今年8月4日，海南省東方市報告首個確診病例后，該市委、市政府迅速作出安排部署，8月5日果斷按下“暫停鍵”，在全省較早進入靜默狀態，用10天遏制住疫情蔓延上升勢頭，用19天將本土每日新增病例控制在個位數以內，實現高質量社會面清零，用33天轉入常態化疫情防控。在這場重大考驗下，東方全市各基層黨組織和廣大黨員按照省委的部署要求，始終堅持人民至上、生命至上，以“黨建引領 疫情防控”為統領，堅決聽從市委指揮調度，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，沖在前線、干在一線，示范帶動廣大人民群眾積極投身疫情防控志愿服務，廣泛凝聚各方力量打贏疫情防控阻擊戰、殲滅戰。

強化組織領導，構建堅不可摧、堅強有力的戰斗堡壘

疫情出現后，東方市第一時間成立市新冠肺炎疫情防控戰時指揮部，將全市劃分為34個戰區，由市委主要領導擔任總指揮、市長任常務副總指揮，市四套班子領導和各鄉鎮黨委主要負責人分別任戰區前線指揮。下設19個專項工作組、34個戰區425個網格區，市直單位負責同志任各網格區網格長，市領導直插一線，實行扁平化指揮調度，確保各項舉措落地見效。

同時，實行“1 19 34”指揮調度，總指揮坐鎮中樞，統籌調度指揮19個專項組和34個戰區，形成了分工合作、協同作戰的疫情防控強大合力；戰區實行“1 8 X”調度，戰區前線指揮長統籌調度戰區8個工作組和下轄網格區，使各級網格覆蓋到片、到點、到戶、到人，推動防控工作層層聯動、越往下越精細。制定《戰區指揮部及下設工作組工作職責》，構建分兵把口、協同耦合的抗疫格局，為疫情防控取得決定性勝利奠定堅實基礎。

此外，發揮“東方黨旗紅”黨建引領作用，在各戰區建立臨時黨委、黨總支、黨支部三級戰斗體系，號召全市120余個機關企事業單位、620余個基層黨組織、1.5萬余黨員和500多名鄉村振興工作隊員發揮黨員先鋒模范作用，組建起23支疫情防控沖鋒隊、戰斗隊，并動員1600余名志愿者、近600名網格員參與卡口管控等疫情防控一線工作，筑牢保障人民群眾健康安全防護線，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。

強化力量整合，凝聚同心戰“疫”的強大合力

疫情發生后，東方機關企事業單位黨組織和黨員迅速下沉社區“雙報到”。全市121個機關企事業單位、駐市單位黨組織的9000余名黨員干部從四面八方火速集結，組建成23個“大部隊”前往23個“三創”網格責任區，就地化身疫情防控戰斗員、服務員、守門員、宣傳員，全力投入到疫情防控一線戰斗中，筑牢群眾生命健康的紅色屏障。各社區黨組織聯合各機關企業單位黨組織成立黨建聯盟，統籌黨員、干部、志愿者等有生力量，形成工作合力，迅速進入“打大仗”的戰時狀態。

同時，各鄉鎮、華僑經濟區迅速進入“打大仗”的戰時狀態，7000余名鎮村干部、駐村第一書記、鄉村振興工作隊、網格員沖鋒在前、晝夜奮戰，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為疫情防控的強大合力，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚，黨徽在疫情防控一線閃閃發亮。各鄉鎮、華僑經濟區領導班子成員分片包干，深入各村（居、連隊）指導落實防疫措施，各村（居、連隊）黨支部組織人員走村入戶開展拉網式、地毯式大排查，在進村道路設置卡點，組建155支流動核酸檢測小分隊，為殘疾人、高齡老人、孕產婦、嬰幼兒等行動不便人群上門做核酸采樣，確保做到“應檢盡檢、不落一戶一人”，切實做到守土有責、守土盡責。

市委兩新工委第一時間發出“倡議號召”，印發“動員文件”，優化“工委-基層黨委-黨支部”工作模式，兩新組織黨組織和黨員鼎力相助，有人出人、有錢出錢、有物出物，黨員企業家帶頭捐款捐物，候鳥黨員主動請戰，用實際行動扛起兩新擔當、展現兩新作為。此次疫情以來，共有59個兩新組織黨組織、228名黨員下沉疫情一線參與志愿服務活動，累計服務群眾6萬余人次；全市188家兩新組織累計捐款捐物共計190萬元，為打贏疫情防控阻擊戰、殲滅戰積極貢獻兩新力量、發揮兩新作用，讓亮麗的“兩新紅”閃耀在抗疫前線。

強化協同聯動，筑牢人民至上、生命至上的堅實防線

東方市堅持黨建引領社區科學防控。一是成立市疫情防控社區工作專班在主城區23個戰區成立臨時黨總支，健全用好“村（社區）黨組織-網格（村民小組、小區）黨小組（黨支部）-黨員聯系戶（樓棟黨員中心戶）”組織體系，有效整合駐區單位、物業公司、業委會等各類組織，筑起疫情防控銅墻鐵壁。二是在高風險區網格成立臨時黨支部，統一管理、統一調配村（社區）“兩委”班子、機關下沉干部、駐村第一書記、鄉村振興工作隊員、網格員、志愿者等各類人力資源，科學分工，協同作戰，形成強大合力，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強組織保證。三是制發《關于明確新冠肺炎疫情攻堅拔寨行動人員職責的通知》《關于落實疫情防控高風險區“五包一”人員閉環管理的通知》，對全市高風險區實行“五包一”全程封閉管理，安排355名包點市機關事業單位負責人、包點鎮干部或社區（村）干部、網格員或志愿者、基層醫護人員、公安干警和綜合執法隊員全程全天候駐點管理，同住共管、同干同責，切實做到嚴格封閉管理。

此外，在核酸采樣檢測上采取“日結日清”，推動隔離點管控科學規范，以快制快阻斷傳播鏈條，及全力保障防控和群眾生活和營造群防群治濃厚氛圍。

強化“疫”線錘煉，推動干部能力作風雙提升

在本輪疫情防控期間，東方市共抽調相關行業部門工作人員1091人組成19個專項工作小組，選派隔離點工作人員664人。印發《關于在疫情防控一線提升干部能力和錘煉干部作風的通知》《關于激勵廣大黨員干部在疫情防控一線擔當作為的通知》，組織全市各級黨組織黨員領導干部帶頭深入一線開展疫情防控工作，把疫情防控一線的急難險重工作崗位作為干部的“練兵場”，充分檢驗和考核干部的科學決策能力、應急處突能力、群眾工作能力、狠抓落實能力，讓干部在“真刀真槍”的實戰中提升能力，錘煉本領。

同時，堅持一線考察干部表現和堅持一線發現先進分子。組織各黨（工）委深入挖掘在抗疫一線主動積極、表現突出的入黨積極分子，對敢于沖鋒、表現突出的干部群眾，及時動員填寫入黨申請書，積極發展入黨。同時，注重在疫情防控一線考驗入黨申請人、入黨積極分子，堅持標準并按照程序發展入黨。截至目前，共有339人在疫情防控一線申請入黨。

此外，東方市制定《全市新冠肺炎疫情防控作風保障工作方案》《東方市紀委監委“新冠肺炎疫情防控隔離點一線監督在行動”工作方案》，成立1個監督綜合組和6個監督組，采取“室組地”聯合和“四不兩直”方式，緊盯隔離轉運、核酸采樣、道路卡口等防控措施落實情況，發現在疫情防控工作中不擔當、不作為等突出作風問題13個、追責問責24人，為打贏疫情防控攻堅戰提供堅強紀律保障。

強化統籌兼顧，推動疫情防控和經濟社會發展兩不誤

為全力以赴實現全年目標任務，東方市委召開全市經濟恢復提振百日大行動動員部署會，印發《東方市統籌疫情防控和提振經濟實施意見》，出臺《東方市經濟恢復提振百日大行動方案》，提出了30項措施，克服新冠肺炎疫情對經濟平穩發展帶來的困難挑戰，高效統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，加快推動經濟恢復提振，奮力實現全年經濟目標。市委書記親自帶隊到臨港產業園召開園區重點企業座談會，面對面了解企業發展訴求，為企業紓困解難，現場辦公協調解決實際問題。全市各級各部門積極對照年度目標任務，圍繞GDP、投資、財政收入、消費、農民增收等指標缺口，緊緊盯住進度緩慢的、需要協調推動的難點事項，倒排工期，將指標分解到月、細化到周，建立臺賬，掛圖作戰，采取各種有效措施，推動實現各項指標任務。市直機關各部門黨組織充分發揮職能作用，增強服務意識，強化服務保障，按照東方市“百名干部下企業”服務行動，派出專人深入企業、深入項目、深入基層，主動協調解決企業、經營主體復工復產中遇到的堵點難點，幫助早日回歸到正常生產中。今年前三季度，全市固定資產投資同比增長14.0%，增速排名全省第8。

東方市農業部門、各鄉鎮及農村黨組織要按照省委、省政府“農業、工業咬住年初目標”的要求，引導農民因地制宜及時補種等措施，千方百計幫助農戶解決農產品生產、運輸、銷售難題，多措并舉拓寬農民務工渠道，點對點定向輸出勞動力，增加農民務工收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。9月份全市467家規模以上農業企業全部復工復產，完成糧食種植面積約28.79萬畝。今年前三季度，農業增加值52.12億元，同比增長4.9%，增速排名全省第2，比全省平均水平高2.9個百分點。

按照先生活后生產、先物質后精神的原則，東方市在研判分析疫情最新形勢基礎上，優先放開涉及基本民生保障的農貿市場、商超、便利店、藥店、理發店等重點場所。制作“8 1”經營店鋪驗收表，由指揮部商鋪經營驗收小組“掃街”逐一驗收，驗收合格后方可開放。同時，將原各戰區卡口管控工作人員就地轉化為巡查小隊，對店鋪落實防控措施情況加強巡控，嚴防因人群聚集交叉感染引發的疫情反彈。

東方市委組織部相關負責人認為，在疫情防控斗爭中，市委始終堅持人民至上、生命至上的最高原則，把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，及時采取切實有效措施，打贏了這場人民戰爭。在黨員干部的示范帶動下，廣大人民群眾主動報名參加志愿服務，個體戶、企業和愛心人士主動在人員、物資場所等方面予以大力支持和幫助，外賣小哥、快遞員、網約車司機逆行在各高中風險區中，40多萬東方人民群眾主動落實核酸檢測、個人防護等措施，用實際行動和平凡力量筑起了堅固的全民抗疫長城。他表示，接下來，東方市市委組織部將認真總結推廣疫情防控工作中的好經驗好做法，充分運用到今后的常態化疫情防控、“三創”、鄉村振興和基層治理等各項工作中，不斷發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，為高品位打造濱海城市帶的節點城市和亮點城市提供堅強組織保證。（陳建峰 孫令正）