——山東土地發展集團黨委夯實基層黨建基礎，匯聚發展力量

文/展寶衛范佳明劉偉

閻什鎮鄉村振興示范項目黨支部黨員在建設一線開展主題黨日活動

山東土地發展集團黨委認真落實總書記系列重要講話精神，以“一支部一品牌”建設為載體，結合黨委共性要求和支部個性特色，不斷延伸黨建工作觸角，全力打造“把支部建在項目上，把黨旗立在工地上”的黨建品牌，為集團高質量發展提供堅強組織保障。

山東土地發展集團設有黨委1個、黨總支13個、黨支部62個。共有黨員447人，占全部在職人員的63.9%。其中，圍繞布局各地的項目建設一線，批復成立臨時黨支部11個，吸納外部黨員83人。在鄉村振興樣板打造征程中，87個“戰斗堡壘”、530個“紅色先鋒”，匯聚起了助推鄉村振興的澎湃力量。其中，以鄄城縣閻什鎮鄉村振興示范項目黨支部為代表的聯合黨支部建設，就是通過抓好基層黨建工作推動經濟工作開展的生動實踐。

責任在肩，陣地升級，建起基層堡壘。鄄城縣閻什鎮紅旗村轄17個自然村、2538戶、7101人，改革開放初期，全村治沙堿、興水利，種莊稼、植果樹，贏得了“紅旗村”稱號。后期經濟逐步沒落，成為“十二五”全省扶貧開發重點村。山東土地發展集團積極響應省委號召，發揮國企擔當，借助全省鄉村振興“十百千”工程示范點和菏澤市“兩新融合”發展試點鎮兩個政策機遇，按照新型社區、產業園區、文旅景區“三區共建”模式，挖掘當地歷史文化，與鄄城縣政府聯合打造了第一個魯西南樣板工程。項目建設之初，現場近千人來自不同單位、不同行業，面臨著工期緊、任務重、人員雜、管理難等問題。山東土地發展集團堅持“重點項目落在哪里，黨支部就建在哪里，黨旗就立在哪里”，聯合7個參建單位、15名黨員，成立了項目黨支部，通過抓住關鍵少數、用少數帶動多數，使支部內的每名黨員帶動所在單位人員，最終實現支部統領統帥項目全體人員心無旁騖干工作，把黨的組織優勢、政治優勢，轉化為推動項目建設的強大動力。

活動引領，制度健全，黨建活力聚起來。項目黨支部圍繞“支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發揮好”目標，高標準吸納成員、選舉干部，山東土地菏澤公司班子成員馬衛東任支部書記，閻什鎮鎮長錢寧任支部副書記，省財經大學駐派閻什鎮紅旗村第一書記秦向廣任組織委員，施工單位菏建集團項目經理劉飛同志任紀檢委員。以主題黨日、黨員活動日為載體，相繼開展了“一崗一員一先鋒”“我是黨員我帶頭、我是黨員我爭先”等活動，針對項目前期論證、宣傳發動、征地補償、房屋拆遷、啟動建設等階段，按照月、季、年三個節點制定活動計劃，現場解決各類難題近20件。項目黨支部用制度管人，靠制度管事，建立了聯席會議制度，嚴格執行議事規則和“三重一大”事項決策制度，落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，建立了周例會制度，每周一上午集體研究決策項目問題，每周六上午集中學習。今年以來，共組織集中培訓10次，黨史學習教育專題研討5次，黨性教育8次，現場觀摩教學5次，促進了黨員業務知識和理論知識雙提高。同時，制定了黨風廉政建設相關規章制度，嚴格規范黨員日常言行，保障項目健康運行。

服務創新，能力提升，黨員身份亮起來?！按蹇创?、戶看戶，群眾看干部”。項目黨支部發揚黨員的模范帶頭作用，在項目建設的全局把控、綜合協調調度，以及征地拆遷第一線、項目建設主戰場、產業導入最前沿，黨員帶頭講黨性、重品行、作表率，起到了巨大的推動作用。拆遷工作是第一難，項目黨支部將拆遷工作責任到人，13名黨員劃分區域，一人負責10—12戶，進門入戶主動服務，確保群眾合理訴求及時解決。在拆遷補償標準制定上，以群眾為核心，按照“合法利益全面保護、正當利益適當考慮、特殊利益酌情照顧”的原則，維護群眾利益最大化，激發群眾愿意拆遷、主動拆遷的熱情，用群眾的力量來推動拆遷工作。紅旗村黨支部書記郭心峰，帶頭第一個騰空房屋、主動簽約、實施拆遷。通過黨員結對幫扶，搭建起了組織與群眾之間的橋梁，群眾自覺擁護、自愿參與、積極配合拆遷，僅用2個月的時間，完成了200余戶、600多人的拆遷任務，沒有發生一起抗拆事件。黨員干部人人都是“施工隊員”，圍繞現場難點，協調多個部門處理問題13件，做到了一事一議、特事特辦。在全體黨員推動下，用一年半時間，完成了30多萬平方米的建設任務。鄉村要振興，產業是支撐，年逾60歲的黨員陳安生，經過8年的探索實踐，成功總結出有機高效立體種植“舜田模式”，他成立了山東大舜農業有限公司，建設大舜有機農業產業園，種植果樹26萬余棵，林間套種小麥2200余畝，帶動當地農民就業1000余人。“舜田模式”模式的實踐，推動了鄄城縣糧、油、果、蔬、茶、中藥材高效立體化種植和觀光農業的發展，計劃兩年內流轉紅旗村土地1.2萬畝，五年內全鎮6.5萬畝土地全部流轉，助力鄄城縣打造品牌化、標準化黃河灘區有機農業示范區。

深度融合，抱團攻堅，黨建引領富起來。讓紅旗村的“紅旗”高高飄揚，任務艱巨，使命光榮。項目黨支部的設立，激發了黨員群眾的內生動力，密切了黨群關系，提升了群眾的幸福感，以黨建促發展的“紅色效應”初步顯現。新社區以城市化的理念改造農村，設計有不同面積的住房，滿足不同收入家庭的需求，讓群眾實現了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想，改善了農村人居環境。以公共服務均等化覆蓋農村，社區內居住、教育、醫療、文化、衛生、商業齊全，群眾不離土不離鄉，就能享受到城市化的生活。以現代化產業體系支撐農村，產業園區距社區不足1公里，日均用工100余人，每天可收入80元左右，在解決農民就地就近就業的同時，也滿足了農民對土地的深情眷戀。后期，標準化有機種植基地可直接帶動3000余農戶從事有機果蔬種植、加工產業，為促進農民就業、增加農民和村集體收入，引入長期的源頭活水。

閻什鎮鄉村振興示范項目，是新形勢下以黨建統領業務工作開展的有效實踐，是黨建、工建齊抓共管、互促互進的典型示范，是山東土地發展集團“把支部建在項目上，把黨旗立在工地上”的生動體現。目前，“一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一個項目就是一個陣地”已經成為山東土地發展集團項目建設常態，通過黨建統領，來自不同單位、不同領域的群體“擰成一股繩”，現場解決各類難題近200件。“十三五”時期，山東土地發展集團資產總額、營業收入、凈利潤、投資總量、稅收貢獻5大經營指標均以每年20%速度持續增長。今年1—10月，集團實現營業收入55.17億元，同比增長49.41%；實現利潤12.72億元，同比增長112.31%。

（作者單位：山東省土地發展集團有限公司）