以高質量黨建引領保障改革行穩致遠

——我市深化黨的建設制度改革紀實

運城市委政研室（市委改革辦）

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的建設制度改革既是進一步全面深化改革的重要內容，也是進一步全面深化改革取得成功的重要保證。

　　近年來，我市堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，健全全面從嚴治黨體系，以黨的自我革命引領社會革命，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以高質量黨建引領保障改革行穩致遠。

不斷完善黨的建設制度機制

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，明確提出了要深化黨的建設制度改革、完善黨的建設制度機制。這是提高黨的領導水平的重要內容，是用改革精神和嚴的標準管黨治黨的具體體現，對于建設馬克思主義執政黨、示范引領新征程上的改革開放，具有重大而深遠的意義。

　　立足這一根本遵循，市委堅定維護黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示落實機制，嚴格執行請示報告制度。

　　建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，認真落實領導班子讀書班、“第一議題”、專題黨課、專題研討等具體制度，鞏固拓展主題教育成果。堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，實施“干部政治素質考察、領導班子結構功能、優秀年輕干部培育、干部隊伍履職能力、干部激勵約束機制、政績考核評價機制”提質行動，優化干部選育管用工作。

　　落實《全國黨政領導班子建設規劃綱要（2024—2028年）》，持續實施優秀年輕干部選任計劃，推動干部梯次配備及源頭儲備。健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，改進高質量發展政績考核。健全擔當作為激勵和保護機制，制定落實推進領導干部能上能下實施細則、具體舉措。

　　完善和落實領導干部任期制，健全領導班子主要負責人變動交接制度。健全加強對“一把手”和領導班子監督配套制度。增強黨組織政治功能和組織功能，完善新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建聯動協調機制，擴大“三新”組織“兩個覆蓋”。把好黨員入口關，完善黨員教育管理、作用發揮機制，健全黨組織和黨員在網絡空間發揮作用的機制，走好網上群眾路線。完善新時代黨員教育培訓體系。深入實施“領航計劃”，加強和改進流動黨員管理。

完善清廉運城建設體制機制

　　全面建設清廉運城，既是推進全面從嚴治黨的戰略舉措，也是引領高質量發展的重要保障。

　　近年來，市委深入貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和對山西工作的重要講話重要指示精神，立足推進健全全面從嚴治黨體系、縱深推進正風肅紀反腐、不斷引深清廉運城建設，持續深化紀檢監察體制改革，為全面推進中國式現代化運城篇章提供堅強保障。

持續推進政治監督具體化精準化常態化。

　　緊緊圍繞“國之大者”強化政治監督，以習近平總書記考察運城重要指示精神為指導，充分發揮政治巡察利劍作用，結合任務抓具體，聚焦重點抓精準，緊盯落實抓常態，加強對“一把手”和領導班子監督，確保上級決策部署落地見效。

持續鞏固提升一體推進“三不腐”綜合效能。

　　牢固樹立“全周期管理”理念，加強黨的領導，保持高壓態勢，做實以案促改，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力增強治理腐敗綜合效能。

持續推動作風建設走深走細走實。

　　堅持糾樹并舉、破立并進，著力破解頑瘴痼疾、整飭不良作風，馳而不息糾治“四風”，助力優化營商環境，堅決懲治“蠅貪蟻腐”，堅決打贏作風建設攻堅戰持久戰，以實實在在的成效取信于民。

持續完善紀檢監察專責監督體系。

　　堅持問題導向、注重守正創新，持續深化機構改革，優化工作流程，加強基層監督，整合力量打通堵點，不斷完善系統集成協同高效工作體系。

持續加強紀檢監察工作規范化法治化正規化建設。

　　堅持把隊伍建設作為規范化法治化正規化建設的有力支撐，加強能力建設，完善體制機制，嚴管厚愛并重，不斷加大嚴管嚴治、自我凈化力度，著力鍛造忠誠干凈擔當的監察鐵軍。

激發人才賦能高質量發展活力

　　功以才成，業由才廣。市委高度重視人才工作，牢固樹立人才是第一資源的理念。在選賢任能，打造高素質干部隊伍，強基固本，壘實基層治理根基的基礎上，深刻認識和把握人才發展體制機制的邏輯，通過改革激發廣大人才的發展動力和創新活力。

　　堅持守正創新、兼收并蓄，在深入調研運城人才工作實際的基礎上，充分吸納以往人才政策經驗，積極學習借鑒外地先進做法，進一步解放思想、開拓創新，健全完善柔性引才的重點領域、引進對象、引進方式、引進程序、支持措施、日常管理、服務保障等政策舉措。

　　圍繞深化人才發展體制機制改革，我市出臺了《運城市柔性引才實施辦法（試行）》《運城市引進人才配偶調動暫行辦法》等新政，近兩年人才工作專項考核全省第一。分別從創建重大平臺、建立工作站點、入選重大人才工程、建設“人才飛地”、給予“引才伯樂獎”等方面給予財政資金補助，全面優化提升人才政策支持力度。

　　錨定“兩個基本實現”奮斗目標，聚焦建設“一區兩城三強市三高地”，圍繞服務傳統產業改造提升、戰略性新興產業培育壯大、農副產品精深加工、文旅產業融合發展、數字賦能加速推進等產業轉型五大行動，堅持聚焦產業引人才、針對短板引人才、緊盯需求引人才，推進人才、科技與產業深度融合，實現引進一名人才、落地一個項目、帶來一個團隊、做強一個產業的連鎖效應。

　　通過積極開展“雙招雙引”、深化省校合作、平臺聚才等渠道開展引才活動，提出項目引才、產業集聚、平臺承載、顧問指導、聯合攻關、掛職鍛煉、“星期天工程師”、銀齡返聘、服務外包、對口支援等10種主要柔性引才方式。按照發布公告、對接洽談、簽訂合同、行業評審、審定公示、備案管理等程序開展柔性引才工作。