聶胡地村 創(chuàng)新“村居一體化”黨建工作模式（村居融合黨建新思路）

本報訊 （記者 張啟民 特約通訊員楊艷波） 為了適應(yīng)日益加快的城市化進(jìn)程，更好地滿足村民日益增長的物質(zhì)文化需求，紅山區(qū)紅廟子鎮(zhèn)聶胡地村黨總支和中心街社區(qū)黨支部從“村中有居，居中有村”的實(shí)際情況出發(fā)，以黨建融合工作為切入點(diǎn)，創(chuàng)新“村居一體化”黨建工作運(yùn)行模式，整合各類資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)一個堡壘，優(yōu)一套服務(wù)，搭一個平臺，建一個文化新村”的“四個一”工作目標(biāo)，促進(jìn)了村居集約高效發(fā)展。

打破壁壘強(qiáng)堡壘，黨組織運(yùn)行機(jī)制更完善。秉承“要相融先相加”的工作理念，首先將組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分類整合，在聶胡地村和中心街社區(qū)黨組織充分融合的基礎(chǔ)上，吸納紅山區(qū)政法委、民政局、人社局、司法局等6家機(jī)關(guān)單位黨組織，轄區(qū)紅廟子鎮(zhèn)、派出所、紅廟子中學(xué)黨支部6家駐村單位黨組織，紅廟子地區(qū)農(nóng)民文聯(lián)黨支部1家社會組織黨組織組成黨建共同體——聶胡地中心街聯(lián)合黨委，吸納黨員202名。同時啟動“村居吹號，單位報到”工作機(jī)制，建立聯(lián)合黨委聯(lián)席會議制度，完善“發(fā)現(xiàn)問題-信息匯集-事件立項-吹號報到-集中處置-結(jié)果反饋-考核評價”的閉環(huán)工作流程，有效解決“吹號聽不到、聽到不報到、報到不盡責(zé)”的問題。

打破界限優(yōu)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)最便捷。村居一體化推行以來，聯(lián)合黨委有效整合窗口資源，實(shí)行了融合服務(wù)工作機(jī)制。首先對村居一站式服務(wù)大廳的90項服務(wù)事項進(jìn)行梳理，梳理出其中的75項可以共同辦理的服務(wù)事項。其次對村居原有的兩套服務(wù)窗口進(jìn)行整合，綜合設(shè)置5個服務(wù)窗口，分別是社區(qū)黨建、計生服務(wù)、勞動保障、社會救助和綜治文化窗口，從村居“兩委”人員中選派年紀(jì)輕、學(xué)歷高的工作人員靠前服務(wù)。通過推行融合服務(wù)工作機(jī)制，原來每個工作人員最多承擔(dān)60余項服務(wù)事項，現(xiàn)在減至每個工作人員承擔(dān)服務(wù)事項不超過30項，每個人的服務(wù)更加專業(yè)化。在業(yè)務(wù)集中辦理時，聯(lián)合黨委召開聯(lián)席會議，制定服務(wù)計劃，聯(lián)合黨委成員單位黨員駐村服務(wù)，在提高工作效率的同時，更大限度地滿足了群眾服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)了村居公共服務(wù)“一站通”。

打破區(qū)域強(qiáng)整合，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。聯(lián)合黨委對現(xiàn)有的1800余平方米的社區(qū)服務(wù)中心重新劃分，根據(jù)各樓層主要功能重新定位。場所共享——對各自獨(dú)立辦公區(qū)域外包括一站式服務(wù)大廳、會議室、黨員活動室、文化活動室、體育活動室、殘疾人康復(fù)中心、草原書屋、社區(qū)書畫室等在內(nèi)的共約1500余平方米功能服務(wù)場所進(jìn)行資源共享。社區(qū)服務(wù)中心資源更加豐富，服務(wù)內(nèi)容更加多彩，為滿足居民多層次多領(lǐng)域的需求打下了重要基礎(chǔ)。設(shè)備合用——將村居的監(jiān)控系統(tǒng)、健身路徑、攝像攝影器材、音樂器材、圖書閱覽等設(shè)備合用，互通有無，提高設(shè)備使用率。治安聯(lián)防——建立一體化網(wǎng)格管理體系，打破村居界限，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合，將村居轄區(qū)按照迅速、便捷的原則統(tǒng)一劃分為14個治安巡邏網(wǎng)格，統(tǒng)籌街巷長、單元樓門長、網(wǎng)格員、治安巡邏員等力量，實(shí)現(xiàn)隊伍合力，村居共治。

打破傳統(tǒng)強(qiáng)提升，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活市民化。在文聯(lián)黨支部的精心指導(dǎo)下，聯(lián)合黨委組織黨員群眾開展了豐富多彩的文化活動，文體旅游局機(jī)關(guān)支部和文化館支部黨員與文聯(lián)會員不定期舉行活動，進(jìn)行書畫、詩詞、攝影、戲曲音樂等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2017年開展了“書寫家訓(xùn)進(jìn)萬家”活動，舉辦了首屆農(nóng)民書畫展和詩集首發(fā)式，2018年舉辦了“慶祝改革開放40周年暨加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)平安社區(qū)”農(nóng)民書畫展。通過開展融合黨建工作，極大地推動了紅廟子地區(qū)文化繁榮，在充實(shí)村民精神生活的同時，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民生活市民化。