城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)是公安基層基礎(chǔ)工作的基石，也是公安機關(guān)服務(wù)群眾的“最初一公里”。今年以來，三亞市公安局緊緊圍繞“公安心向黨、護航自貿(mào)港”黨建帶隊建強基工程主題，堅持發(fā)揮高質(zhì)量黨建的“紅色引擎”作用，深入推進“全警聯(lián)系村居”和“轄區(qū)民警兼任基層黨組織副書記”工作，抓細抓實基層黨建和城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標。

堅持黨建引領(lǐng)

將社區(qū)警務(wù)延伸到群眾家門口?

為切實提升公安基層黨建工作質(zhì)量，積極應(yīng)對自貿(mào)港封關(guān)運作步伐和市民游客對安全穩(wěn)定社會治安環(huán)境的需要，三亞市公安局實施市局、分局兩級專班實體化運作，聯(lián)合三亞市委組織部深入推動“全警聯(lián)系村居”“轄區(qū)民警兼任基層黨組織副書記”工作向縱深發(fā)展，形成了“黨建引領(lǐng)、多警聯(lián)動、多元共治、管服齊抓”的社會治理共建共治共享新機制。

組織30個派出所104名公安民警兼任村社區(qū)農(nóng)場居黨組織副書記，覆蓋三亞市150個村社區(qū)農(nóng)場居黨組織；801名機關(guān)民警下沉對接38個基層派出所，覆蓋全市150個村居，聯(lián)系村居覆蓋率、機關(guān)民警參與率均達100%。市公安局黨委班子成員率先深入到各責(zé)任聯(lián)系點實地走訪調(diào)研，為全警下沉基層工作起好頭、開好篇。在選派37名優(yōu)秀民警充實社區(qū)民警力量，全力做好社區(qū)警務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的同時，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，制定出臺了系列配套辦法，推動建成社區(qū)警務(wù)室90個、農(nóng)村警務(wù)室92個、旅游警務(wù)室11個，將社區(qū)警務(wù)延伸到群眾家門口。

同時，建立民警兼任副書記和聯(lián)系村居工作檔案，轄區(qū)民警堅持記《工作日志》和《民情日記》，實行“五不準”工作紀律，切實將聯(lián)系村居和兼任副書記做實做細。建立民警述職報告制度，實行社區(qū)居民監(jiān)督評議制度，重點評議群眾熟悉率、滿意率和安全感，并將考核和評議結(jié)果作為民警評優(yōu)評先的重要依據(jù)，確保黨員民警“下得去、留得住、干得好”。

堅持黨建帶隊建

將社區(qū)警務(wù)做到群眾心坎上?

充分發(fā)揮公安民警專業(yè)優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，推動基層村居黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù)有機結(jié)合。通過賦予兼職副書記民警組織指揮權(quán)、決策建議權(quán)、考核決定權(quán)等“三類權(quán)”，讓民警副書記真正參與到村、社區(qū)（農(nóng)場居）黨組織議事決策中，使社區(qū)警務(wù)和社區(qū)事務(wù)聯(lián)系更深、底數(shù)更清、情況更明。通過充分發(fā)揮兼職副書記民警治安防范指揮員、矛盾糾紛調(diào)解員、情報信息采集員、法律政策宣傳員、警務(wù)下派聯(lián)絡(luò)員、便民利民服務(wù)員等“六大員”工作職責(zé)，切實將社區(qū)警務(wù)做到群眾的心坎上。

全面整合社會防范資源，有效協(xié)同“路長制”“警保聯(lián)控”等群防群治警務(wù)機制，開展交通共治壓事故、警保聯(lián)控保安全等工作。今年以來，全市共發(fā)生一般程序處理的道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)，同比分別下降47.2%、54.5%、42.9%。將全市各企業(yè)保安、公交和出租車司機、外賣配送員等社會力量納入社會治安防控體系，組建“警保聯(lián)控”中隊104個，發(fā)動參與單位350家，發(fā)展“警保聯(lián)控”隊員共5962名，期間，共組織警保聯(lián)控隊員參與接處警1001起，現(xiàn)場調(diào)解427起，協(xié)助疏導(dǎo)交通488次，協(xié)助查獲各類違法犯罪嫌疑人40人。同時，依托“1 2 N”“一村一警務(wù)助理”社區(qū)警務(wù)模式，聯(lián)合綜治隊員、網(wǎng)格員、志愿者等基層社會治理力量通過深入轄區(qū)登門入戶走訪、召開警民座談會、發(fā)放警民聯(lián)系卡等方式，開展矛盾糾紛排查化解，有效防范風(fēng)險隱患，及時解決群眾急難愁盼困難。結(jié)合“平安進萬家”專項宣傳活動，走訪干部群眾2035人，收集反電詐宣傳、社區(qū)管理、電動車消防隱患等意見建議34條，開展主題宣傳176次，公安隊伍建設(shè)得到明顯提升。

堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合

促進公安工作高質(zhì)量發(fā)展?

深入踐行黨的群眾路線，通過走千家訪萬戶，積極發(fā)動群眾，聽取群眾意見、掌握社情民意，將基層基礎(chǔ)工作的“根”扎進群眾、“觸角”伸進群眾，切實筑牢基層基礎(chǔ)、化解矛盾糾紛、防范安全隱患，為圓滿完成各項安保工作和疫情防控大考提供有力支撐，推動公安工作高質(zhì)量發(fā)展。

在“0331”“0801”疫情防控工作中，三亞公安各基層黨組織黨員民警下沉村、社區(qū)，民警副書記帶領(lǐng)轄區(qū)廣大民警及干部群眾，積極投身社區(qū)管控、人員轉(zhuǎn)運、溯源追陽、方艙執(zhí)勤等工作，確保三亞實現(xiàn)高質(zhì)量社會面清零。持續(xù)開展矛盾糾紛及公共安全隱患“大走訪大排查大化解”行動，組織發(fā)動不同層次、不同群體的基層干部群眾提供情況、反映矛盾、檢舉線索，將深藏于基層和群眾內(nèi)部的矛盾糾紛和安全隱患納入視線，及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、依法處置，有效消除各類安全隱患，推動各類警情、案件持續(xù)下降。今年1至9月，全市刑事立案起數(shù)同比下降37.4%，為近7年以來同期最少，受理治安案件起數(shù)同比下降14.9%，為近7年以來同期最低。

同時，組織民警副書記充分履行職責(zé)，通過實施“黨務(wù) 警務(wù)”“警官 村官”的工作模式，發(fā)動帶領(lǐng)村、社區(qū)（居）黨員和群眾參加開展安全防范和法制宣傳活動，精準開展防電詐、防溺水、未成年教育等主題安全防范活動，有效推動“一標三實”信息采集等基礎(chǔ)工作取得實效，為建設(shè)更高水平的平安三亞夯實基礎(chǔ)。