本報(bào)記者 姜泓冰

外賣送餐員在楊浦區(qū)殷行街道的騎手驛站參加騎手懇談會(huì)。朱 良攝

快遞員在楊浦區(qū)大橋街道長陽創(chuàng)谷黨群服務(wù)中心寫下微心愿。張 磊攝

走進(jìn)上海市楊浦區(qū)新江灣城街道的“i新城”24小時(shí)驛站，一股暖意撲面而來。這里有雨傘、充電寶、飲水機(jī)等便民設(shè)備，有解憂小屋、樂動(dòng)音坊、數(shù)智云間等3個(gè)功能區(qū)，有“我要幫”和“我要求助”的互助裝置。這些都是為快遞員、外賣送餐員提供的。“每次來到這里，都有一種家的感覺。我會(huì)努力工作，將每一份外賣快速地送到顧客手中。”一名外賣送餐員高興地說。

這是楊浦區(qū)深入踐行人民城市理念、打造騎手友好城區(qū)的一個(gè)生動(dòng)寫照。近年來，7000余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在楊浦區(qū)發(fā)展壯大，轄區(qū)匯聚了一批以快遞員、外賣送餐員為主體的新就業(yè)群體。他們在城市中穿梭活躍，成為楊浦美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者，也是人民城市建設(shè)的一支重要力量。

如何把這支力量凝聚起來、團(tuán)結(jié)起來，推動(dòng)他們?nèi)谌氤鞘猩睢⑴c城市治理、共享城市溫度？記者進(jìn)行了采訪。

一份入黨申請書，牽動(dòng)多個(gè)部門單位的心

“如今，我們算是半個(gè)上海人吧。”41歲的武麗，來自安徽淮南農(nóng)村，在上海做了8年快遞員，一雙兒女也都在上海讀書長大。這些年，楊浦區(qū)平?jīng)雎方值?/span>的黨員干部經(jīng)常熱心上門服務(wù)，還邀請她參加街道、社區(qū)的活動(dòng)。

“我初中畢業(yè)，沒什么文化，但我參加街道、社區(qū)的活動(dòng)時(shí)感受到，身邊有很多黨員，都是熱心腸，都是真心實(shí)意對咱的。我就想，要是我也能成為這樣的人就好了!”2021年建黨百年之際，武麗寫了入黨申請書。

可是，非上海戶籍人員，工作平臺(tái)化，這份申請書一時(shí)不知道該往哪遞交。

平?jīng)雎方值馈皟尚隆睂Ｂ汓h群工作者王備了解情況后，由點(diǎn)及面，進(jìn)一步走訪調(diào)研、梳理總結(jié)類似問題，向上級(jí)部門反映。“為新就業(yè)群體人員排憂解難，是我們的分內(nèi)事，更何況是這么熱誠和積極的人。”王備說。

一份入黨申請書，牽動(dòng)了區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工作部、街道、社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等多個(gè)部門單位的心。相關(guān)部門多次開展專題研究。最終，楊浦區(qū)強(qiáng)化屬地兜底責(zé)任，由武麗簽約的騎手平臺(tái)達(dá)達(dá)所在的漁人碼頭樓宇黨支部接收入黨申請書，由漁人碼頭樓宇黨支部所屬的平?jīng)雎方值傈h工委協(xié)同開展日常培養(yǎng)考察等工作。

“不同于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，也不同于傳統(tǒng)企業(yè)的組織架構(gòu)，新就業(yè)群體的就業(yè)方式靈活、工作平臺(tái)化、流動(dòng)性強(qiáng)，這個(gè)群體的黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)、大膽創(chuàng)新。”楊浦區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們盯準(zhǔn)行業(yè)、企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)、站點(diǎn)等一個(gè)個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)形成條塊聯(lián)動(dòng)抓覆蓋的格局，在新就業(yè)群體較多的網(wǎng)點(diǎn)、站點(diǎn)推動(dòng)成立了一批流動(dòng)黨支部；人數(shù)較少的地方，由街道、社區(qū)、樓宇、園區(qū)等兜底，采取‘屬地聯(lián)建’的辦法，讓這個(gè)群體感受到黨組織就在身邊。”

為進(jìn)一步做深做實(shí)新就業(yè)群體黨建工作，楊浦區(qū)建立了一支“兩新”專職黨群工作者隊(duì)伍，定期深入互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)，做好相關(guān)信息排摸，與新就業(yè)群體黨員談心談話，了解所急所需，把教育管理工作融入日常、抓在經(jīng)常。

2024年3月，武麗正式成為中共預(yù)備黨員。平時(shí)舍不得花錢、上下班都穿著工作服的她，在入黨宣誓那天專門買了一件新衣服。她說：“很自豪、很光榮，加入黨組織，有了精神上的家。我要擔(dān)起更多的責(zé)任，更好地為大家服務(wù)。”

一張“騎手友好地圖”，溫暖新就業(yè)群體的心

楊浦區(qū)殷行街道有88個(gè)建于上世紀(jì)八九十年代的居民區(qū)，樓棟布局分散，門牌號(hào)碼混亂，快遞員、外賣送餐員經(jīng)常迷路，因而延時(shí)被投訴，在小區(qū)內(nèi)加速搶行也是常事。為此，小區(qū)保安、居民群眾與外賣送餐員之間難免起沖突。

如何解決這些問題？殷行街道黨工委瞄著問題去，奔著問題改，為快遞員、外賣送餐員繪制了一張“騎手友好地圖”，張貼在小區(qū)醒目處，上面清晰地標(biāo)注了每個(gè)居民區(qū)的出入口、樓棟門牌號(hào)、公共設(shè)施等信息，還推薦了幾條配送路線。這一舉措讓快遞員、外賣送餐員避免走彎路，平均每單比以往節(jié)省了20%的配送時(shí)間，也讓他們實(shí)實(shí)在在感受到被接納、被尊重、被關(guān)心。

這樣的舉動(dòng)帶來了正向反饋，促使殷行街道黨工委想更多了解新就業(yè)群體的需求。一調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)竟然聚集了35家外賣行業(yè)驛站、8家平臺(tái)和700多名快遞員、外賣送餐員。殷行街道隨即推出一系列暖心舉措：在居民區(qū)利用數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)身份一鍵認(rèn)證，破解“進(jìn)門難”；與美團(tuán)等企業(yè)合作，在居民區(qū)門口增設(shè)專屬充換電柜，解決他們的充換電困擾；利用小區(qū)公共活動(dòng)空間，提供一個(gè)可以隨時(shí)休息的驛站；夏季，社區(qū)工作者和志愿者們在小區(qū)門口為騎手們遞上冰凍飲料；有些騎手不回家過年，街道就組織舉辦活動(dòng)，邀請騎手們一起包餃子、包餛飩，玩游戲送小禮品……

“黨建工作是做人的工作。加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作，關(guān)鍵是讓該群體感受到黨的溫暖。”楊浦區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們在轄區(qū)11個(gè)街道全面推進(jìn)騎手友好社區(qū)建設(shè)，打造各類驛站，為騎手提供公共服務(wù)、工作便利、權(quán)益保障等方面服務(wù)。針對轄區(qū)大學(xué)聚集、騎手配送頻繁的特點(diǎn)，楊浦區(qū)在上海理工大學(xué)探索合理配置智能取餐柜、優(yōu)化人員進(jìn)出政策、規(guī)范劃定停車區(qū)域等校園配送模式。

一次溝通交流中，有年輕騎手說“我也不想一輩子就做騎手”，引起了殷行街道黨工委注意。殷行街道黨工委與中國浦東干部學(xué)院合作，設(shè)立“三新”黨群學(xué)院，開設(shè)就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃等課程。這讓騎手們有了更寬闊的職業(yè)發(fā)展空間，在楊浦區(qū)立得住腳、安得下心、圓得了夢。

一個(gè)“兼職網(wǎng)格員”新身份，激發(fā)參與城市建設(shè)的責(zé)任心

“在殷行街道，快遞小哥和居民間關(guān)系變好，跡象很明顯。”殷行街道社工辦副主任戴平舉例說，以前快遞小哥們大都會(huì)隨意停放電瓶車，現(xiàn)在很少有這種情況。給獨(dú)居老人送餐時(shí)，一些快遞小哥會(huì)幫他們把垃圾帶下樓扔掉；臺(tái)風(fēng)期間，有快遞小哥會(huì)提醒說，某樓某層陽臺(tái)外面擺了個(gè)花盆，要快點(diǎn)拿掉。

順勢而為。今年6月，在殷行街道黨工委支持下，開魯新村片居民區(qū)黨總支書記、殷行物業(yè)公司代表、開魯新村片業(yè)委會(huì)代表、美團(tuán)騎手站點(diǎn)負(fù)責(zé)人開起四方聯(lián)席會(huì)議，簽訂了共建備忘錄。如今，700多名服務(wù)于該街道區(qū)域的騎手加入了各個(gè)社區(qū)群，以“兼職網(wǎng)格員”的身份參與基層治理，采用“微公益”“隨手拍”“隨手幫”等方式，開展志愿服務(wù)。

變化的不只是殷行街道。在控江路街道，新建的靖宇南路街區(qū)黨支部有了“你呼我應(yīng)、吹哨報(bào)到”機(jī)制。臺(tái)風(fēng)“康妮”來臨前，街區(qū)黨支部書記在微信群內(nèi)發(fā)布“召集令”，快遞員紛紛積極響應(yīng)、主動(dòng)來報(bào)到，充分發(fā)揮“移動(dòng)探頭”作用，在工作途中幫忙發(fā)放防臺(tái)風(fēng)、防汛安全宣傳單，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)反饋。在楊浦區(qū)，相關(guān)部門和街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分結(jié)合新就業(yè)群體“走街串巷、登門入戶”的工作特點(diǎn)，引導(dǎo)他們積極發(fā)揮突發(fā)情況預(yù)警員、城市管理監(jiān)督員、困難群體服務(wù)員、文明安全宣傳員等作用，推動(dòng)他們從“管理變量”成為“治理增量”。

如今，武麗已是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)近60名快遞員的小隊(duì)長。對于社區(qū)公益活動(dòng)，只要工作不忙，她都會(huì)組織大家去。在她看來，“全社會(huì)給予我們很多關(guān)心關(guān)愛，工作環(huán)境也得到了改善。我們也要回饋社會(huì)，為城市建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。”

眼下，騎手友好城區(qū)建設(shè)已在楊浦全區(qū)展開。楊浦區(qū)委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“騎手友好，正是城市溫暖的體現(xiàn)。我們將深入踐行人民城市理念，進(jìn)一步構(gòu)建聯(lián)動(dòng)務(wù)實(shí)的黨建工作機(jī)制、營造多維友好的城區(qū)環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)、凝聚、引領(lǐng)，持續(xù)豐富騎手友好城區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，不斷提升新就業(yè)群體的歸屬感和獲得感。”

《 人民日報(bào) 》( 2024年12月03日 18 版)