文/ 汪忠智 杜海洋

前些年，一提起黨建工作，很多黨員教師要么三緘其口，要么滿(mǎn)臉不屑。入黨干什么？組織在哪里？黨員怎么管？黨 建怎么抓？黨員們的心頭堆滿(mǎn)了問(wèn)號(hào)。黨組織軟弱渙散，吸引力不強(qiáng)，黨員找不到歸屬感，群眾對(duì)黨員的先鋒模范作用更 是充滿(mǎn)了懷疑。

為了打破僵局、突出重圍，紫陽(yáng)縣教體科技系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神， 按照中組部、教育部黨組聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》要求，明方向、建機(jī)制，抓陣地、強(qiáng)管理，用 實(shí)實(shí)在在的探索和實(shí)踐，蹚出了一條抓基層黨建、促教育發(fā)展的通衢大道，一個(gè)個(gè)問(wèn)號(hào)被拉直，變成了驚嘆號(hào)。全縣教育 格局正在發(fā)生深刻而生動(dòng)的變革，各項(xiàng)工作不斷迸發(fā)新動(dòng)能、釋放新活力、展現(xiàn)新氣象。

入黨干什么？——我是黨員我自豪

林玥是紫陽(yáng)縣紅椿鎮(zhèn)中心學(xué)校 的青年骨干教師，工作積極、好學(xué)上 進(jìn)。早在2015年她就向?qū)W校黨支部 遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)，并被確定為入 黨積極分子，2016 年被列為發(fā)展對(duì) 象。但由于系統(tǒng)內(nèi)預(yù)備黨員名額有 限，考察期滿(mǎn)后，她沒(méi)有如期轉(zhuǎn)為預(yù) 備黨員。隨后，她再次向支部提交 了申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)綜合考察和集中培訓(xùn)， 2018 年 10 月，她終于如愿以?xún)數(shù)爻?為了一名光榮的預(yù)備黨員。

幾年前，像林玥這樣主動(dòng)向黨 組織靠攏的教師寥寥無(wú)幾，一些優(yōu) 秀青年教師常常是被人催著、勸著 入黨，寫(xiě)完入黨申請(qǐng)書(shū)不久后就會(huì) 被告知組織已經(jīng)批準(zhǔn)。隨著時(shí)間的 推移，很多黨員甚至淡忘了自己還 是一名共產(chǎn)黨員，也越來(lái)越不清楚 當(dāng)初入黨到底是為了什么？

2016 年，教育黨建收歸縣教體 局黨委直接管理和指導(dǎo)，黨建工作 被擺在學(xué)校所有工作的突出位置， 全縣中小學(xué)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范 化水平不斷提高。從局黨委到各支部，建立健全了“三會(huì)一課”、民主 （組織）生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員 承諾踐諾等制度，規(guī)范了入黨積極 分子培養(yǎng)和黨員發(fā)展程序，完善了 黨員教育管理、黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制， 黨內(nèi)組織生活更加正常化、規(guī)范化， 黨員的身份認(rèn)同感也越來(lái)越強(qiáng)。

2018年，紫陽(yáng)縣教體系統(tǒng)在全縣 啟動(dòng)了“黨建 ”工程，圍繞“黨建引領(lǐng) 促教育、教書(shū)育人爭(zhēng)先鋒”的活動(dòng)主 題，相繼組織開(kāi)展了以“在職黨員走 進(jìn)社區(qū)、黨員教師走進(jìn)學(xué)生家庭、教 學(xué)能手走進(jìn)賽教課堂”為主要內(nèi)容的 “三走進(jìn)”活動(dòng)“，黨建好案例、書(shū)記好 黨課、黨員好故事”“三個(gè)好”評(píng)選活 動(dòng)，“走進(jìn)紅色基地、重溫入黨誓詞” 活動(dòng)等，時(shí)刻提醒廣大黨員不忘初 心、牢記使命，認(rèn)真履職盡責(zé)，充分激 發(fā)了黨建工作活力，促進(jìn)了黨建與中 心工作同頻共振、深度融合。

為了發(fā)揮黨員的先鋒模范作用， 各支部設(shè)立了黨員“先鋒崗、示范崗”， 扎實(shí)開(kāi)展“亮身份、曬承諾、賽成績(jī)、爭(zhēng) 先鋒”等主題活動(dòng)。充分利用“把黨員 培養(yǎng)成骨干教師、把骨干教師培養(yǎng)成黨 員”的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，在課堂教學(xué)、教研教改、教育脫貧等工作中，充分發(fā)揮黨 員教師的輻射帶動(dòng)作用和骨干教師的 示范引領(lǐng)作用。尤其在2018年的“國(guó) 培計(jì)劃”項(xiàng)目工作中，50名教師培訓(xùn)團(tuán) 隊(duì)成員中有36人是黨員。經(jīng)過(guò)大半年高密度、高強(qiáng)度的培訓(xùn)研修，培養(yǎng)了30 多名省市級(jí)優(yōu)秀骨干教師，其中黨員 17人，黨員占比達(dá)到56.7%。在各種場(chǎng)合，黨員們都習(xí)慣佩戴黨徽、亮出身份， 人人以黨員為榮，同時(shí)也更能?chē)?yán)格要求 自己，時(shí)時(shí)處處堪做表率。

組織在哪里？——處處都是我的家

“現(xiàn)在的支部才像個(gè)家，走到哪里都能看到紅彤彤的黨旗，心里感 覺(jué)特別得勁。雖然退休好多年了， 但是還想為當(dāng)?shù)氐慕逃ぷ髫暙I(xiàn)一 點(diǎn)綿薄之力。”老黨員何邦貴在給麻柳鎮(zhèn)中心學(xué)校支部講完黨課后，有些激動(dòng)地說(shuō)。

今年75歲的何邦貴，是個(gè)有著40多年黨齡的老黨員，先后在麻柳鎮(zhèn)多 所學(xué)校任教，幾十年如一日，把最美的 青春年華都奉獻(xiàn)給了山區(qū)教育事業(yè)。 2002年退休后，何邦貴仍然時(shí)刻關(guān)心著家鄉(xiāng)的教育事業(yè)，時(shí)刻惦記著家鄉(xiāng) 的發(fā)展，他也因此經(jīng)常受邀給麻柳鎮(zhèn) 的老師們講黨課，講革命傳統(tǒng)，講奮斗 的意義。正像他所說(shuō)的那樣，現(xiàn)在無(wú) 論走到哪所學(xué)校，黨員們都能找到自 己的“家”。而在早些年，由于陣地建 設(shè)滯后，黨組織的作用發(fā)揮不明顯，黨 員檔案殘缺不全，很多黨員甚至不知 道自己的黨組織關(guān)系在哪里。

為了破解黨員缺乏歸屬感的問(wèn) 題，紫陽(yáng)教育系統(tǒng)各支部嚴(yán)格按照中 小學(xué)校黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從“組 織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、黨員管理、組織生 活、工作運(yùn)行、投入保障、活動(dòng)陣地、 檔案資料”八個(gè)方面開(kāi)展黨支部標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)。每個(gè)支部都建有規(guī)范化的 黨員活動(dòng)室，做到了“十有”，即有室 牌、有桌椅、有黨旗、有入黨誓詞、有黨員的權(quán)利義務(wù)、有黨建工作制度、有圖書(shū)角、有檔案柜、有電教設(shè)備、有專(zhuān)人管理。教體科技局黨委先后下 發(fā)了《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的試行 意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，完善了各類(lèi)制 度，統(tǒng)一了黨建檔案的建檔標(biāo)準(zhǔn)和體 系，實(shí)現(xiàn)了臺(tái)賬資料標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 全縣還確立了10個(gè)黨建工作示范點(diǎn)， 示范支部比例達(dá)到40%，真正做到了 學(xué)有標(biāo)桿、行有示范、趕有目標(biāo)。

實(shí)行局黨委、黨支部和黨小組三 級(jí)網(wǎng)格化管理，局黨委書(shū)記親自抓黨 建、一名班子成員分管全縣教育黨建、 班子成員分片包抓黨建。各支部以轄 區(qū)內(nèi)的村小、幼兒園或同學(xué)科教研組、 年級(jí)組等為單位，劃分了若干個(gè)黨小 組。既方便黨員們開(kāi)展業(yè)務(wù)上的交流 探討，又能保證他們及時(shí)開(kāi)展黨組織 活動(dòng)，有效地解決了基層黨組織活動(dòng) “浮在面上”、議事討論不對(duì)口等問(wèn)題， 推動(dòng)了黨建工作向基層延伸、向縱深 發(fā)展，真正讓黨員們感受到了“組織時(shí) 刻在身邊”。目前，全縣教體系統(tǒng)共建 立了25個(gè)黨支部，下設(shè)55個(gè)黨小組， 實(shí)現(xiàn)了黨組織在各學(xué)校全覆蓋。

黨員怎么管？——不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄

在紫陽(yáng)縣毛壩鎮(zhèn)流傳著一個(gè) “徒步十里交黨費(fèi)”的故事。

每個(gè)月底，毛壩鎮(zhèn)退休教師謝必 章都會(huì)步行十余里山路，把自己當(dāng)月 的黨費(fèi)交到毛壩中學(xué)黨支部，多年來(lái)每月如此，風(fēng)雨無(wú)阻。有人問(wèn)他，這 么大年紀(jì)了，交不交黨費(fèi)又能怎 樣？況且，也不用每個(gè)月親自跑 嘛！他總是會(huì)收起笑容，鄭重地說(shuō)： “黨組織是神圣的，交黨費(fèi)必須有儀 式感。交一次黨費(fèi)就是對(duì)自己開(kāi)展 一次思想洗禮，哪能馬馬虎虎呢？”

在對(duì)老黨員這么高的思想覺(jué)悟 感到欽敬的同時(shí)，也讓我們看到了 紫陽(yáng)縣教體系統(tǒng)管黨治黨、抓基層 黨建付出的智慧與汗水。

紫陽(yáng)縣山大溝深、地廣人稀，教體 系統(tǒng)756名黨員就像散落的星辰分布 在2204平方公里的城鄉(xiāng)之間。黨員 人數(shù)多，流動(dòng)性也很大。這就給黨員 管理帶來(lái)了極大的難度。為了避免 管理真空，該縣教體系統(tǒng)立足于凝聚 人心這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，狠抓支部班子、黨務(wù) 干部和黨員三支隊(duì)伍建設(shè)，提高了黨 員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，也增強(qiáng)了黨員們 爭(zhēng)先鋒、做表率的主動(dòng)性和積極性。

教體科技局黨委督促指導(dǎo)各支 部按期換屆，全面實(shí)行支部書(shū)記、校 長(zhǎng)“一肩挑”，選拔任用政治敏銳性 強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的 “三強(qiáng)”型黨員教師擔(dān)任支委委員， 配齊配強(qiáng)支部班子。經(jīng)過(guò)綜合考 核，全縣任用了 125 名政治思想過(guò) 硬、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的黨員教師擔(dān)任 黨務(wù)工作者。采取專(zhuān)題講座、網(wǎng)絡(luò) 培訓(xùn)、參觀考察和書(shū)記講黨課等方 式，開(kāi)展了形式多樣的教育培訓(xùn)和 交流學(xué)習(xí)，把他們打造為有擔(dān)當(dāng)、懂 業(yè)務(wù)的黨建工作中堅(jiān)力量。

圍繞“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、教育質(zhì) 量大提升”這個(gè)主題，紫陽(yáng)教體科技 系統(tǒng)突出學(xué)習(xí)教育、問(wèn)題整治和執(zhí) 紀(jì)問(wèn)責(zé)三個(gè)重點(diǎn)，按期開(kāi)展政治學(xué) 習(xí)和警示教育。結(jié)合“紀(jì)律教育宣 傳月”“以案促改”等主題，組織全體 黨員自查自糾，給他們明底線(xiàn)、劃紅 線(xiàn)、筑防線(xiàn)。對(duì)于離開(kāi)原崗位6個(gè)月 以上的黨員，要求他們及時(shí)把黨組 織關(guān)系轉(zhuǎn)移到現(xiàn)在的工作單位，確 保按時(shí)就近參加黨組織生活，有效 地避免了管理盲區(qū)。 橫向到邊、縱向到底的管理體 系，有功必獎(jiǎng)、有錯(cuò)必糾的良性機(jī) 制，充分調(diào)動(dòng)了黨員們?cè)诟鱾€(gè)崗位 上發(fā)光發(fā)熱、身先士卒的工作熱情 和內(nèi)生動(dòng)力。在各種急難險(xiǎn)重的任 務(wù)面前，在愛(ài)心助學(xué)、送教上門(mén)等各 種志愿服務(wù)活動(dòng)中更是沖鋒在前、 毫不退縮。

“要不是老師每周到家里來(lái)上課，我們娃兒恐怕就要一輩子當(dāng)文盲 了。”麻柳鎮(zhèn)村民覃承菊的孫女今年 13歲，患有先天性成骨不全癥（俗稱(chēng) “瓷娃娃”），沒(méi)法到學(xué)校參加正常的 學(xué)習(xí)。2016年，麻柳鎮(zhèn)中心學(xué)校黨支 部成立了黨員小分隊(duì)，每周按時(shí)給孩 子送教上門(mén)，兩年多來(lái)從未間斷。孩 子不僅學(xué)會(huì)了寫(xiě)字畫(huà)畫(huà)，還能閱讀一 些淺顯的課外書(shū)，甚至還能學(xué)著幫奶 奶干一些簡(jiǎn)單的家務(wù)活了。每個(gè)周 末，孩子都會(huì)像盼望自己的親人一樣 熱切地等待前來(lái)送教的老師們。

黨建如何抓？——風(fēng)正帆滿(mǎn)快行船

“以前有一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨建 是虛的，抓黨建費(fèi)時(shí)費(fèi)力不討好。但 是從這一兩年的工作來(lái)看，抓黨建真 的是磨刀不誤砍柴工。黨員的心氣兒 起來(lái)了，精神頭足了，工作成績(jī)自然 而然就上來(lái)了。這筆賬很劃算！”下 功夫抓了兩年多的黨建工作，看到學(xué) 校和老師們?nèi)招略庐惖淖兓p安鎮(zhèn) 中心學(xué)校校長(zhǎng)彭明華感慨良多。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出“：黨建工作 任務(wù)很多，核心是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍， 促進(jìn)本部門(mén)本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。”長(zhǎng) 期以來(lái)，大家一直有一個(gè)困惑：怎樣破解 黨建與中心工作“兩張皮”的難題？紫 陽(yáng)縣教體系統(tǒng)用卓有成效的探索給 我們提供了一個(gè)清晰的解題思路。

一是落實(shí)主體責(zé)任。明確支部 書(shū)記是黨建工作的第一責(zé)任人，牢 固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建 是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的責(zé) 任觀念，按照“一崗雙責(zé)”的要求，做 到黨建工作與中心工作同謀劃、同 部署、同考核，切實(shí)把抓黨建、促發(fā) 展的責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好。

二是健全考評(píng)機(jī)制。紫陽(yáng)縣教 體科技局黨委制定了黨建工作考核 細(xì)則，把黨建工作納入學(xué)校年度目標(biāo) 考核和支部書(shū)記的績(jī)效考核，做到述 職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、 任用干部看黨建。嚴(yán)格實(shí)行“月報(bào) 告、季督查、年考核”機(jī)制，局黨委每 月深入各支部開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查、每 季度開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)考核，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出問(wèn) 題督辦單，及時(shí)督促整改。在此基礎(chǔ) 上，還把黨建工作任務(wù)折算成課時(shí)納 入黨務(wù)干部的工作總量，納入績(jī)效考 核、職稱(chēng)評(píng)聘和評(píng)優(yōu)選模。對(duì)于作出 突出貢獻(xiàn)或成績(jī)優(yōu)異的黨員，各支部 及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先提拔使用， 真正使黨建工作崗位成為黨員教師 鍛煉成長(zhǎng)的熔爐和搖籃。

三是強(qiáng)化宣傳教育。各支部把黨 建文化宣傳與校園文化建設(shè)相結(jié)合， 在校門(mén)口、校園文化墻、走廊過(guò)道、黨 建活動(dòng)室等醒目位置開(kāi)辟了黨建文化 專(zhuān)欄，以圖文并茂的方式展示黨史知 識(shí)、黨章黨規(guī)以及“身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨 員”等內(nèi)容，營(yíng)造出了人人崇尚學(xué)習(xí)、 個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)先鋒的良好氛圍。

四是突出輻射帶動(dòng)。堅(jiān)持黨建 帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建、帶少建的思 路，不斷加強(qiáng)黨組織對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、 婦聯(lián)和少先隊(duì)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，群 團(tuán)組織在服務(wù)中心工作、提振師生精 氣神方面的橋梁紐帶作用日益凸 顯。如紫陽(yáng)毛壩中學(xué)、蒿坪、雙橋、雙 安鎮(zhèn)中心學(xué)校先后組織開(kāi)展的紅色 文化研學(xué)旅行活動(dòng)，讓學(xué)生走進(jìn)革命 圣地，接受紅色文化的滋養(yǎng)，更加堅(jiān) 定了他們立志成才的決心，也在學(xué)生 心里播下了愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的種子。

當(dāng)一個(gè)個(gè)問(wèn)號(hào)被拉直，紫陽(yáng)教體 科技系統(tǒng)的黨建工作引來(lái)了一股清 流，激蕩了一池春水，成為教育中心 工作的加油站、教育發(fā)展的助推器和 教師成長(zhǎng)的孵化器。基層黨組織建 設(shè)日益規(guī)范，激活了黨組織的細(xì)胞活 力，也激發(fā)了廣大黨員教師奮勇?tīng)?zhēng) 先、擔(dān)當(dāng)有為的進(jìn)取精神，黨支部和 黨員的兩個(gè)作用得到了充分發(fā)揮，黨 建工作成為助推教育事業(yè)健康快速 發(fā)展的強(qiáng)大引擎，全縣教育工作呈現(xiàn) 出齊頭并進(jìn)、持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

作者單位：紫陽(yáng)縣教育體育和科技局

本文刊登在《陜西教育》（綜合）2019年9期

編輯：王波

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