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習近平總書記強調，黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。重慶市江津區聚焦各領域基層黨建系統重塑，將縱向不隸屬、橫向不聯通的各級各類黨組織跨領域、跨地域聯動互通，推動資源共享、問題共商、發展共促，形成“全域統籌、多方聯動、集群發力、共建共享”的全域黨建新格局，著力打造城鄉黨建共同體，為高質量建設現代化新重慶樞紐之城提供堅強組織保障。

以變革促重塑，織密組織體系

運用“統”的思路、“聯”的方法，把區域、系統、條塊調到“一個波段”、聚到“一個平臺”，打通地域、行業、層級等“隔斷墻”，實現同頻共振。

一是區域聯動聚力量。加強黨對基層各類組織和各項工作的領導，健全區、街道、社區三級黨建聯席會議制度，進一步完善街道“大工委”、社區“大黨委”工作制度，切實把區域內關系互不隸屬、層級高低不同、領域多元多樣的各類黨組織連接起來、統領起來，推動資源在基層凝聚，服務在基層拓展。

二是城鄉融合強基礎。組織區級部門單位黨組織與鎮街黨組織聯建共建，按照“1個牽頭部門 N個成員單位”的方式，組建18個鄉村振興聯系幫扶集團，幫扶18個鎮、25個行政村，聚焦黨建共建、產業和消費幫扶，持續鞏固脫貧成果，推進鄉村振興。實施“村企聯建·共謀發展”專項行動，推動區域內的民營企業、國有企業與175個行政村，本著平等互利、合作共贏的原則，有針對性地開展聯建共建。

三是產業協作提質效。以“產業鏈黨組織 龍頭企業黨組織 鏈上企業黨組織”為架構，統籌主管部門、街道園區、高校院所、鏈上企業等各類主體，依托“企業吹哨·部門報到”平臺，分別建立裝備制造、新能源汽車等5個產業鏈黨委，覆蓋區內上下游企業160余戶、黨組織54個，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。按照“地域相鄰、產業趨同、要素相聚”的原則，組建瀘永江荔枝、龍眼、茶葉和花椒產業鏈黨委，吸納三地有關鎮、村（社區）、農業產業合作社、行業協會、龍頭企業等作為產業鏈黨委成員，推動農業特色產業高質量發展。

以協同促聯動，整合資源力量

注重構建聯結各類組織的共建共享機制，加強統籌協調、整合組織資源，實現基層黨建從領域到全域、從局部到整體、從條塊到耦合的轉變。

一是壓實聯建責任。堅持把黨建聯建工作納入黨的建設考核、抓基層黨建述職評議考核內容，發揮典型帶動效應，促進基層黨建工作提質升級、整體躍升。推動黨員區領導帶頭示范，擔任街道聯席會、鄉村振興聯系幫扶集團召集人，帶頭聯系城市社區、鄉村振興示范村和脫貧攻堅重點村，落實包鎮（街道）包村、聯系社區工作任務清單。完善黨員領導干部落實聯系黨支部“4 N”工作制度，進一步壓實黨建聯建責任。

二是優化聯建內容。緊盯各領域各行業短板弱項，通過精準結對實現優勢互補、各取所需。制定區級部門聯系城市社區“6 N”工作任務清單，形成瀘永江產業鏈合作清單19項和村企聯建工作清單23張，以共建內容項目化、清單化推動黨組織聯建聯動取得實效。推動企村重點圍繞產業聯興、人才聯育、消費聯動、資源聯享、治理聯抓，實現村集體增收、群眾致富和企業發展的“多贏”。

三是健全聯動機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推行“街鄉吹哨、部門報到”“民呼我為”“接訴即辦”等做法，及時回應人民群眾合理訴求，切實把好事辦好、實事辦實、難事辦妥。定期梳理黨建聯建單位需求、資源、項目“三張清單”，推動部門單位資源、管理和服務在社區一線聚集。建立數字化聯動機制，依托一體化智治平臺、“紅巖先鋒·智慧黨建”系統，積極承接數字黨建“1 6 N”體系架構，豐富黨建聯建數字化聯動手段，以數字化手段提升黨建聯建成效。

以實戰促實效，筑牢戰斗堡壘

堅持以黨建鏈為紐帶撬動社會資源、整合各方力量，同向用力、同時發力，實現全域黨建高質量發展引領經濟社會高質量發展。

一是黨建聯建打通發展鏈。相關聯建黨組織與上下游單位扎實開展黨建聯建共建，搭建交流平臺，暢通溝通渠道，加強協調配合，打通生產、建設和發展全產業鏈。強化“部鎮聯動”，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，更多資源向鎮街配置、人才向鎮街集聚、服務向鎮街延伸，2024年經營性收入10萬元以上村級集體經濟占比達100%。推動鏈上合作，發揮鏈主企業合作聯系優勢，促成鏈上企業間新增合作項目78個、合同金額14.33億元，幫助鏈上企業新升規2個，新評定市級專精特新企業12戶、國家級專精特新“小巨人”企業1戶。

二是黨建聯建銜接治理鏈。相關黨組織突出開放融合、全域聯動，做到人財物統籌、時度效統一，讓黨員骨干“一呼就應”，采取有力措施解決“小馬拉大車”等突出問題。創新“三會”解決“三事”工作機制，堅持共同協商出主意、多方聯動協同辦、張榜公示大家評，健全本級會議、提級復議、公示評議機制，推動區、鎮街、村（社區）1.5萬個事項閉環辦理，全區基層矛盾化解率達99%，群眾滿意率達98.2%。

三是黨建聯建優化服務鏈。各級黨組織和黨員干部認真落實“四下基層”要求，緊盯發展所需、企業所盼、群眾所憂，組織黨員干部深入基層、走進群眾，現場研究、現場協調，推動把問題解決在一線、矛盾化解在一線、工作落實在一線。發揮街道“大黨工委”、社區“大黨委”作用，78個部門與63個城市社區結對共建，推動1.2萬名在職黨員到社區小區“雙報到”，累計為基層解決實際問題3400余個。（武警察）