對話新國企·黨建大家談

堅持黨的領導、加強黨的建設是我國國有企業的獨特優勢。2016年10月10日，習近平總書記出席全國國有企業黨的建設工作會議，并發表重要講話，為新形勢下做強做優做大國有企業提供了根本遵循和行動指南。

五年來，國務院國資委黨委全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，重點把握“一個總體目標”“兩個一以貫之”“三個有利于”“四個堅持”等重要論述，推動國有企業黨的建設邁上新臺階。五年來，中央企業持續鞏固深化黨的建設工作成果，抓黨建的腰桿更硬了，強黨建的辦法更多了，做強做優做大國有資本和國有企業的決心信心更大了。

在會議召開五周年之際，“對話新國企·黨建大家談”系列融媒體訪談上線，訪談中多位中央企業黨建工作負責人共話國企黨建新局面，探討國企改革新路徑，擘畫國企發展新藍圖。系列訪談將陸續在“國資小新”新媒體矩陣、國務院國資委網站、《國資報告》雜志及海外傳播平臺，人民網、求是網等平臺播出。

今天，小新為大家帶來“對話新國企·黨建大家談”系列融媒體訪談第一期，對話中國石化集團有限公司總經理、黨組副書記馬永生。

“年度油氣當量保持1億噸高位，煉油和PX、聚烯烴等化工產品產能穩居世界第一，加油站總數穩居世界第二，石油工程、煉化工程保持業內領先優勢。”

“近五年，每年加工原油超過2.4億噸，生產成品油超過1.5億噸，保障了全國人民一半以上的成品油需求。”

“建成14個千萬噸級煉油基地、11個大型乙烯生產基地，推動形成一批現代石化產業集群。”

2016年以來，中國石化黨組堅決貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，在國務院國資委黨委指導下，堅持黨建引領，不斷賦能改革發展，全力以赴履行保障國家能源安全、引領我國石化工業高質量發展、擔當國家戰略科技力量三大核心職責，讓黨建實效在企業改革發展實踐中熠熠生輝。

求木之長者，必固其根本。新形勢下，中國石化如何建立中國特色現代國有企業制度？怎樣堅持建強國有企業基層黨組織不放松？如何進一步提升黨的建設質量，推動高質量發展邁上新臺階？近日，中國石化集團有限公司總經理、黨組副書記馬永生做客“對話新國企·黨建大家談”系列融媒體訪談，就以上話題與網友進行探討。

探索實踐中國特色現代企業制度建設“石化篇章”

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

馬永生介紹，首先，中國石化全面推進“黨建入章”，理直氣壯把黨建要求寫進各級公司章程，使黨組織成為企業法人治理結構的有機組成部分。2017年，全球四地上市的中國石化股份公司“黨建入章”議案以99.96%的支持率獲得高票通過，創境外上市央企先例。

其次，公司健全完善了“雙向進入、交叉任職”領導體制。在直屬單位層面，對設董事會的，實行董事長、黨委書記“一肩挑”領導體制；不設董事會的，實行執行董事（分公司代表）、黨委書記“一肩挑”領導體制。

第三，健全完善議事決策機制。2017年以來3次修訂“三重一大”決策制度，完善了黨組、董事會、總經理三個層面相關工作制度，決策界面更加清晰，形成三個主體目標一致、共同努力、各有側重的工作機制。

“制定出臺《關于規范直屬單位黨政主要領導分工的指導意見》，明確新體制下各治理主體和黨政主要領導的權責邊界，確保黨委把得了關、定得了向。建立所屬企業外部董事選聘管理和考核評價機制，加強董事隊伍建設，確保董事作用充分發揮。” 馬永生說。

第四，嚴格落實前置研究程序。制定實施《黨組前置研究討論重大經營管理事項清單管理辦法》，明確前置研究討論的8大類67項事項清單。2017年至2020年，黨組前置研究討論涉及重大經營管理的100多個事項，切實把好方向關、政治關、政策關。

“根”從基層扎牢 “魂”從堡壘筑強

“中國石化黨組清醒地認識到，必須堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。” 馬永生說。

中國石化堅持“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強，突出增強基層黨組織政治功能和組織功能，抓實基本組織、基本隊伍、基本制度，努力推動1.63萬個基層黨組織全面進步、全面過硬。

馬永生介紹，多年來，中國石化扎實推進“兩個覆蓋”，堅持將支部建在作業區、項目部、聯合裝置、油站片區，在班組黨員力量覆蓋達到100%的基礎上持續提升覆蓋質量，“兩個覆蓋”更加有形有效。圍繞重大任務、重大活動、重大工程、特殊時間、特殊事件，引導各級黨組織和黨員在生產經營中攻堅克難、在大戰大考中充分發揮作用。創新境外機構黨建“守法 基本 創新”工作方法，開展混合所有制和合資合作企業黨建工作專題調研，各領域黨建工作持續加強。

如何建強基本隊伍？中國石化實施基層黨支部書記“三年輪訓計劃”，加大黨務干部和其他經營管理干部雙向交流，開展黨建專家、高級專家、首席專家等專業技術職位競聘。目前有集團公司黨建高級專家4人，直屬單位黨建首席專家6人，高級專家35人，專家99人。推廣黨員先鋒指數管理、倡議“我是黨員我帶頭” ，充分彰顯黨員隊伍先進性。

“此外，中國石化深入貫徹新時代黨的組織路線，適應中國特色現代企業制度要求和市場競爭需要，優化選育管用工作，全力建設高素質專業化領導人員隊伍和石油石化行業人才高地。” 馬永生說。

緊緊扭住責任落實這個“牛鼻子”

突出以高質量黨建推動高質量發展“一個主線”；深化責任、質量、實效“三個體系”；做到首位意識、系統觀念、務實方法、創新思維、融合導向“五個堅持”；推進政治鑄魂、思想聚力、組織強基、作風塑形、紀律固堤“五大工程”……

“十四五”時期，中國石化黨組將按照“1355”黨建總體思路，錨定“站排頭、爭第一”的目標，扎實推進黨的建設各項工作，為企業發展提供堅強保證。

“一直以來，中國石化黨組緊緊扭住責任落實這個‘牛鼻子’，堅持把抓好黨建作為最大的政績，切實把管黨治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落在行動上，從而實現黨建管理系統化、黨建責任體系化、黨建考核常態化、基礎保障機制化。” 馬永生說。

具體來看，加強頂層設計，深化黨建制度“干枝葉”體系梳理，推動形成尊崇制度、執行有力的管理生態；制定《黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法》《直屬單位黨委加強基層黨支部建設若干意見》《關于黨員領導干部“一崗雙責”融合落實的指導意見》等制度；連續7年開展黨建考核，連續5年開展黨組織書記抓黨建工作述職評議，推動黨建責任層層壓實；堅守人員和經費“兩個1%”底線，在146家設置黨委的直屬單位共設置黨務工作機構681個。

抓好國有企業黨的建設，需要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。馬永生表示，中國石化將縱深推進正風肅紀反腐，把嚴的主基調長期堅持下去，全力建設一流政治生態、打造廉潔石化亮麗名片。

小新為您梳理了訪談中嘉賓的精彩觀點

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責任編輯丨郎 媛

執行主編丨劉海草 張灝然