編者按：近年來，湖南省地稅局機關作為全省地稅系統(tǒng)“風向標”，黨支部 “主心骨”，黨建制度 “總開關”，緊扣中央、總局和省委主旋律，從湖南地稅發(fā)展的實際出發(fā)，強化黨建工作保障，黨建工作取得了長足發(fā)展，獲評“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。

十九大前夕，紅網(wǎng)稅務頻道推出【黨旗紅 稅徽亮 喜迎十九大】系列報道，看湖南地稅系統(tǒng)如何堅持強化全面從嚴治黨主體責任，打通各市州縣區(qū)以及分局黨建工作的“毛細血管”和“神經(jīng)末梢”，帶你了解全國先進基層黨組織的新動向、新風采。

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紅網(wǎng)時刻記者 朱友芳 長沙報道

面對全面從嚴治黨的新形勢、新情況和新問題，近年來，長沙市地稅局緊扣黨支部標準化建設這一關鍵，全面實施黨建“領航工程”“強基工程”“添彩工程”“聚力工程”，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，引領長沙地稅實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

“領航工程”打造大黨建格局

加強黨建頂層設計是做好黨建工作的前提。長沙市地稅局通過大力實施“領航工程”，從壓實責任、創(chuàng)新思路、完善制度、抓嚴考核等方面，打造出了服務中心工作的大黨建格局。

該局成立了黨建工作領導小組，改選充實了市局機關黨委班子，每半年專題研究一次黨建工作，召開任務部署會和推進會，制定下發(fā)《加強和改進全市地稅系統(tǒng)黨建工作的指導意見》，層層傳導責任壓力。

黨建引領、職能督察、執(zhí)紀問責“三位一體”，這是長沙市地稅局創(chuàng)新推出的黨風廉政建設總體思路，成為“領航工程”取得顯著實效的有力保障。該局在支部委員中增設“紀律檢查委員”，立足20個局內(nèi)單位的機構(gòu)職能提出54個職能督察重點內(nèi)容，開展集中督察和日常督察，定期或不定期明察暗訪。

此外，長沙市地稅局還以完善的制度引領基層黨組織標準化建設持續(xù)深入開展，先后制定了10余個制度辦法，明確黨建工作和支部標準化建設目標、內(nèi)容、方法和要求，量化任務清單。考核層面，每年組織開展黨建工作“聯(lián)述、聯(lián)評、聯(lián)考”，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，進一步加大黨建工作考核權(quán)重，黨建和黨風廉政建設工作考核分值占比達到23%。

“強基工程”筑牢基層黨支部堅強“堡壘”

黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是不可估量的力量。長沙市地稅局通過實施“強基工程”，著力提升黨建工作規(guī)范化、制度化和程序化水平，充分發(fā)揮黨支部的主體作用和基本功能。

該局高標準建好支部，在全市10個區(qū)縣（市）局全部配備了專職黨總支（黨委）副書記，按照黨章要求和管理需要組建了164個黨支部，其中基層稅務分局和辦稅服務中心全部單獨設立支部。

而且，各個支部建設始終堅持“七有”要求，做到“三個統(tǒng)一”，支部班子建設、基本制度落實、場地設施配置和學習教育開展等方面要求明確、標準一致、操作規(guī)范。把支部標準化建設與星級稅務分局評定結(jié)合起來，緊扣書記配備、“三會一課”、日常管理三個重點進行考評驗收，受檢的44個支部全部達標，28個支部獲評優(yōu)秀。

一份份孝廉家書傳遞出地稅干部孝老愛親的作風；一句句承諾表達了地稅干部們廉潔奉公的心聲……今年，在長沙地稅各區(qū)縣局吹起了一股清廉稅風，這是該局創(chuàng)新開展“以孝廉家風，促清廉稅風”活動以來出現(xiàn)的現(xiàn)象。

不僅如此，長沙市地稅局還積極開展“微發(fā)現(xiàn)·我身邊的地稅美”“手抄黨章100天”等各類活動，舉辦“名師經(jīng)典進基層”活動5期、長沙地稅論壇6期，制作“善行義舉榜”和“長沙好人身邊雷鋒”等主題宣傳欄11期，組織“培育和踐行社會主義核心價值觀”等專題道德講堂18期，編發(fā)學習教育書籍1.8萬余冊。

“添彩工程”激活干部隊伍一池春水

“強基工程”筑牢了黨建基礎，而“添彩工程”則激活了長沙市地稅局干部隊伍的一池春水。

如今，在長沙地稅系統(tǒng)，黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃烈。該局鼓勵黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，通過積極開展“立足崗位做貢獻，我為黨旗添光彩”系列活動，自上而下評選“勤學習、講奉獻、有作為”的先進典型12人，評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員20名、優(yōu)秀黨務工作者10名和先進基層黨組織14個，組織微宣講活動10場次，開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”巡回宣講2次，號召黨員干部向身邊的先進人物看齊。

長沙市地稅局還在全系統(tǒng)內(nèi)全面實施“211”教育培訓計劃，重點實現(xiàn)“1555”人才培養(yǎng)目標，以總局“業(yè)務大練兵、崗位大比武”活動為契機，與湖南大學、揚州稅院、遼寧稅專等院校建立戰(zhàn)略合作關系，大力組織分層次、分專業(yè)、分崗位的業(yè)務培訓。在2016年總局和省局業(yè)務大比武中，11人獲得省局表彰。

“添彩工程”多管齊下，有效激活了長沙市地稅局黨員干部隊伍活力，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了加強。今年7月，面對長沙特大汛情，全市系統(tǒng)迅速組建黨員抗洪搶險隊、突擊隊、應急隊11支，用忠誠和責任詮釋了志愿精神。精準扶貧活動中，該局近3年幫助55戶貧困戶脫貧，與18所鄉(xiāng)村學校結(jié)對幫扶，成效顯著。

“聚力工程”助推長沙地稅率先發(fā)展

圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收。在黨建引領下，今年1-8月，全市系統(tǒng)入庫各項收入313.34億元，同比增收58.15億元，增長22.79%。

這背后是長沙市地稅局大力實施“聚力工程”，充分發(fā)揮黨支部和廣大黨員的主觀能動性，結(jié)合實踐經(jīng)驗，集中智慧力量，積極尋求發(fā)展新思路和新舉措，以“率先發(fā)展”為目標，實現(xiàn)了黨建工作和地稅事業(yè)互融互促。

此外，長沙市地稅局在征管轉(zhuǎn)型上也率先取得突破。該局在全省率先出臺征管轉(zhuǎn)型實施意見，稅源調(diào)整全面到位，國地稅分局管轄范圍基本對應，國地合作深入推進，形成了宣傳共做、業(yè)務共辦、人員共訓、信息共享、稽查共推的工作局面。此外，“一窗一人”辦稅實現(xiàn)全覆蓋；風險管理全面提速，“橫向扎口、縱向落地”工作運行機制初步形成。

與此同時，長沙市地稅局扎實推進“誠信地稅”和“滿意地稅”建設，大力推進“互聯(lián)網(wǎng) 不動產(chǎn)交易納稅申報系統(tǒng)”上線，納稅人可通過手機或PC端自助辦稅，辦稅時間由原來的20-25分鐘縮短到5分鐘左右。

“四大工程”實施以來，黨建引領釋放出了源源不斷的紅利。2016年，在國家稅務總局組織的全國納稅人滿意度調(diào)查活動中，長沙市地稅局在26個省會城市地稅部門中排名第6，為歷年最高。該局連續(xù)3年獲省局績效考核第一名和長沙市委市政府績效考評“一等單位”。