黨政機關是國家非常特殊也至關重要的群體組織，基層黨政機關具有黨員干部集中、執(zhí)政骨干集中、責任和權力集中，與群眾聯(lián)系密切等顯著特點，基層黨政機關黨組織、黨員干部的模范作用如何，能不能廉潔奉公，勤政為民，直接影響到基層黨員和群眾，關系到黨和政府在群眾中的形象和威信，關系到改革開放和現(xiàn)代化建設的進程。作為一名基層公務員，從事業(yè)務工作的同時兼職承擔本單位黨務工作，現(xiàn)結合實際，就新形勢下推進基層機關黨建與業(yè)務工作融合淺談幾點認識。

機關黨組織的核心任務是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。加強基層機關黨建工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對保障和促進基層黨政機關切實履行職責，推進當?shù)亟?jīng)濟社會和各項事業(yè)快速健康發(fā)展意義重大。而在實際工作中，我們常常看到，很多單位黨建工作難以真正與業(yè)務工作相輔相成，黨建工作與行業(yè)實際和業(yè)務工作相脫節(jié)的情況。究其原因，從客觀上來講，一是黨建工作與業(yè)務工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導致“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨建工作與業(yè)務工作特點不一樣。業(yè)務工作抓一抓就有效果，周期較短；黨建工作周期長，短時間內(nèi)一般難以見到明顯成效。這使不少領導干部把更多的精力放在業(yè)務工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業(yè)務工作考評體系不同。業(yè)務工作的考評體系相對明確具體，看得見、摸得著，容易形成統(tǒng)一標準；黨建工作考評體系相對復雜，定性和定量的內(nèi)容都有，不容易形成統(tǒng)一標準。即使做了工作也未必能立竿見影體現(xiàn)出來。黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象，固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點上的差異有關，但更重要的原因在于一些部門和單位存在重業(yè)務、輕黨建的傾向，認為黨建是“虛”的、業(yè)務是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務工作、失去針對性和目的性的“花架子”。

堅持黨建工作與業(yè)務工作緊密結合、相互促進，不斷增強自身發(fā)展的動力與活力，是黨建工作的出發(fā)點和落腳點。在處理黨建工作和業(yè)務工作的關系上，關鍵是要擺正二者的位置、找準切入點，通過發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進業(yè)務工作高質量完成，同時也使黨組織的地位和作用得到改善和加強，如此形成良性循環(huán)。

一是要擺正黨建工作與業(yè)務工作的關系。黨建工作和業(yè)務工作是相互依托、相互促進的關系，通過黨建工作可以帶動業(yè)務工作，促進業(yè)務工作更有效果；通過業(yè)務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。黨建工作離開了業(yè)務工作，就會無的放矢、缺乏活力；業(yè)務工作沒有黨建工作來保證，就會迷失方向、缺乏動力支持。不結合業(yè)務工作抓黨建工作，肯定是走形式；而抓好黨建工作，對業(yè)務工作則是一種促進。因此，應當明確機關黨建工作和業(yè)務工作是服務與被服務的關系，機關黨的工作必須為黨的中心工作和部門業(yè)務工作服務，如果離開了中心工作和部門業(yè)務工作，機關黨的工作就會脫離實際，形成兩張皮，失去針對性和目的性，也不會有生命力。同時，機關業(yè)務工作不可能孤立地進行，必須依靠機關黨的工作的有力保證。通過機關黨組織開展積極的思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動廣大干部職工的積極性，協(xié)調(diào)理順各方面關系，解決矛盾，克服困難，保證部門業(yè)務工作的順利完成。

二是要找準黨建工作與業(yè)務工作的切入點。把黨建工作的立足點放在服務業(yè)務工作上，根據(jù)業(yè)務工作的目標任務，明確黨建工作的內(nèi)容；圍繞業(yè)務工作，落實保障措施；把業(yè)務工作的熱點、難點、焦點問題，作為黨建工作的重點，對癥下藥、精準施策，在破解難題中發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。黨組織要善于在業(yè)務工作展開的各階段運用有效載體，通過開展黨員示范崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號等活動，激發(fā)黨員、職工、青年、婦女在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧中建功立業(yè)，保證業(yè)務工作的順利完成。

三是探索黨建工作與業(yè)務工作融合的有效方法。在擺正黨建工作和業(yè)務工作關系、找準二者的切入點后，關鍵還要探索融合的有效措施和方法。以我院為例，今年，在縣委組織部門和機關工委的指導下，我院以創(chuàng)辦“講習所”深入推進“黨員 ”融合教育，通過構建以黨員教育為引領、統(tǒng)籌抓好干警教育的新機制，使黨組織活動更好地融入檢察中心工作、融入黨員需求，不斷提升政治領導力、思想引領力，通過教育融合實現(xiàn)工作融合，有效解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”的問題，通過“講習所”，在傳播黨的聲音、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、落實黨的要求過程中，引領號召干警為推進黨的建設與檢察事業(yè)互促共進凝心聚力，提供堅強保障。

總之，基層機關黨建工作至關重要，要充分發(fā)掘機關黨建的各種資源，積極探索機關黨建工作與業(yè)務工作融合的新方法。按照一般工作抓規(guī)范、重點工作抓深化、創(chuàng)新工作抓突破的要求，牢固樹立“以黨建促業(yè)務發(fā)展，以業(yè)務檢驗黨建成效”的理念，進一步改進黨建工作方法，完善工作機制，增強工作活力。來源：商洛市柞水縣人民檢察院 作者：劉銀環(huán)