來源：【陽泉日報】

在平定縣岔口鄉，有一個叫“甘泉井”的村子，是3年前由4個村莊合并而成的新村。近幾年來，村黨支部以黨建引領并村融合為主線，充分發揮黨員先鋒模范作用，帶領全村發展集體經濟，提升鄉村治理效能。2022年年初，村黨支部又著手平整復墾原老峪村被撂荒多年的土地。在村“兩委”班子的推動下，村里相繼成立了紅白理事會、道德評議會、調解委員會。不久前，甘泉井村的西紅柿飲料加工廠正式投入運營。如今，甘泉井村的魚菜共生大棚和生態農場正在建設中，蛋雞場擴建工作即將完成，合并過來的3個村莊，村民年人均收入從合并前的6000元增長到15000元……8月7日，央視《朝聞天下》“黨旗在基層一線高高飄揚”專欄，以“甘泉井村：黨建引領，合村合心聚合力”為主題進行了典型報道。

甘泉井村的變化是我市以高質量黨建推動高質量發展的生動寫照。進入新時代、邁步新征程，我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，聚焦紅色領航戰略、深化省校合作、抓黨建促基層治理能力提升專項行動、推進全面從嚴治黨向縱深發展等方面，以更高標準、更實舉措推進黨的建設新的偉大工程，以黨建工作新成效聚合創新發展新動能。

培根鑄魂 紅色基因代代相傳

陽泉是“中共創建第一城”，擁有豐富的紅色歷史文化資源。市第十三次黨代會明確提出“實施紅色領航戰略，鑄就文化特質鮮明的新高地”。按照《陽泉市實施紅色領航戰略行動方案》《陽泉市實施紅色領航戰略三年行動計劃（2022-2024）》，我市圍繞實施強化紅色引領功能、加強紅色資源普查研究、塑造紅色旅游名片、繁榮紅色文化產業、構筑紅色理論高地、打造紅色教育綜合體六大任務，分階段、分步驟、分項目全力推動紅色領航戰略各項任務落地落實，加快形成紅色之城特色鮮明、紅色文化事業產業繁榮、紅色黨建引領高質量發展的良好格局。

圍繞“紅色陽泉”這張名片，我市重點打造三大紅色教育綜合體，即建設百團大戰偉大抗戰精神紅色教育綜合體，啟動百團大戰遺址公園景區提質升級工程，打造偉大抗戰精神和太行精神主題體驗和研學游示范基地；建設“陽泉記憶·1947”工業文化紅色教育綜合體，以實景重現、沉浸交互的主題體驗館和陽泉“紅色會客廳”，展示陽泉人民艱苦創城、自強不息的精神面貌，打造錘煉艱苦創業作風示范基地；建設陽泉革命傳統教育學院紅色教育綜合體，打造干部黨性教育培訓示范基地。

以陽泉本地豐厚的紅色資源為基礎，陽泉革命傳統教育學院充分挖掘、精心編撰，將紅色基因的根脈轉化為黨性教育的生動教材，活化為可視可聽、可讀可思的精神食糧。同時，以《黨性教育陽泉紅色景點教學案例》和《陽泉革命傳統教育學院現場教學案例》教材為藍本，選聘老黨員、勞動模范及歷史事件的親歷者、目擊者為兼職教師，進一步提高教學的感染力和吸引力，多措并舉打造黨員干部接受黨性教育的精品專題、品牌項目，精心培育和鍛造一支既寬又精、能教善研的教師隊伍，為擦亮“紅色陽泉”新名片提供堅強的思想政治保障和干部人才支撐。

如今，紅色基因已融入陽泉兒女的血脈，代代相傳。追尋紅色足跡，傳承紅色基因，培養艱苦奮斗、不怕吃苦、百折不撓、團結友愛的優秀品德；參加科技體驗活動，培養動手能力，開發創新思維，把知識變得有趣、簡單、有用；走進古村落，感受傳統文化魅力，進一步堅定文化自信……2022年暑期，我市許多少年兒童參加了形式多樣的紅領巾研學活動，為假期生活增添了一抹亮麗色彩。紅領巾研學活動是團市委、市少工委聚焦紅色領航戰略推出的具體行動，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，為教育引導廣大少年兒童了解黨史國史國情省情市情、培育和踐行社會主義核心價值觀而開展的。為指導少年兒童更好開展紅領巾研學活動，團市委、市少工委依托我市豐富的紅色資源優勢，確定了20個紅色研學點，精心設計了5條紅色研學路線。此外，與市文旅局、市教育局等相關部門攜手為少年兒童打造優質研學基地。截至目前，已成功打造陽泉市紅色文化研學基地13個，陽泉市研學實踐活動基地8個。

此外，深入挖掘整合《人民日報》造紙廠舊址、煤鐵行小學舊址等紅色資源，集中打造老城區紅色旅游片區；用好百團大戰紀念館、七亙大捷紀念地等紅色教育基地，致力打造在全國有影響力的黨員干部錘煉黨性的重要陣地；在城市主干道規劃建設一條紅色主題景觀大道，沿途建設紅色景觀群，為市民和游客打造主客共享的城市家園……在紅色領航戰略的引領下，在市委的堅強領導下，陽泉正在將獨有的紅色歷史文化轉化為陽泉發展和城市自信的底氣所在、潛力所在，不斷擦亮紅色文化品牌，做優做強紅色旅游，以文化之根熔鑄城市發展之魂，奮力譜寫全方位推動高質量發展陽泉篇章。

黨管人才 借智借力謀求發展

7月10日，第二屆大學生鄉村振興（陽泉）建筑（閑置空間）設計大賽在陽泉市深化省校合作盂縣基地啟動，國內外479支建筑師團隊報名參賽，幫助傳統村落煥發新的生機和活力；7月25日至26日，北京高校大學生就業創業指導中心、北京高校畢業生就業促進會和中國人民大學、中國科學院大學等北京15所高校相關人員赴我市開展校地共建暨訪企拓崗對接交流活動，市委人才辦與北京高校大學生就業創業指導中心簽訂校地共建協議；8月3日，我市與浙江理工大學簽訂校地合作框架協議，連翹茶研發基地、紅色教育和國情教育基地揭牌；9月19日，市委黨校（陽泉革命傳統教育學院）聘任浙江理工大學紅色文化研究院院長、教授渠長根為兼職教授……

這是我們黨始終重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業建功立業的生動實踐。

人才資源是最重要的戰略資源。市委不斷完善“市委統一領導，組織部牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合”的人才工作機制，樹立重才愛才識才用才的鮮明導向，對“四名”人才、“三晉英才”等，在提拔晉升、評優評先時優先考慮；進一步打通基層干部晉升渠道，積極探索從社區、農村“兩委”優秀骨干中選拔機關事業單位人員，通過考試遴選等方式，讓一線黨政人才“有為者有位”；引導人才下沉一線，選派年輕干部到村（社）擔任第一書記，為優秀人才施展才華提供舞臺。此外，提出“在‘十四五’期間，建設一批省校合作示范點，集聚一批高層次人才，打造一批創新平臺，落地一批產業項目，力爭實現引才規模質量大幅提升，帶動創新動能進一步激發，創新生態更加優化”的目標。為確保與高校合作項目精準落地，我市明確了市委組織部、市委宣傳部等8個部門單位分別牽頭負責大學生實習實訓、省校智庫合作等“12大基地”建設工作，同時將深化省校合作工作納入年度目標責任考核，構建起領導有力、多方參與、責任明確、運轉有序的領導體制和運行機制，推動形成市級統一領導安排、縣區部門積極配合、上下貫通全力推進的生動局面，推動省校合作持續走深走實。

圍繞打造高品質“12大基地”，我市通過“四個一批”（工作組入校對接一批、高中校長致信發動一批、點對點聯絡邀請一批、政策宣介吸引一批），積極對接北京大學、清華大學、浙江大學、南京大學等高校院所建立產學研合作關系，柔性引進一批高素質人才和科研團隊。為了回應人才需求、吸引更多優秀人才為我所用，市委人才辦全面梳理急需緊缺人才目錄，持續推進急需緊缺崗位人才引進。此外，大力實施“泉才泉用”優選培養工程，通過評選“陽泉工匠”、舉辦職業技能大賽、打造“名師工作室”、開展“三特興醫”工程、推進“人人持證、技能社會”全民技能提升工程和“1331”工程、舉辦高層次人才研修班等方式，精準高效選才育才，不僅緊扣產業發展的脈動，也聚焦不同產業的特征，形成了多層次人才培養模式，進一步暢通了人才成長通道。

為了讓各類人才在陽泉落地生根，我市全面落實省“人才新政十二條”和市“人才激勵二十條”，制定《陽泉市人才補助發放試行辦法》等11個配套辦法，初步構建起“1 X”的人才政策體系。此外，深入實施人才安居工程，打造配備有健身房、會客廳、書吧等具有現代理念的生活設施的市人才公寓，設立有提供精準的一體化、一站式服務的人才綜合服務窗口，有效解決高層次人才安家落戶、醫療保健、家屬安置、子女擇校等“關鍵小事”，讓他們在陽泉心無旁騖發展創業。

夯基固本 提升基層治理效能

近年來，我市以全國城市基層黨建示范市建設為抓手，探索出一條具有陽泉特色的基層治理新路徑。特別是抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，我市認真貫徹落實中央、省委部署，堅持把抓黨建促基層治理能力提升專項行動作為當前一件大事要事抓緊抓好，通過健全機制、壓實責任、細化舉措，構建起清單化管理、項目化運作、動態化調度、制度化督辦工作體系，確保抓黨建促基層治理能力提升專項行動高起點開局、高質量推進、高效能落實，著力打造基層治理的“陽泉樣板”，為全方位推動高質量發展提供強有力支撐。

強化組織領導。我市成立市委抓黨建促基層治理能力提升專項行動總指揮部，構建起“市委總指揮—縣（區）委‘一線指揮部’—鄉鎮（街道）黨（工）委‘前線指揮所’—村（社）黨組織‘堅強戰斗堡壘’”的“四級專項工作體系”。此外，按照省委抓黨建促基層治理能力提升專項行動安排部署，在系統整合我市抓黨建促基層治理有關工作、吸納其他省市經驗做法的基礎上，起草了我市抓黨建促基層治理能力提升專項行動“4 5”系列文件，全面指導專項行動深入推進。

創新工作舉措。我市把村級集體經濟壯大提質作為專項行動的重要抓手，率先在全省出臺“1 4”系列文件，制定《村級集體經濟三年發展規劃》，項目化推進村級集體經濟壯大提質。在農村領域建設全市農村集體經濟壯大提質賦能及黨建引領數字鄉村指揮調度中心，在城市領域建設陽泉市“兩新”組織黨建中心，通過打造兩個“樣板陣地”，全面加強對抓黨建促基層治理能力提升專項行動的指揮調度，力爭成為全省黨建引領基層社會治理的亮點。

典型示范帶動。在基層城市社區，我市深入學習推廣礦區段南溝社區“鴻雁”工作法，打造“網格化管理、訂單式服務、格事化化解”的全科網格“鴻雁”品牌社區；在基層農村領域，我市積極推廣鄉村治理“固莊模式”，對固莊村“六議兩公開”，以及黨建立村、制度管村、民主治村、文明興村治理新實踐等進行重點宣介。

壓實包聯責任。我市建立市縣鄉“三級聯動”包聯工作機制，把抓黨建促基層治理能力提升專項行動和疫情防控工作統籌包聯、一體推進。市級層面，市委常委包縣區，其他市級領導每人包1個鄉鎮（街道）和2個村（社） ，市直有關部門主要負責同志包2個村（社）。縣鄉層面，參照市級層面具體落實包保責任制，確保實現包聯全覆蓋。

突出培訓賦能。我市通過開展抓黨建促基層治理能力提升專題培訓，全面提升基層治理能力水平。在農村，開展農村黨組織書記能力提升長訓班，大力推行“固莊模式”和“六議兩公開”等基層治理創新舉措，打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的基層骨干力量；在城市，開展社區干部“雁陣”孵化培育計劃，打造一批“任紅梅”式的社區干部。此外，組建成立鄉村振興導師團和社區治理導師團，通過建立每名導師結對幫帶2名村（社）黨組織書記等機制，開展送教入農村、入社區等活動，全面夯實基層治理基礎。

綜合發力 推動全面從嚴治黨向縱深發展

黨的十九大以來，我市堅定貫徹黨中央決策部署和習近平總書記考察調研山西重要指示精神，持續深化新時代全面從嚴治黨和反腐敗斗爭的認識，堅持不懈一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把全面從嚴治黨持續向縱深推進，推動全市政治生態持久風清氣正。

以“兩個維護”為根本的政治監督全面強化。制定《全面加強政治監督工作指引（試行）》《關于圍繞黨中央及省、市重大決策部署落實情況開展政治監督的行動方案》，組織開展對118個市管黨組織集中性、全覆蓋政治監督專項檢查，實施創優營商環境“五清行動”、解決人民群眾急難愁盼問題“排憂行動”等專項政治監督，全力推進政治監督具體化、常態化，有效保障黨中央、省、市重大決策部署落實見效。

糾治“四風”及落實中央八項規定精神工作取得實效。既緊盯老問題又關注新動向，堅持對違反中央八項規定精神和“四風”問題線索單獨建賬、優先處置、嚴查快處，對典型問題通報曝光，一刻不停將糾治“四風”往深里抓、細里糾、實里做。5年來，共查處違反中央八項規定精神、“四風”問題824件，給予黨紀政務處分846人、組織處理529人。作風建設成果不斷鞏固擴大，帶動社風民風根本好轉。

“三不腐”一體推進并全面深化。堅持把查辦案件作為最有力的監督，聚焦“關鍵少數”和重點領域，持續加大辦案力度，深入開展“利劍行動”，持續強化“不敢腐”的震懾；深入推進全市84項部門、領域、行業不能腐制度建設任務，牽頭對101個制度進行細致梳理、跟蹤問效；常態化推進領導干部講黨課、學用黨報黨刊、參觀廉政教育基地等“五個全覆蓋”，持續筑牢“不想腐”的堤壩。

體制改革持續深化，監督質效充分發揮。構建起市縣兩級紀委監委監督檢查、審查調查既相互分離又有效貫通，案件監督管理、監督檢查、審查調查、案件審理既有序銜接又相互制衡的體制機制。市縣兩級紀委監委派駐機構全覆蓋改革全面完成，建立健全村（社）監督“三支隊伍”，基層監督不斷下沉落地。深入探索村（社）巡察，在全省率先出臺了《關于對村（社）巡察全覆蓋的指導意見》，全省率先實現對全市1075個村（社）巡察全覆蓋。

清廉陽泉建設扎實推進，高質量發展基礎不斷夯實。我市堅持把清廉陽泉建設與全面從嚴治黨、推動全方位高質量發展一體推進、一體落實，堅定不移加強政治建設、思想建設、作風建設、反腐敗斗爭、隊伍建設和制度建設，細化實化清廉機關、清廉國企、清廉民企、清廉學校、清廉醫院、清廉鄉村、清廉社區、清廉家庭等8個清廉單元創建工作，多措并舉推動構建管黨治黨責任落實體系、權力運行制約體系、干部管理監督體系、廉潔文化培育體系和清廉單元創建體系“五大體系”，努力實現政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗“五清目標”，為全市全方位高質量發展打造風清氣正的政治生態環境和優良的發展環境。

黨旗飄揚風帆勁，砥礪前行譜新篇。我市將堅持以黨的政治建設為統領，勇立潮頭、奮勇搏擊，開拓進取、砥礪前行，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，補短板、強弱項，勤對標、爭一流，在服務大局大事中履職盡責，在應對大戰大考中擔當作為，在接續奮斗中書寫基層黨建工作新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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