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劉銀環(huán):淺談新形勢下推進基層機關黨建與業(yè)務工作融合的認識(推進機關黨建與業(yè)務工作深度融合)

黨政機關是國家非常特殊也至關重要的群體組織,基層黨政機關具有黨員干部集中、執(zhí)政骨干集中、責任和權力集中,與群眾聯(lián)系密切等顯著特點,基層黨政機關黨組織、黨員干部的模范作用如何,能不能廉潔奉公,勤政為民,直接影響到基層黨員和群眾,關系到黨和政府在群眾中的形象和威信,關系到改革開放和現(xiàn)代化建設的進程。作為一名基層公務員,從事業(yè)務工作的同時兼職承擔本單位黨務工作,現(xiàn)結合實際,就新形勢下推進基層機關黨建與業(yè)務工作融合淺談幾點認識。

機關黨組織的核心任務是服務中心、建設隊伍,促進本部門本單位各項任務的完成。加強基層機關黨建工作,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,對保障和促進基層黨政機關切實履行職責,推進當?shù)亟?jīng)濟社會和各項事業(yè)快速健康發(fā)展意義重大。而在實際工作中,我們常常看到,很多單位黨建工作難以真正與業(yè)務工作相輔相成,黨建工作與行業(yè)實際和業(yè)務工作相脫節(jié)的情況。究其原因,從客觀上來講,一是黨建工作與業(yè)務工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作,業(yè)務工作主要是做事或物的工作,對象的差異容易導致“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨建工作與業(yè)務工作特點不一樣。業(yè)務工作抓一抓就有效果,周期較短;黨建工作周期長,短時間內(nèi)一般難以見到明顯成效。這使不少領導干部把更多的精力放在業(yè)務工作上,而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業(yè)務工作考評體系不同。業(yè)務工作的考評體系相對明確具體,看得見、摸得著,容易形成統(tǒng)一標準;黨建工作考評體系相對復雜,定性和定量的內(nèi)容都有,不容易形成統(tǒng)一標準。即使做了工作也未必能立竿見影體現(xiàn)出來。黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象,固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點上的差異有關,但更重要的原因在于一些部門和單位存在重業(yè)務、輕黨建的傾向,認為黨建是“虛”的、業(yè)務是“實”的,從而使黨建工作成了脫離業(yè)務工作、失去針對性和目的性的“花架子”。

堅持黨建工作與業(yè)務工作緊密結合、相互促進,不斷增強自身發(fā)展的動力與活力,是黨建工作的出發(fā)點和落腳點。在處理黨建工作和業(yè)務工作的關系上,關鍵是要擺正二者的位置、找準切入點,通過發(fā)揮黨組織和黨員的作用,促進業(yè)務工作高質量完成,同時也使黨組織的地位和作用得到改善和加強,如此形成良性循環(huán)。

一是要擺正黨建工作與業(yè)務工作的關系。黨建工作和業(yè)務工作是相互依托、相互促進的關系,通過黨建工作可以帶動業(yè)務工作,促進業(yè)務工作更有效果;通過業(yè)務工作能使黨建工作有所依托、落到實處。黨建工作離開了業(yè)務工作,就會無的放矢、缺乏活力;業(yè)務工作沒有黨建工作來保證,就會迷失方向、缺乏動力支持。不結合業(yè)務工作抓黨建工作,肯定是走形式;而抓好黨建工作,對業(yè)務工作則是一種促進。因此,應當明確機關黨建工作和業(yè)務工作是服務與被服務的關系,機關黨的工作必須為黨的中心工作和部門業(yè)務工作服務,如果離開了中心工作和部門業(yè)務工作,機關黨的工作就會脫離實際,形成兩張皮,失去針對性和目的性,也不會有生命力。同時,機關業(yè)務工作不可能孤立地進行,必須依靠機關黨的工作的有力保證。通過機關黨組織開展積極的思想政治工作,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,調(diào)動廣大干部職工的積極性,協(xié)調(diào)理順各方面關系,解決矛盾,克服困難,保證部門業(yè)務工作的順利完成。

二是要找準黨建工作與業(yè)務工作的切入點。把黨建工作的立足點放在服務業(yè)務工作上,根據(jù)業(yè)務工作的目標任務,明確黨建工作的內(nèi)容;圍繞業(yè)務工作,落實保障措施;把業(yè)務工作的熱點、難點、焦點問題,作為黨建工作的重點,對癥下藥、精準施策,在破解難題中發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。黨組織要善于在業(yè)務工作展開的各階段運用有效載體,通過開展黨員示范崗、巾幗示范崗、工人先鋒號、青年文明號等活動,激發(fā)黨員、職工、青年、婦女在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧中建功立業(yè),保證業(yè)務工作的順利完成。

三是探索黨建工作與業(yè)務工作融合的有效方法。在擺正黨建工作和業(yè)務工作關系、找準二者的切入點后,關鍵還要探索融合的有效措施和方法。以我院為例,今年,在縣委組織部門和機關工委的指導下,我院以創(chuàng)辦“講習所”深入推進“黨員 ”融合教育,通過構建以黨員教育為引領、統(tǒng)籌抓好干警教育的新機制,使黨組織活動更好地融入檢察中心工作、融入黨員需求,不斷提升政治領導力、思想引領力,通過教育融合實現(xiàn)工作融合,有效解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”的問題,通過“講習所”,在傳播黨的聲音、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、落實黨的要求過程中,引領號召干警為推進黨的建設與檢察事業(yè)互促共進凝心聚力,提供堅強保障。

總之,基層機關黨建工作至關重要,要充分發(fā)掘機關黨建的各種資源,積極探索機關黨建工作與業(yè)務工作融合的新方法。按照一般工作抓規(guī)范、重點工作抓深化、創(chuàng)新工作抓突破的要求,牢固樹立“以黨建促業(yè)務發(fā)展,以業(yè)務檢驗黨建成效”的理念,進一步改進黨建工作方法,完善工作機制,增強工作活力。來源:商洛市柞水縣人民檢察院 作者:劉銀環(huán)

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