編者按：

全面推進依法治國，基礎(chǔ)在基層， 工作重點在基層。崇明區(qū)將“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建作為推進基層依法治理的重要抓手，扎實開展法治鄉(xiāng)村建設(shè)，著力健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為全面展示“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建成效，“瀛洲法宣”推出“基層依法治理”專欄，走近“全國民主法治示范村（社區(qū)）”市級重點培育單位，一起探索法治助力基層社會治理，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的“奧秘”。

“隔壁民宿的排污不到位，味道飄到我們家了”“我在合作社做了這么久，工資還沒拿到”“我家里人住民宿的時候，被蜈蚣咬到了，怎么賠償？”

這是虹橋村公共法律服務(wù)工作室負責人袁東華遇到眾多問題的縮影。如何更好地解決這些問題？為此，建設(shè)鎮(zhèn)虹橋村聚焦群眾需求，以“鄉(xiāng)伴·虹橋”民宿黨建聯(lián)合體品牌創(chuàng)建為載體，構(gòu)建常態(tài)長效化機制，通過“庭院議事”、民宿交流會等模式，精準對接問題、難點，共商共議，充分發(fā)揮基層治理實效。

一、以黨建為引領(lǐng)，

激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力

織密黨建網(wǎng)絡(luò)，搭建黨建網(wǎng)格和“站 點 家”三級黨群服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)。同時，在黨建微網(wǎng)格中，共建公法點、文明實踐站等平臺，提升法治、德治水平。

推動黨建融合，聚合婦聯(lián)、司法所、警務(wù)室、市場所等力量，打造集矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、和諧平安聯(lián)創(chuàng)等“六聯(lián)”功能于一體的“一站式”平臺。

實施黨建賦能，引導全村黨員成為“虹橋花鄉(xiāng)”宣傳者、推動者、服務(wù)者，為社區(qū)建設(shè)、民主管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“紅色能量”。

二、以法治謀共識，

筑牢鄉(xiāng)村振興堅實保障

打造特色法治陣地，建立“虹心橋”品牌調(diào)解室，制定“五心”法則，搭建溝通“橋”梁。打造“七彩虹橋” “顧伯伯鄉(xiāng)村民宿”等特色公法點，設(shè)立全鎮(zhèn)第一個基層法治觀察點，收集相關(guān)法治需求。2022年至今共調(diào)解矛盾近30件，提供法治建議2條。

健全法治保障機制，制定“三治”融合、法治保障民宿等年度工作方案，對虹橋村法治公園開展二期維護更新工作。同時，依托顧伯伯普法課堂，運用以案說法等形式，有效打通普法的“最后一公里”。

發(fā)揮法治隊伍實效，邀請法律顧問參與土地流轉(zhuǎn)、 “小三園”改造等工作，對村級重大決策、合同等提供法律意見。引導“兩人”深度參與社會治理，在執(zhí)行垃圾分類、拆除違章建筑等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三、以民主聚合力，

凝聚鄉(xiāng)村振興磅礴力量

以議事為基礎(chǔ)，喚醒“主人翁”意識，設(shè)立村民議事會，提升民主決策管理水平。通過“庭院議事”模式，精準傾聽底層發(fā)聲，切實提升村民的參與度和認同感。

以規(guī)約為支撐，厚植“真善淳”民風，制定《虹橋村村規(guī)民約》，通過“睦鄰 ”自治、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、擁軍、文化系列活動開展，夯實鄉(xiāng)村治理根基，其中獲評上海市睦鄰示范點1家、區(qū)級2家、鎮(zhèn)級5家。

以民宿為基礎(chǔ)，打造“自己管”新局面，完善自治平臺建設(shè)，做亮“政府引導、企業(yè)帶動、村民參與”的自治管理自我發(fā)展模式。對接生態(tài)民宿、花博人家建設(shè)需求，通過顧伯伯等平臺對全村閑置民宅進行統(tǒng)一收儲、規(guī)劃、打造、運營，建設(shè)每個系列30-50間客房規(guī)模的村民宿集新型民宿。

“誠信笑迎天下客，友善營造和諧村”。虹橋村將繼續(xù)堅持以黨建為帆，法治和民主為雙槳，打造可復制的基層法治建設(shè)“虹橋樣本”，掀起鄉(xiāng)村振興的新浪潮。

建設(shè)鎮(zhèn)司法所供稿