色、國企特點(diǎn)的黨建品牌，評(píng)選3個(gè)最佳案例、15個(gè)優(yōu)秀案例給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成為廣西國企的先鋒榜樣和創(chuàng)新創(chuàng)效的名片，黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提升。針對(duì)黨建品牌不亮的問題，要加大品牌宣傳推介力度，采取拍攝黨建品牌宣傳片、制作黨建品牌宣傳冊(cè)、在權(quán)威媒體刊發(fā)文章等多種方式，形成多渠道、全方位、立體式的黨建品牌宣傳格局，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建品牌的影響力和倍增效應(yīng)。

（五）大力培養(yǎng)創(chuàng)新型黨務(wù)干部

黨務(wù)干部是黨建工作的主體，是黨的建設(shè)大廈的規(guī)劃者、組織者和實(shí)施者。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加快知識(shí)更新、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手。”因此，大力培養(yǎng)一支創(chuàng)新型的黨務(wù)干部隊(duì)伍也是刻不容緩的。國有企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部培養(yǎng)工作，每年有針對(duì)性的制定培訓(xùn)計(jì)劃，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加大“走出去”交流力度，促進(jìn)創(chuàng)新亮點(diǎn)學(xué)習(xí)借鑒，使黨務(wù)干部隊(duì)伍始終保持旺盛的激情與活力，努力實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變, 為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)新黨的工作提供人才支撐。要引導(dǎo)黨務(wù)干部深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)對(duì)黨建工作提出的新要求，以高遠(yuǎn)的站位、前瞻的眼光，跟上新形勢下黨建工作的變化，挖掘黨建工作蘊(yùn)藏的創(chuàng)新空間，堅(jiān)持把市場開拓難點(diǎn)、增產(chǎn)增效重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營弱點(diǎn)作為黨建工作創(chuàng)新點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新黨建工作思路、機(jī)制、方式、方法等，既理直氣壯做黨建，又創(chuàng)新創(chuàng)效抓黨建，為企業(yè)量身打造與改革發(fā)展同心同向的黨建工作新格局。

（作者為廣西柳州鋼鐵集團(tuán)公司黨委 潘世慶 韓宗桂、楊柳毅、賴頌平、莫海波）