黨的十九大強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能。這是黨中央對(duì)基層組織建設(shè)的新目標(biāo)、新定位、新要求。黨的力量來自組織，組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。作為基層黨支部，如何增強(qiáng)凝聚力、號(hào)召力，是黨建工作的著力點(diǎn)。

當(dāng)前基層黨支部組織力方面存在的問題。黨支部作用發(fā)揮淡化。有的基層黨組織做工作對(duì)“上”負(fù)責(zé)多，對(duì)“下”負(fù)責(zé)少，對(duì)基層干部的工作生活關(guān)心不夠，給群眾辦實(shí)事不實(shí)，群眾對(duì)黨組織的認(rèn)可度和滿意度有待提高。制度落實(shí)“形式化”。少數(shù)基層黨支部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，在落實(shí)上級(jí)決策部署上存在不堅(jiān)決或不到位的現(xiàn)象。履行黨建主體責(zé)任說得多、干得少，安排部署多、狠抓落實(shí)少，壓力傳遞存在層層遞減現(xiàn)象，“一切工作到支部”流于口號(hào)。工作基礎(chǔ)薄弱。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是硬件設(shè)施不足，大多數(shù)基層黨支部黨員活動(dòng)室僅限于辦公場(chǎng)所，有的與會(huì)議室合二為一，不能滿足黨員活動(dòng)開展的各項(xiàng)需求。上墻內(nèi)容未能做到規(guī)范化，活動(dòng)記錄不經(jīng)常、不完整，沒有做到全程留痕、條理清晰。另一方面黨建工作人員黨務(wù)技能有待提高。多數(shù)基層工作部門的黨務(wù)管理員都是身兼數(shù)職，黨建群團(tuán)工作一人做，還有辦公室日常的瑣碎事務(wù)，難免出現(xiàn)“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象。黨建創(chuàng)新“盆景化”。當(dāng)前黨建工作創(chuàng)新工作覆蓋面不廣、參與率不高。黨建工作與中心工作的融合探索不深入，未能找到兩者的契合點(diǎn)，如何“同謀劃、同部署、同推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，還有待基層黨支部進(jìn)一步探索。調(diào)查工作“虛化”。有的基層黨支部由于整天忙于事務(wù)性工作，往往容易忽視調(diào)查研究。沒有深入周到的調(diào)查研究就不能得出準(zhǔn)確無誤的結(jié)論，在分析社會(huì)治理及其創(chuàng)新工作中缺乏針對(duì)性和可操作性。

提升基層黨支部組織力的路徑。一是突出政治領(lǐng)航抓教育。基層黨支部要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，筑起理想信念之魂。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。集中解決黨員核心意識(shí)不強(qiáng)、表率作用不夠、規(guī)矩意識(shí)淡薄的問題，通過開展“守初心、悟初心、踐初心”的思想教育和政治引導(dǎo)，呼喚黨員身份意識(shí)和情感認(rèn)同。二是突出政治導(dǎo)向抓質(zhì)量。一方面積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法載體，推出選學(xué)模塊、主題研討、實(shí)地觀摩、學(xué)用結(jié)合等配套形式，在探索實(shí)踐的過程中，彰顯政治生活的優(yōu)越性和有效性。讓黨員從“必須參與”到“自覺參與”，由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，且學(xué)有所思、學(xué)有所獲，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。另一方面要變“單向灌輸”為“啟發(fā)引導(dǎo)”。黨支部在過政治生活時(shí)要鼓勵(lì)黨員以支部學(xué)習(xí)為平臺(tái)，交流學(xué)習(xí)心得、互相答疑解惑，使政治生活真正成為黨性鍛煉的熔爐。三是突出制度建設(shè)抓落實(shí)。基層黨支部要堅(jiān)持打造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層戰(zhàn)斗堡壘，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)化政治責(zé)任，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。制度執(zhí)行上落實(shí)落細(xì)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、積分評(píng)星定級(jí)等基本制度，建立健全黨費(fèi)收繳、管理、使用制度，認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)公開制度，確保上級(jí)的路線方針政策真正落到實(shí)處。四是突出政治屬性抓基礎(chǔ)。完善黨建陣地建設(shè)，建好黨員精神家園，補(bǔ)齊黨建元素不豐富、政治屬性不鮮明的短板。通過陣地建設(shè)，增強(qiáng)組織生活的儀式感、實(shí)效感，對(duì)于上墻的內(nèi)容根據(jù)時(shí)代主題做到及時(shí)更新，痕跡化記錄。提升組織力，需要抓住“實(shí)干”導(dǎo)向，建設(shè)一支有要求、有使命的基層“鐵軍”。完善黨務(wù)人員培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)黨務(wù)人員技能培訓(xùn)，從黨務(wù)工作基礎(chǔ)規(guī)范化抓起，從細(xì)處、實(shí)處落實(shí)黨建日常工作。五是突出務(wù)實(shí)守正抓創(chuàng)新。務(wù)實(shí)是做好基層黨建的基礎(chǔ)，但更多的是需要方法、手段、智慧，在工作落實(shí)中能夠推陳出新或另辟蹊徑。通過“點(diǎn)”上開花、“線”上拓面的方式有聲有色地做好“規(guī)定動(dòng)作”“自選動(dòng)作”。重要的是要積極探索黨建工作與中心工作的融合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，堅(jiān)持“一盤棋”思想，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)能力。當(dāng)前，企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的深入期，面臨的挑戰(zhàn)和困難越多，越要強(qiáng)化黨建工作。只有通過黨建帶業(yè)務(wù)、思想帶行動(dòng)，才能把握工作主動(dòng)權(quán)，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（責(zé)任編輯 李建宏）

?作者 陳升黨 云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)煙草專賣局（分公司）

原載2020年《社會(huì)主義論壇》第5期“工作研究”