近年來，平涼市靜寧縣城川鎮大力探索基層治理新模式，全力推動新時代“楓橋經驗”落實落地，形成了以黨建引領為核心，以網格化管理為抓手，按照“資源在網格整合、政策在網格貫通、工作在網格落實、服務在網格實現、民情在網格應答”的工作模式，積極推進“網格建設一體化”。實行黨建與基層治理“一網覆蓋”下的“網格化 黨員先鋒引領作用發揮”工作格局，做到網格、職責、服務、考核“四個細化”，解決怎么建、怎么干、怎么用、怎么管“四大難題”，切實提升了基層治理能力。

在細化網格上做“加法”

解決“怎么建”的問題

條塊融合“加”協作。建立“鎮（黨委-網格化服務管理中心）、村（黨支部-網格化服務管理工作站）、片區（黨小組-網格化服務工作點）、網格（黨員-網格員）”體系。通過“格內劃片、片內聯戶”方式，按照“一網六員”確定中心戶黨員，配備網格信息員、網格監督員、網格聯絡員、糾紛調解員和志愿服務員。全鎮共劃分片區59個網格177個，構建了“縱橫交錯、條塊結合”的網格治理新格局。

內外融合“加”統籌。按照所有要素入網、所有事務入網，實行“黨建 網格 協會”基層治理工作模式，全面推行“一約五會六員”村級自治制度，實施“聚網工程”，依托“歸雁工程”，建立村級人才庫，吸引215名在外優秀人才參與基層治理，解決村級事務，形成內外融合的治理模式，確保網格治理精準有效。

多網融合“加”效能。整合黨建、綜治、民政、信訪、應急燈各類網格，有效銜接組織網、自治網、管理網、服務網、信息網“五網覆蓋”，統籌推進網格聯治，實現“大事全網推動、小事格內解決、難事提級處置、問題就地消除”放大網格治理作用，提升網格治理效能。

在細化責任上做“減法”

解決“怎么干”的問題

臺賬式管理為人員“減”責。嚴格制定“四級網格”責任清單，充分吸納黨代表、人大代表、村民代表“三代表”骨干隊伍，積極整合新時代文明實踐所（站）、志愿者服務隊、鄉賢等“N支力量”，建立網格包抓臺賬，通過網格化管理隊伍“定人”、科學劃分區域“定區”、明確管理層級“定責”。

清單化推進為鄉村“減”負。以“精簡實用”為出發點，通過把小情大事擺出來“議一議”、把新風好事拿出來“亮一亮”、把困惑難事講出來“幫一幫”，建立“需求、資源、項目”三張清單，讓網格員真正參與到村級事務管理中來。

一站式服務為百姓“減”矛盾。推行“村民說事”“隨時說事”制度，定期開展入戶走訪，切實將矛盾化解在網格，問題解決在基層，減少矛盾隱患糾紛。截至目前，開展反電信網絡詐騙、安全生產等宣傳活動7次，發放宣傳資料2500份；排查化解矛盾糾紛115件，解決各類信訪投訴9件。

在細化服務上做“乘法”

解決“怎么用”的問題

一個課堂強培訓，做好能力“乘法”。通過鄉鎮黨校，堅持“缺什么補什么”“用什么教什么”，精準提升各級網格員的履職能力，先后組織網格員專題培訓5場次。

一個平臺管調度，做好效率“乘法”。強化鎮綜治中心建設，依托“智慧綜治指揮”平臺，構建“網格微信群”，形成中心統籌、平臺支撐、網格處置的工作格局。

一張清單訪民情，做好實績“乘法”。按照“群眾點單、組織派單、網格接單、群眾評單”的流程，實現需求、服務、評價的閉環管理。

一支隊伍暖民心，做好口碑“乘法”。以黨建為統領、以網格為依托、以服務為宗旨，圍繞“六員”，充分發揮網格員“人熟、地熟、情況熟”優勢，每個片區組建網格服務隊伍1支，創新推行“干部走訪訪、領導下訪、問題回訪，關愛一老一婦一幼”“三訪一關愛”行動，隨時隨地收集社情民意、監管重點人員、排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規。切實暢通服務群眾的“最后一公里”。（平涼市委政法委供稿）