2021年創新推動達州經濟社會高質量發展的稅務答卷（達州市科技創新）

來源： 原創稿

學黨史，賡續偉大的紅軍精神；傳薪火，培育新時代稅務鐵軍；育新風，鮮明崇學重干的工作導向；抓創新，稅收征管改革如火如荼。黨史學習教育的實際成效轉化為了崇學樹新風、創新推改革、為民辦實事、實干開新局的強大動力。

新時代、新班子、新作為，2021年國家稅務總局達州市稅務局聚焦新定位、聚力新發展、聚合新力量，堅持優方向、明導向、重轉向，切實履行管黨治黨主責、聚焦組織收入主職、做強稅費治理主業、突出服務發展主題、抓優隊伍建設主體，在新發展格局中展示新作為，開創新局面，交上新答卷。

改革賦新能，主動服務新時代發展大局

“分析得好!我市數字產業化差距是巨大的，核心是沒有大的、龍頭性、引領性的戰略新興產業和現代化的制造業企業，要加大招商引資、招大引強力度。”在達州市稅務部門呈送的《從稅收角度看達州數字化產業發展》專報上，達州市委主要領導作出肯定性批示。

發揮稅收職能作用，以稅輔政是稅務部門的應盡職責。達州市稅務局依托稅收大數據和稅電指數對經濟運行、產業發展、市場活力高點謀劃、深度挖掘、科學分析，《從稅收角度談大竹苧麻產業的振興之策》《貴州省盤州市煤炭稅收管理的啟示和建議》《從稅收視角看優化達州產業發展路徑選擇》等一份份數據扎實、分析有力的調研報告，為黨政領導決策、地方經濟發展提供了稅務智慧。

主動融入地方發展“大盤子”，努力實現以稅資政“大作為”，是達州稅務用奮進激情之錘敲響服務時代發展之聲的真實寫照，是達州稅務激發創新動能服務達州高質量發展的使命擔當。

“全市稅務系統要抓住創新驅動高質量發展這一改革引擎，瞄準創新方向，激活創新基因、激發創新動能，充分發揮好以稅資政、以稅輔政作用，用改革辦法和創新舉措，有效激發創新活力和創新潛能，為達州創新驅動引領高質量發展貢獻稅務智慧、稅務力量，展現稅務擔當。”達州市稅務局黨委書記、局長張盛在接受采訪時，激情澎湃，信心滿滿。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。今年以來，達州稅務堅持創新創造，向新而進，在服務國家戰略、服務區域發展、深化征管改革中積極探路前行，在把握大局時局中創新服務決策，集成推進川渝地區稅收征管標準化、政策執行一體化、納稅服務便利化，積極服務萬達開川渝統籌發展示范區建設和奮力打造成渝地區雙城經濟圈北翼振興戰略支點，全力構建稅收服務經濟高質量發展新格局。

采取“分類 分級、行業 專業、管事 管數、稅種 鏈條、信用 風險、專治 共治”的新型征管方式，深入推進“1 3 N”征管體制改革創新轉型，探索萬達開征管一體化改革，實現萬達開稅收業務通答通辦；改造提升12366納稅繳費服務平臺，實現萬達開由“通答到通辦、咨詢到解決，問辦一體”的轉變；主動服務新技術、新材料、新能源等戰略性新興稅源，主動培育新經濟、新業態、新產業等潛力稅源，通過“筑鏈、補鏈、強鏈”行動優化產業，支持實體經濟發展；推進紀檢監察體制改革，深化稅務系統紀檢監察體制改革試點，構建實施一體化綜合監督體系實施辦法；推進“四局”建設，創新黨委中心組理論學習“實踐活動”，探索黨建帶群建改革創新，全面健全黨建與業建、隊建、廉建融合的機制制度，推行“黨建云平臺”，實現“智慧黨建”等創新做法既是達州稅務改革創新的一份份厚重答卷，也是達州稅務服務大局的一幕幕生動實踐。

“這次理論學習宣講進村入戶，幫扶單位、鄉鎮領導與村民代表共同商討村里的振興大計，通過詳細交流，進行現場問需、現場定向、現場定策，很接地氣，很有效果，我相信這樣的會是真正沖著為我們解難題來的。”70余歲的永安村村民岳仕均在鄉村振興座談會上由衷贊嘆。

創新黨委中心組理論學習方式，堅持“實景沉浸 講授體會 學習座談 合作破題 理論實踐”方式，迸發出了“實踐學習”的力量，釋放出來為民辦實事的信號。

這一年，達州稅務創新實干的重錘敲在新發展階段的響鼓上，破解了達州稅收事業邁向質量提升期面臨的深層次發展問題，擺脫了“局部定位”，破除了“盆地意識”，跳出了“稅務思維”，激活了“紅色基因”，展現了稅務智慧、稅務擔當、稅務力量……通過把握時局、提升格局、服務大局，達州稅務以改革創新踐行為民初心，推動達州經濟社會高質量發展，服務經濟社會高質量發展的定勢思維正在轉變，創新實干的新路徑正通向美好遠方。

為民辦實事，稅惠紅利直達人民心坎上

“企業資金緊張，煤炭庫存告急，發電面臨停機風險，180余萬元的緩繳稅款，相當于3個月的免息貸款，解了我們企業的燃煤之急，我們過冬有底了。”國能四川華鎣山發電有限公司總經理覃明東在辦完緩稅手續后，長長舒了一口氣。

歲寒稅暖，天冷情濃。為了幫助企業“破局”，達州稅務精準宣傳、精準分析、精準滴灌，用扎實的舉措嚴格落實各項稅收優惠政策，“提一點”活力十足，“緩一緩”信心倍增，“退一筆”海闊天寬，用釋放的稅收紅利，傳遞濃濃暖意，幫助制造業和煤電、供熱企業渡過嚴冬，點亮萬家燈火，點燃萬千企業的發展引擎，激活各類市場主體發展活力。

為打通服務納稅人繳費人“最后一公分”，達州稅務不斷深化銀稅合作和稅郵合作，整合納稅服務資源，構建“12366熱線 稅費服務支持中心 征納互動平臺”三位一體的咨詢服務新格局，推動“最多跑一次”和“非接觸式”辦稅服務升級，打造“線上與線下互動、人工與智能結合”的“智慧辦稅”新模式，全方位構建“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系，實現從無差別服務向精細化、智能化、個性化服務轉變。

“政策‘碼上可知’、咨詢‘線上可答’、業務‘網上可辦’、操作‘掌上可行’、難題‘稍等可解’，現在辦稅很舒心、服務很貼心，優化服務抓到了點子上，為民辦實事辦到了心坎上。”72歲的退休老干部潘先生由衷感嘆達州稅務方便快捷的辦稅繳費方式。

如今，巴渠大地，穿越城鄉，21個銀行代辦點、150個稅郵驛站串起了千家萬戶，已成為鄉鎮群眾辦稅繳費的新途徑；川渝合作，線上一體化服務，12366一根熱線溫暖著兩座城，讓達渝兩地距離更近；“網上辦、自助辦、預約辦、容缺辦、郵寄辦、幫你辦”等務實舉措，架起了征納溝通“連心橋”，線上線下“便捷橋”，征管服務“直通橋”，和諧了征納關系，提升了納稅人繳費人的滿意度和獲得感。

這些服務方式的升級，服務質量的提升，既是優化營商環境釋放稅惠紅利的“向新而進”，又是為民辦事解難題的“向心而進”，以破解難題的“力度”展現新時代稅務服務的“溫度”，換來了納稅人繳費人更高的“幸福指數”。

今年以來，達州稅務秉承稅收為民的服務理念，不斷深化“放管服”改革，堅持需求導向，變“多跑網路”為“少跑馬路”； 堅持發展導向，變“減稅降費”為“提質增效”；堅持問題導向，變“問題清單”為“滿意清單”；奔著問題去服務、向著困難去攻堅，力爭“減上更簡”，“變中更便”，不斷優化稅費服務，促進稅費治理，釋放全方位、各領域、多層次市場主體的創新活力。共推出10大類35項103條便民辦稅繳費舉措，推出14類255項辦稅業務“最多跑一次”清單，為7萬余戶納稅人提供精準輔導宣傳，該市非接觸辦稅率達97.37%；共為納稅人繳費人免費寄遞發票、文書7.5萬件，減免費用60.4萬元；與16家商業銀行簽訂協議，累計發放各類銀稅互動貸款98567.55萬元，惠及納稅人1366戶次。達州市稅務局創新銀稅互動，破解中小微企業融資難題，激發市場主體活力被《四川省營商環境指標提升行動經驗做法》(第三期)推介。

實干樹新風，干事創業激活“一池春水”

為民服務的孺子牛、創新發展的拓荒牛、艱苦奮斗的老黃牛該怎么用？這是選人用人的一道難題。

堅持鮮明的用人導向和注重實干實績的工作取向，為想干事、能干事、善干事、干成事的干部“點贊”，給善創新、勇擔當、勤務實的干部“撐腰”，向不想為、不會為、不敢為的干部“亮劍”，營造干部干事創業、擔當作為的濃厚氛圍，達州市稅務局黨委旗幟鮮明。

為激勵干部干事創業，達州市稅務局營造實干氛圍，讓干事者有盼頭，通過“筆試 面試 考察”方式公開選拔18名副科級干部，培養119名青年干部成長為縣(市、區)稅務局中層干部，遴選26名優秀青年稅干到市局工作，讓想干事、愿干事、能干事的中青年干部有機會有舞臺。

“這次考試強調實干和實績，我有幸通過公開選拔成為了一名副科級干部。”達州市稅務局法制科副科長陳海波在達州市稅務系統副科級干部筆試面試分享會上頗有感觸地說。

達州稅務堅持嚴格的“選用”與精心的“培育”并駕齊驅，嚴管與厚愛相得益彰，激勵干事者、支持實干者、保護創新者，全力打造“政治合格、業務精湛、作風優良”的人才隊伍。目前，達州市稅務系統干部入選稅務總局“115”工程專業骨干24人，入選稅務總局人才庫4人、省級人才庫53人、市級人才庫147人，“三師”人才138人；5名干部在四川省第五屆機關公文寫作技能比賽中獲獎，3人取得在全省社保非稅大比武中取得優異成績，并代表四川省稅務局參加稅務總局比武，取得社保類全國第十二名。正是達州稅務這種鮮明的用人導向，培養鍛煉了一大批年輕干部，點燃了大家干事創業的激情，涵養了崇學重干的新風。

在市局機關，將黨支部建在科室，增強干部職工政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，加強黨對稅收工作的全面領導；在“講述紅色稅收 汲取初心力量”主題故事匯和首屆“達州榜樣·最美稅官”評選活動中，稅務干部賡續精神血脈，學習榜樣標兵，進一步堅定了理想信念，凝聚起向上向善向美的正能量。

堅持民心至上，強化問題意識、責任意識、換位意識、亮劍意識，開展“信訪積案大化解”“遺留問題大處置”，主動向復雜遺留問題“開刀”，成功化解處置最長達13年、共計7件信訪積案，通過真心化解紓民怨、暖民心，為群眾辦實事，在全系統引起強烈反響，有效推動了政治生態和干事環境向善向好。何小秋滿是感激地說：“雖然是我個人的小事情，但去年張盛局長到達州后，主動協調地方多個部門，把我的訴求圓滿解決!”

深入開展“轉作風、揚新風、樹形象”專題活動，縱深推進作風問題專項整治，通過討論交流、思想碰撞，堅定實干導向，激勵干部擔當作為，真正營造出干事創業的良好氛圍。不斷健全一體化監督格局，深化重大風險廉政分析，進一步引導全系統干部職工學思踐悟、鏡鑒自省，筑牢了執法和廉政風險“防火墻”。

弘揚新風正氣，激勵擔當作為，這是時代的號角，更是使命的擔當。達州市稅務局始終按照“全省第一、西部領先、全國一流”的工作標準，努力推進“黨建引領示范局、改革創新先行局、服務執法樣板局、干部培養標兵局”四局建設，剎歪風，樹清風，公平正義激發正能量；端學風，倡新風，學用相長提振精氣神；轉作風，重實風，實干為榮唱響主旋律；培家風，育稅風，向上向美倡導新風尚；從嚴治黨有效落實，干部隊伍向上向善，稅收事業長足發展。今年以來，全系統新增省部級榮譽7項次、地廳級榮譽22項次，相關工作被主流媒體報道437次，被稅務總局《每日要情》刊用3期，獲得各級領導批示30次。“巴山楓橋”分局被四川省司法廳、稅務局聯合命名為四川省首批“楓橋式”稅務分局。“稅費共治”首次納入達州市委市政府績效考核。“一網通辦”綜合得分在全市眾多部門中排名前列，營商環境納稅指標位居全省前列。

漫漫征途唯奮進，復興前路需篤行。“十四五”的規劃圖已繪就，新時代的奮進曲已奏響，在推進達州稅收事業高質量發展的新征程上，在打造成渝地區雙城經濟圈北翼振興戰略支點的新藍圖中，達州稅務干部正英姿勃發，步履鏗鏘，揚帆啟航。(楊述偉 閆大春)