2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上強調，“提高黨的建設質量，是黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題?！眹衅髽I要深入貫徹新時代黨的建設要求和新時代黨的組織路線，切實提高黨的建設質量，真正做到以高質量黨建引領企業高質量發展，關鍵是要把握“創新是引領發展的第一動力”，根據新時代面臨的新情況新問題大力推進黨建創新，用創新的思路、創新的舉措、創新的載體、創新的方法，推動黨建工作不斷出新局面、不斷上新水平。本文結合廣西國有企業近年來的黨建創新為例，從國有企業黨建創新的重大意義、存在問題和對策建議三個方面，進行粗淺的分析和思考。

一、 新時代加強國有企業黨建創新的重大意義

（一）加強黨建工作創新是適應新時代國企黨建工作新變化的必然要求

新時代國有企業黨的建設面臨的環境和條件發生了重大變化，工作對象的結構和素質也發生了不同變化，只有與時俱進地適應新情況新問題新挑戰，以改革創新精神大力推進黨的建設新的偉大工程，形成行之有效的黨建工作新格局，才能確保我們的黨始終成為時代先鋒，才能確保國有企業始終勇當新時代改革發展的排頭兵。如廣西投資集團黨委構建起自上而下、規范運行的新型黨建紀檢工作體系——“五力模型”，通過建立起與國有企業科學管理相適應、相融合的體制機制，突出“引領力”發揮黨組織的領導作用，增強“控制力”推進黨建紀檢工作規范化、標準化，強化“推動力”營造創先爭優的企業發展氛圍，落實“保障力”增強黨建工作基礎保障，樹立“約束力”強化規矩嚴格考核管理，形成了領導有力、責任明確、規范有序、保障到位、督考一體的黨建工作新格局，極大地促進了企業改革發展。2019年廣西投資集團位列中國企業500強第134位，連續三年蟬聯廣西企業100強首位。

（二）加強黨建創新是推動國有企業黨建工作高質量發展的重要路徑

一流企業需要一流黨建，一流黨建引領一流企業。企業發展和黨建工作都要向高質量目標邁進。要把提高黨建工作質量的要求貫穿到黨建工作的全要素、全過程，就必須在系統性、創造性、實效性上進行創新突破，充分運用現代科學管理成果，采取有效的思路舉措，才能更好地推動企業黨建工作質量和水平的全面提升。如廣西交通投資集團黨委圍繞高速公路、鐵路基礎設施建設重點任務，創新采取做工程項目的理念，加強黨建系統設計和整體推進，推行“黨建九問工作法”，落實“責任擔當對標、黨務水平對標、支部作用對標”的“三個對標”，深入開展“交投先鋒 攻堅突破”活動，著力實現“責任擔當顯品質、黨務水平提品質、一線支部強品質、人才培養重品質、經營效益出品質、品牌創新保品質”的“六個品質”黨建目標。在品質黨建的引領下，截止2019年12月建設高速公路項目42個，總里程4210公里；參與投資建設鐵路項目30個，推動廣西高鐵運營里程達1771公里。

（三）加強黨建創新是激發國有企業黨組織和黨員隊伍整體活力的有力抓手

創新對于國有企業黨建工作而言，是不竭的動力和源泉，也是最大的特色和亮點。只有結合企業實際，對應發展需求，持續創新黨建工作，黨組織和黨員隊伍才能持續煥發生機活力，更好地為國有企業做強做大做優注入強大動力。如廣西柳鋼集團黨委積極創新黨建方式方法，聚焦于鍛造“四個鐵一般”的黨員干部隊伍，將工業生產的淬煉鋼材與隊伍建設的淬煉黨性創新融合，建成了全國首條建設在工業生產線上的黨性修養淬煉線——鋼鐵先鋒黨員淬煉線，將“品質煉鋼”與“品格煉人”貫穿一線。同時以此為依托開展了“紅色淬煉工程、廉潔文化工程、創新創業工程”、黨性修養淬煉行動、鋼鐵先鋒隊（崗）創建等，引導黨員在生產經營、項目建設等崗位上潛移默化地淬煉忠誠、奉獻、清廉、擔當本色，成為政治合格、品德合格、執行紀律合格、發揮作用合格的先鋒黨員，激發出強勁的“紅色動能”。柳鋼集團在2018年成為廣西首家利潤過百億的企業后，2019年營業收入達1013億元，成為廣西制造業第一家“千億元俱樂部”企業，位列全球50大鋼企第29位。

二、 當前國有企業黨建創新存在的主要問題

（一）黨建創新意識不強

長期以來國有企業黨建工作與生產經營發展的融合度不夠緊密，部分黨組織、黨員領導干部對黨建工作的理解認識比較膚淺、沒有深刻把握新時代對國企黨建工作提出的更高要求，思想不夠解放，思維不夠開闊，一定程度上存在“關門做黨建”思想，習慣按老觀念對待、老辦法開展工作。創新意識淡薄，往往僅僅滿足于做好“規定動作”，應付得過去就行，不愿或是懶得去創新“自選動作”，對國企黨建工作的前瞻性系統性思考不夠、謀劃不足，在運用新思維、新手段抓好黨建工作方面比較滯后，在工作指導、部署安排、資金支持、力量配備等方面沒有擺到應有位置，黨建工作缺乏應有的生機活力。

（二）黨建創新載體不足

從深入調研的基層單位看，相當一部分國有企業黨組織的工作思路“零星散落”，工作載體“零敲碎打”，大多認為照搬上級下達的方案完成任務就算是把黨建工作做好了。有的單位常年“濤聲依舊”，雖然注重做了，但不注重做新做實，缺乏行之有效的載體與抓手，內容不夠新穎，對黨員職工沒有足夠的吸引力和感染力，難以調動起黨員干部的干事創業熱情。有的單位表面上概念多、口號多，顯得轟轟烈烈，但載體“花架子”多，“實內容”少，創新內容與中心工作扣的不緊不實，組織的活動與生產經營管理脫節，得不到黨員干部的普遍認可。

（三）黨建創新方法不多

從實際情況看，一些國企基層黨組織在抓黨建工作方式方法上，大多數依賴于經驗積累，浮于表面，按部就班、老調重彈，聚焦新形勢新任務新要求探索創新比較少。有的仍采用“老套路”“舊版式”，對于新的發展趨勢不敏感，比如在黨員教育管理上，還是比較多的采用傳統的課堂講授方式進行，對“接地氣”“冒熱氣”的新媒體形式探索不夠、運用不足，黨內組織生活也容易走過場，沒有起到真正的效果?；鶎又Р康囊庾R形態工作多局限于開會傳達、做臺賬，思想政治工作方式方法創新不夠。此外，不善于應用現代化“時代感”的管理工具促進工作，黨建定量化、標準化、信息化手段方法使用不足，一些基礎管理還停留在“刀耕火種”的傳統模式上，黨建工作的科學化水平有待提升等。

（四）黨建創新能力不夠

國有企業黨建工作的創新發展離不開一支創新精神強、創新激情高的黨務干部隊伍。在當前全面從嚴加強國有企業黨的建設的大背景和新常態下，基層黨建工作日益繁雜艱巨，但在一些企業黨務管理類人才的培養儲備明顯不足，黨建工作人才缺口比較大，在年齡結構、專業結構上也出現一定程度的斷檔現象，企業想要選用適合的黨務干部常常“捉襟見肘”。在“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見當中也有反映此類問題，這對于黨建創新所需要的深度和廣度是不利的。此外專職黨務干部相對少，較大數量的人員為兼職，多數未進行過系統培訓，素質能力有欠缺，這在一定程度上也不利于黨建工作創新開展。

（五）黨建創新品牌不亮

在國有企業中，真正算得上“樹得起、叫得響、過得硬、推得廣”的優秀黨建品牌，相對于街道社區、機關（事業）單位等其他領域，還是比較少的。有的企業雖然創立有黨建品牌，但是“根基”較淺，與企業中心工作深度融合不夠到位，實效性不夠強。有的黨建品牌特色亮點不夠明顯，總結提煉和鞏固提升還需要加強，多停留在“泛泛化”，或成為“大雜燴”，不能成其為真正意義上的品牌。有的品牌生命力不夠強，沒有結合實際研究制定長期的培育規劃，抓工作有時熱鬧一陣子，系統策劃宣傳少，沒能形成有較大影響力和品牌美譽度。70%以上的自治區國有企業黨組織書記在述職報告當中反映，存在黨建品牌工作培育力度不夠、品牌宣傳不足等問題。

三、 加強新時代國有企業黨建創新的對策和建議

（一）創新黨建工作理念

新時代新黨建,必須要有新思維，才能有新作為。工作上的突破首先是思想上的突破、觀念的更新。一方面我們必須“睜大眼睛”看清楚，把握正確政治方向，自覺把國有企業黨建工作放在大背景、大趨勢下去考慮和審視，探索把握符合時代要求的企業黨建工作的規律和特點，充分認識新形勢、新任務給企業黨建工作提出的新要求、新挑戰，增強做好新時代企業黨建工作的責任感和使命感，在創新中不斷解決問題,在解決問題中提升水平，努力把黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢轉化為國有企業的改革優勢、發展優勢和創新優勢。另一方面我們必須“放大思維”想清楚，以開放創新的理念、視野和心態，聚焦國有企業的高質量發展去思考黨建工作，切實找準企業黨建的工作思路和實現方法，找準基層黨組織融入中心工作的切入點和服務中心工作的結合點，把與單位改革發展穩定、生產經營管理對接程度高、聯系緊、關系大的工作，作為黨建工作創新重點，從目標定位、價值貢獻上體現黨建工作的優勢和作用，努力形成具有企業自身特色的黨建工作模式、黨建創新載體和優秀黨建成果。

（二）創新黨建工作制度

黨建創新不是脫離黨建工作的基本制度、基本規范、基本要求而“另起爐灶”“另辟蹊徑”，而是對黨建工作內容的創造性落實和建設性補充。我們要從頂層設計入手，突出政治功能、導向作用，推動黨建工作制度創新，積極構建以黨建為引領、適應企業改革發展、統籌推進各項工作的新體制機制。如自治區國資委黨委近2年制定下發年度黨建考核細則，各工作版塊均分為“規定動作”和“自選動作”，既把完成“規定動作”作為企業黨組織標準化建設的重要標準，一把尺子量到底，該做的做到位，又把創新開展“自選動作”作為提升黨建工作質量的關鍵環節，指導企業結合工作實際體現差異性、針對性，既強調“規定動作”完成到位，又倡導“自選動作”出新出彩。我們要通過制度的正向激勵與負向約束，引導各級黨組織書記、黨務工作者深刻認識推進黨建創新的重要意義，主動鼓勵和大力支持和基層黨組織創新，對工作開展好、創新性強、成效明顯的黨組織和個人給予資金支持、表揚獎勵等，充分調動各級黨組織和黨員干部的創新積極性主動性，使企業的黨建工作呈現“百舸爭流千帆競，百花齊放滿園春”的新局面。

（三）創新黨建工作方法

“工欲善其事必先利其器”，正確的工作方法可以達到事半功倍的效果。所以，國有企業黨建工作創新要取得成效，工作方法的創新是必不可少的。我們要把務實創新作為貫穿黨建工作的核心要素，努力探索既符合上級黨委要求又符合企業改革發展實際的黨建工作方法，用心探索改善和推動黨建工作創新發展的有效途徑，精心探索一套運行規范、務實管用的黨建工作方法，進一步提升企業黨建工作質量。要在“三會一課”、黨員學習教育培訓方面探索靈活多樣的方法，增強吸引力，引發共鳴感。如柳鋼集團在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，創新舉辦全區國有企業首堂音樂黨課，通過“以歌敘史，以詩明志”的形式，用藝術講政治、以黨課喚初心、用故事講使命，令人耳目一新、催人奮進。要緊跟時代潮流、順應發展趨勢，通過“黨建 互聯網”的新興業態，采取智慧黨建、大數據黨建、微黨建、黨建云、計量黨建等各種新實踐，充分利用信息化手段、互聯網方式，將基層黨建工作中的教育、管理、服務、監督等內容在互聯網上進行集成整合，改變傳統的黨建工作方式，創造性地破解基層黨建工作難題，實現線上管理與線下管理相融互通，為黨建工作不斷注入新活力。

（四）積極打造響亮黨建品牌

黨建品牌是與時俱進創新和提升黨建工作的實踐途徑，是黨建工作的創新成果和內涵價值的品牌體現。在國有企業當中，我們要積極營造一種鼓勵創新、爭創品牌的黨建工作氛圍，按照“理念創新、實踐突破，整合資源、跟蹤培育，品牌打造、總結推廣”的工作思路，打造和創建一批可學習借鑒、生命力強、影響力大的黨建品牌，讓黨建品牌成為黨建工作的標桿。近年來廣西國資委黨委廣泛開展“爭創黨建品牌引領企業高質量發展”活動，涌現出廣西建工集團“六零”黨建工程、廣西金融投資集團“金企同心強八桂”黨建特色品牌、廣西柳工集團“黨旗紅，四海揚”、廣西汽車集團“黨建聯盟共建共享共發展”、 廣西物資集團“智慧黨建·e海紅帆”等70多個具有廣西特色、國企特點的黨建品牌，評選3個最佳案例、15個優秀案例給予表彰獎勵，成為廣西國企的先鋒榜樣和創新創效的名片，黨建引領企業高質量發展的能力和水平進一步提升。針對黨建品牌不亮的問題，要加大品牌宣傳推介力度，采取拍攝黨建品牌宣傳片、制作黨建品牌宣傳冊、在權威媒體刊發文章等多種方式，形成多渠道、全方位、立體式的黨建品牌宣傳格局，進一步擴大黨建品牌的影響力和倍增效應。

（五）大力培養創新型黨務干部

黨務干部是黨建工作的主體，是黨的建設大廈的規劃者、組織者和實施者。習近平總書記指出：“各級領導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！币虼?，大力培養一支創新型的黨務干部隊伍也是刻不容緩的。國有企業要切實加強黨務干部培養工作，每年有針對性的制定培訓計劃，不斷豐富培訓內容，改進培訓方式，加大“走出去”交流力度，促進創新亮點學習借鑒，使黨務干部隊伍始終保持旺盛的激情與活力，努力實現由“經驗型”向“創新型”轉變, 為堅持黨的領導、加強黨的建設、創新黨的工作提供人才支撐。要引導黨務干部深刻認識新時代國有企業高質量發展目標對黨建工作提出的新要求，以高遠的站位、前瞻的眼光，跟上新形勢下黨建工作的變化，挖掘黨建工作蘊藏的創新空間，堅持把市場開拓難點、增產增效重點、生產經營弱點作為黨建工作創新點，與時俱進創新黨建工作思路、機制、方式、方法等，既理直氣壯做黨建，又創新創效抓黨建，為企業量身打造與改革發展同心同向的黨建工作新格局。

（作者為廣西柳州鋼鐵集團公司黨委 潘世慶 韓宗桂、楊柳毅、賴頌平、莫海波）