陜西農村網—陜西農村報訊(記者 魚玉軍 通訊員 樊悅)11月28日，靖邊縣寧條梁鎮廟畔村農民羅錦祥的院里，村民一邊忙著將玉米收撿歸倉，一邊用語音播放機聽著“會說話的黨章”。

“把黨員們需要學習的東西變成易懂的語音，不僅增加了學習興趣，還節省了不少務農時間”。村民羅錦祥拿著小小的語音機愛不釋手。

金點子鑄就金鑰匙

“按照縣上‘四個一’工作法，我們結合農民的實際，探索出一些適合農村黨員學習的方法，讓學習更加鮮活生動。”寧條梁鎮人大主席劉伯說。

基層黨建“四個一”工作法是土生土長的“靖邊版本”。今年，靖邊縣經過充分調研后，探索出“建立一個責任體系、下達一份任務清單、形成一批方法制度、制訂一套考核辦法”的“四個一”基層黨建工作法。“四個一”工作法細化了基層黨建工作“誰來抓，抓什么，怎么抓，如何確保落實”的問題，為解決各類基層黨建工作的難題鑄就了一把“金鑰匙”。在“四個一”工作法的推動下，靖邊縣基層黨建活力迸發，百花齊放。

特色的服務顯特長

靖邊縣中山澗鎮轄區地處白于山區深處，地理條件較差，村民去鎮里或城里辦事不便。中山澗鎮所有黨員干部走出機關，集中各種資源，把服務窗口打包下移到百姓家門口。除此之外，靖邊縣黨員志愿服務隊還有一個“增強版”。 該縣天賜灣鎮根據黨員的不同特點，組建了“老漢漢矛盾調解隊”、“俏婆姨宣傳隊”、“大學生村官服務隊”等六支黨員服務隊，在日常工作中各顯神通。

“老黨員在村里德高望重，讓他們調解矛盾糾紛再好不過。大學生村官文化水平高，他們的任務主要是為留守兒童提供課外輔導。總之，讓大家的特長都能得到發揮。”天賜灣鎮黨委書記馮莉解釋。

相同的模子不同的餡

除了構建為民服務體系外，靖邊縣還用制度約束規范黨員自身行為。對于那些屢勸之后仍不能很好履行責任和義務的黨員，靖邊縣各級黨組織按照黨紀規定，已先后對9名黨員處以開除黨籍的處分，有效凈化了黨內風氣。

不管是民情代辦制，還是黨員積分制都是基層黨組織在推動落實各項工作時形成的一批務實管用的方法制度。說起“四個一”工作法，靖邊縣委組工干部楊磊形象的比喻：“為確保黨建工作不走樣，有方向，‘四個一’工作法就像做月餅的模子一樣，基層黨組織必須在統一標準的框架下開展工作，至于包什么餡，要根據各自的特點和情況來定，不搞‘一刀切’，這樣基層黨建工作才能激發創新活力。”

多彩的黨建多彩的花

在農村黨建工作中，靖邊縣全面推行農村支部黨員固定日活動、分類管理、積分管理、公開承諾踐諾、談話提醒等制度，進一步加強了對黨員的管理，強化了黨員的先鋒模范作用。一年多來，靖邊縣通過推行村干部值班、設置村干部去向牌、駐村干部進村坐班、群眾辦事干部代辦等制度，共下派駐村領導及駐村干部639人，為群眾代辦各類事項30607件，干部作風明顯轉變。通過推行“四議兩公開”制度，累計規范議事1117件，有效地化解了一些村子的矛盾糾紛，加強了民主監督。

社區工作也是靖邊縣頗具活力的黨建領域。靖邊縣各社區通過推行“黨員志愿服務”、“12157微服務直通車”、“微心愿”，“四點半課堂”、“愛心中轉”、“慈善超市”等活動，累計幫扶困難群眾633人，進一步完善了弱勢群體的幫扶體系。同時，靖邊縣按照“一格一員”的標準配備網格管理員201人，實現了社區網格管理規范化。

紅色的種子盡情撒

“非公企業和社會組織不能成為木桶短板、麻繩細處。”靖邊縣非公黨工委書記曹克忠這樣說。

靖邊縣非公黨工委自2014年成立以來，積極為非公企業和社會組織選派黨建指導員，建起了上下貫通、協調有力、運轉順暢，能一竿子插到底的“專業施工隊”，并把散落在各行各業的黨員全部請回“家”。通過單獨建、聯合建、掛靠建、選派黨建組織員的方式，靖邊縣實現了對非公有制經濟組織和社會組織的黨建工作全覆蓋，真正讓“紅色的種子”在非公企業和社會組織中全面播撒。

在機關黨建領域，靖邊縣進一步規范完善了民主生活會、組織生活會、“三會一課”等5個制度，讓制度建設體系化。靖邊縣通過實行黨員活動室面積規范化、布置規范化、臺賬資料規范化、黨員檔案管理規范化等“四個規范化”制度，建成星級標準的黨支部37個。

責任編輯：曹靜