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原標題：以高質量黨建引領國有企業高質量發展

黨的十八大以來，習近平總書記針對國有企業改革發展和黨的建設發表一系列重要論述。特別是在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上，總書記深刻闡明了關于國有企業改革發展和黨的建設一系列重大理論和實踐問題，為新時代堅持黨對國有企業的全面領導、做強做優做大國有企業提供了根本遵循。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，國有企業要持續深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設系列重要論述精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，堅持黨的全面領導，不斷加強黨的建設，以高質量黨建引領高質量發展。

一、以高質量黨建引領國有企業高質量發展是新發展階段的必然要求

習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。進入新發展階段，面對新形勢新任務新要求，國有企業要堅持以高質量黨建引領高質量發展。

“國企姓黨”的必然要求。習近平總書記深刻指出，國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，關系公有制主體地位的鞏固，關系我們黨的執政地位和執政能力，關系我國社會主義制度。在黨領導人民革命、建設、改革的百年奮斗歷程中，創造“兩大奇跡”，取得全面建成小康社會偉大勝利，國有企業發揮了重要作用。堅持“國企姓黨”，是國有企業發展壯大的關鍵。進入新發展階段，我國開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，必須堅持和加強黨對國有企業的領導，使其成為“最可信賴的依靠力量”，確保黨長期執政的物質基礎更加牢固。國有企業擁有4000多萬名在崗職工、80多萬個黨組織、1000多萬名黨員的產業大軍，這是黨執政的重要政治基礎。國有企業要堅決聽黨話、跟黨走，始終成為建設中國特色社會主義的中堅力量。

“國企強國”的必然要求。習近平總書記深刻指出，國有企業是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。從國家治理來看，國有企業治理是國家治理、公共治理與社會治理的重要支撐，直接關系到國家治理體系和治理能力現代化。堅持和完善中國特色現代國有企業制度，必須突出黨的領導地位，不斷推進國有企業治理體系和治理能力現代化。從建設社會主義現代化強國來看，國有企業是國有經濟的核心載體，是國民經濟的“頂梁柱”，許多投資大、收益薄的基礎設施和公共服務建設，許多風險大、周期長的基礎性研發，都是國有企業扛起來的。進入新發展階段，需要國有企業勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創技術的“策源地”、現代產業鏈的“鏈長”，有效應對許多“卡脖子”技術重大挑戰，對標實現碳達峰、碳中和目標任務，加快關鍵核心技術攻關，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，為經濟社會發展作出新的歷史性貢獻。

在黨的領導下，國有企業積極助推脫貧攻堅和鄉村振興。黨的十八大以來，東航集團作為定點幫扶云南省臨滄市滄源縣、雙江縣的中央企業，支持滄源機場建成通航，開設扶貧航線帶動當地發展，實施教育、醫療、危房改造、安全飲用水保障等幫扶項目，深入開展產業幫扶、旅游和航線經營、培訓教育等。圖為東航員工到幫扶點開展志愿服務。 東航集團供圖

“國企為民”的必然要求。國有企業屬于全民所有，是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業的產權屬性和黨組織的根本屬性內在統一于人民利益。只有在黨的全面領導下，國有企業才能更好地把國家利益、企業利益、群眾利益統一起來，始終保持“國企為民”的價值追求和人民屬性。在黨的堅強領導下，國有企業為經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻。2016年以來，在脫貧攻堅戰中，國資央企累計投入幫扶資金近千億元，吸引和帶動各類社會資本超過2300億元，援建8000多個扶貧項目，通過修“致富路”、架“連心橋”、通“幸福網”、送“惠民電”等方式，讓貧困地區的生產生活條件發生了根本性變化，成功幫扶221個貧困縣脫貧摘帽，累計幫助超過10萬貧困勞動力轉移就業。進入新發展階段，在實現共同富裕的道路上，國有企業要深入調查研究，摸準情況、吃透問題、找到辦法、總結經驗，持續發揮示范引領作用，在為民服務中彰顯更加強大的力量。

二、在以高質量黨建引領高質量發展中實現優勢轉化

習近平總書記明確指出，堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。國有企業要從政治、理論、組織、制度、密切聯系群眾等方面入手，切實把黨建優勢轉化為企業高質量發展的制勝優勢。

推動黨的政治優勢更好轉化為發展優勢。黨的政治建設是黨的根本性建設。國有企業要堅守“姓黨為黨”的政治本色，準確認識和把握黨的政治建設的主要內容，不斷增強政治智慧、強化政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把做到“兩個維護”內化于心、外化于行，體現在貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上，體現在履職盡責、擔當作為上，體現在黨員干部日常言行上，牢牢把握國有企業改革發展方向，在進一步夯實中國特色社會主義經濟基礎和政治基礎中彰顯忠誠本色。

推動黨的理論優勢更好轉化為能力優勢。貫穿我們黨的歷史的一條主線，就是堅持與時俱進推進理論創新。習近平新時代中國特色社會主義思想開辟了馬克思主義中國化的新境界，把我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識提升到了新高度。國有企業要堅持運用好習近平新時代中國特色社會主義思想，聯系實際學、及時跟進學，尤其要深入學習貫徹習近平總書記關于把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的重要論述，學習領悟總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，吃透精神、把握實質、精準落實，指導企業實踐，科學應對風險挑戰，不斷增強推動企業高質量發展的能力。

推動黨的組織優勢更好轉化為執行優勢。嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在。國有企業能夠作出歷史性貢獻，重要原因就在于擁有一套上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，擁有一種強大無比的組織動員能力，擁有一支德才兼備的黨員干部人才隊伍。國有企業必須始終堅持組織路線服務政治路線，深刻領悟“國之大者”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才，把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，為實現黨的奮斗目標不懈努力；扛起主責、抓好主業、當好主角，確保貫徹黨中央決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通。

推動黨的制度優勢更好轉化為治理優勢。我們黨堅持民主集中制這個最大制度優勢，形成并保持黨的團結統一和蓬勃活力。國有企業在改革發展過程中，認真貫徹民主集中制，加強黨委班子和干部隊伍建設，有力增強了各級黨組織的向心力凝聚力戰斗力。國有企業要堅持依法治企和依規治黨有機統一，堅持民主集中制，把“全過程人民民主”融入企業治理全過程，廣泛征求和充分聽取各方面意見，最大限度吸納民意、匯集民智、凝聚民力，保障職工群眾對重大決策的知情權、參與權、監督權，形成既充分發揚民主、又有效進行集中的企業治理體系。

推動黨的密切聯系群眾優勢更好轉化為動力優勢。群眾路線是黨的根本工作路線，人民群眾是我們力量的源泉。我們黨之所以能夠成為團結帶領全國各族人民實現中華民族偉大復興的領導核心，開辟偉大道路、創造偉大事業、取得偉大成就，根本原因在于堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持與人民群眾的血肉聯系。國有企業必須堅定站穩人民立場，堅持把人民的利益放在第一位，堅持站在最大多數勞動人民的一面；充分尊重群眾首創精神，堅持從群眾中來、到群眾中去；正確處理效率與公平的關系，全力做大“蛋糕”，努力分好“蛋糕”，讓企業改革發展成果更多惠及廣大員工，匯聚起培育具有全球競爭力的世界一流企業的磅礴力量。

三、不斷推進以高質量黨建引領高質量發展的實踐

習近平總書記強調，“中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興”。我們要始終圍繞這一主題，牢記“國之大者”，不斷加強實踐探索，努力做出貢獻。

近年來，國有企業不斷加強黨的建設，夯實基層戰斗堡壘，增強黨員隊伍戰斗力。圖為2020年2月14日，一名東航機務員工冒雪在北京大興國際機場檢查飛機。 東航集團供圖

圍繞貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個主線，在方向引領上深度融入。堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹 “最新篇章”，把學習貫徹“七一”重要講話精神作為當前和今后一個時期理論武裝的重中之重，作為黨史學習教育的核心內容，教育廣大青年員工堅定跟黨走，向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷；深入學習貫徹“國企篇章”，對照落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的系列重要論述精神，在真作為中擔使命，在找差距中補短板，在抓落實中見成效；深入學習貫徹“民航篇章”，堅持“安全是民航業的生命線”，更好統籌安全與發展，用最嚴要求、最高標準、最強力量、最實作風，確保絕對安全。

圍繞堅持黨的領導融入公司治理體系這個原則，在體制機制上深度融入。堅持運用中國特色現代國有企業制度建設的重要成果，不斷創新體制機制。厘清各個治理主體權責邊界，建立形成權責法定、權責透明、協調運作、有效制衡的公司治理機制；改革公司管控模式，持續推進“總部管總、條線主建、分支機構主戰”的管控模式改革；推行營銷服務一體化，應對市場形勢新變化，適應客戶體驗新需求，構建現代航空營銷服務體系。

圍繞夯實基層黨組織這個堡壘，在貫徹執行上深度融入。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推進基層黨組織全面進步、全面過硬。堅持抓基本組織，以混合所有制企業、新建單位、境外機構為重點，嚴格落實“四同步四對接”要求，持續提升“兩個覆蓋”水平。堅持抓基本隊伍，結合行業特點，深化“藍天黨小組”項目，實現“航線開辟到哪里，黨的建設就延伸到哪里；航班網絡通達到哪里，黨的活動就開展到哪里”。深化“黨員—機長雙培養”模式，把黨員飛行員優先培養成機長、把優秀機長優先培養成黨員，持續推動隊伍的政治建設、思想建設和組織建設。堅持抓基本制度，著力構建以“黨建工作責任制”、“黨支部目標管理”等為主的全覆蓋黨建工作責任體系，不斷提升基層黨建標準化規范化水平。

圍繞打造高素質專業化干部人才隊伍這個關鍵，在提升活力上深度融入。按照新時代好干部五條標準和國有企業領導人員20字要求，堅持黨管干部、黨管人才和發揮市場機制作用相結合，著力培養講政治、懂經營、會管理的新型干部人才隊伍。強化精準培訓，面向中高級管理人員，組織開展政治理論學習輪訓、領導力培訓；面向基層機長、乘務長、班組長“三長”隊伍和勞模先進，開展執行力短訓；面向一線人員開展網絡培訓。注重實踐鍛煉，始終把基層一線、定點幫扶一線和急難險重崗位作為錘煉黨性的基地、識別干部的陣地和提升能力的工地。創新用人機制，堅持以實干為導向、以業績論英雄，深入推進“三項制度”改革，全力破解“能下”、“能出”、“能減”難點問題。通過推行經理層任期制和契約化管理，加快經理層從傳統“身份管理”向市場化“崗位管理”轉變，健全市場化機制，激活“一池春水”。

圍繞堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個保障，在涵養政治生態上深度融入。始終堅持嚴的主基調，把黨要管黨、全面從嚴治黨貫穿于企業改革發展和黨的建設全過程，持續涵養干事創業、風清氣正的良好政治生態。壓緊壓實兩個責任，以黨組主體責任、紀委監督責任、黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”“四責協同”落實管黨治黨責任。緊盯航空企業涉機、涉票、涉運、涉航、涉IT“五涉”領域以及航空客貨運和機票代理業務中的廉潔風險點，堅持重拳出擊、整治到底、震懾到位。堅持做好巡視整改后半篇文章，鞏固拓展中央巡視整改成果，一體推進“三不”機制；強化政治監督，發揮巡視利劍作用，推動內部巡視巡察。堅決反對形式主義、官僚主義，以釘釘子精神嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，守住精文簡會“硬杠杠”，持續為基層減負。

（劉紹勇，中國東方航空集團有限公司董事長、黨組書記）

責任編輯：王后