楊蔣輝

懷化市交通建設投資有限公司

摘要：黨的十九大系統總結了五年來黨的建設歷史性成就，深刻分析了黨的建設在新時代面臨的挑戰、危險和亟須解決的突出問題，對黨的建設提出了新任務新要求，也為我們扎實做好黨建工作明確了努力方向，提供了基本遵循。要不斷開創新形勢下公路系統基層黨建工作新局面，必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅持協調推進、統籌推進、一體推進，不斷提高公路系統黨的建設質量，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效，為更好地服務于“一極兩帶”、“一個中心四個懷化”戰略和“四個公路”建設，建好“四好農村公路”提供堅強的組織保障。筆者結合懷化公路系統黨建工作開展實際，就新時代新形勢下如何加強和不斷改進公路系統基層黨建工作,淺談幾點認識與思考。

一、提高政治站位，著力打牢思想政治基礎

公路系統基層黨組織在思想政治建設中，必須進一步提高政治站位，積極探索思想政治工作新思路，采取多種形式有效開展經常性的思想政治教育工作，克服以思想政治教育代替思想建設的單一形式。

（一）要注重抓學習提素質。堅持把政治理論學習貫穿黨員、干部職工思想政治教育的全過程，以深化“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，以鞏固“不忘初心牢記使命”主題教育”成果為著力點，采取中心組與黨支部學習相結合、集中學習與自學相結合、觀看專題片與講黨課相結合等多種方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九精神往深里走、往實里走、往心里走；堅持把經常性的思想教育與經常性的黨性鍛煉緊密結合起來，引導公路系統廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“四個服從”,不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，做到以信念、人格、實干立身。

（二）要注重抓班子強引領。始終把支部班子建設擺在最突出、最重要的位置，強化使命意識、責任意識和擔當意識。認真貫徹民主集中制，積極開展批評與自我批評，嚴格按程序辦事，堅持大事商量、小事通氣，調動和發揮每個班子成員的積極性，自覺維護和增進領導班子團結統一，努力形成班子的整體合力，共同營造心齊氣順風正勁足的良好氛圍。堅持以上率下，示范帶動，切實形成上行下效、整體聯動的良好局面。

（三）要注重抓隊伍聚能量。著力建設一支政治上合格、業務上扎實、本領上過硬、作風上優良、紀律上嚴明的黨員干部隊伍。一是抓強作風建設。把轉作風作為提高工作效能、樹立部門、行業形象的重要切入點和突破口。結合上級部門的各項專項整治行動，深入推進公路系統作風建設，引導廣大黨員、干部職工適應公路新常態，奮力公路新業績，樹立公路新形象。二是狠抓制度落實。嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等制度，使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐，不斷增強公路系統基層黨組織和廣大黨員的政治責任。三是全面提升意識。著力提高公路系統廣大黨員、干部職工的主人翁意識，激發他們對工作崗位的自豪感和使命感，使之自覺主動地與公路事業同呼吸、共命運、心連心。四是不斷優化服務。按照各項工作“提質、提速、提效”的要求，以爭創一流業績為目標，緊扣解決群眾關心的熱點問題，在全市公路系統扎實踐行“一線工作法”。

二、找準目標定位，精準服務公路發展大局

圍繞中心、服務大局，是基層黨建工作的使命所在、價值所在。緊緊圍繞公路中心工作，創新工作要求，突出基層黨建 工作“五個百分百”即基層黨組織建設100%、黨建示范創建率100%、黨建工作責任考核覆蓋100%、民主評議黨員100%、不合格黨員處置100%工作要求，堅持推行以支部建設標準化、組織生活正?；?、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化為主要內容的基層黨組織“五化”建設，扎實推進公路系統基層黨建工作上臺階，為建設“四個公路”和“四好農村公路”提供強有力的組織保障。

一是強化基層組織基礎。根據公路部門點多線長的特點，因地制宜地創新基層組織建設，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，切實提升基層黨組織戰斗力。選優配強黨支部班子，充分發揮黨組織在公路事業中推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的政治核心作用。

二是規范基層黨組織生活。要結合公路行業實際，不斷完善黨內組織生活各項制度。以堅持民主集中制為核心，進一步健全和完善黨組織工作規則、“三重一大”議事規則等制度，進一步規范黨員領導干部民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨性分析會等各個環節的工作步驟要求，促進基層黨組織黨內生活經常化、常態化。

三是抓好黨內民主建設。充分發揮黨員在黨內民主建設中的主體作用，以保障黨章中規定的黨員權利為切入點，暢通民主渠道，發揮黨員參與黨內事務的積極性。

四是加強黨建品牌建設。積極創建具有公路特色的黨建工作品牌，如開展“先鋒引領、暢安舒美”黨建品牌創建活動，全面推行“舉旗子、曬底子、比牌子”黨員示范路養護等，不斷豐富黨建品牌內涵，切實增強黨建示范效應，讓黨員旗幟在公路上樹起來、稱號響起來、形象亮起來。

五是堅持做好“三個融合”。堅持推進黨建工作與中心工作相融合，圍繞“十三五”期間全面構建“四個公路”戰略，不斷引導公路系統廣大黨員、干部職工立足崗位，盡職履責，推動普通公路管養工作持續爭先進位；堅持推進黨建工作與脫貧攻堅相融合，不斷引導公路系統廣大黨員、干部職工在脫貧攻堅中充分發揮先鋒模范作用；堅持推進黨建工作與行業文明創建相融合，在所屬各單位積極創建“文明單位”的基礎上，全系統爭創文明行業。

三、明確工作定位，持續提升黨建工作科學化水平

公路系統基層黨組織是公路行業建設“交通強國”宏偉目標、實施黨的建設新的偉大工程的主力軍，只有堅定不移抓好基層黨組織建設，不斷提升干部隊伍的廉潔自律水平，才能全面提升公路系統基層黨建工作水平。

一是創新基層黨建方式。著力推進公路系統基層黨建工作方法創新，堅持人在哪里，黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里，堅持組織覆蓋和工作覆蓋兩個覆蓋一起抓、同時抓，典型引路，分類推進。在創新活動方式方面，要在補齊短板上下功夫，充分運用發揮“互聯網 ”優勢，利用微信公眾號、新聞網站、門戶網站等新媒介、新技術、新傳播手段和新溝通手段創新活動方式，增強活動吸引力。積極探索“開放式組織活動”，擴大黨員與群眾的互動接觸，讓黨組織活動走向一線、走入基層。

二是嚴格黨員教育管理。堅持集中性教育和經常性教育相結合，在抓常抓細抓長上下功夫，全面落實好黨員教育培訓規劃、計劃，做到全覆蓋、經常化、規范化。始終把政治標準放在發展黨員首位，嚴格標準程序，把好黨員入口關。積極探索不合格黨員處置長效機制，暢通黨員出口?？偨Y推廣黨員積分制管理、星級評價等做法經驗，不斷增強黨員意識、發揮黨員作用。積極探索對流動黨員、離退休黨員的教育管理，確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

三是力戒“四風”永不止步。要進一步完善廉政風險防控體系，落實防控措施，實施科技防控，健全長效機制，公路系統廣大黨員干部要強化紀律意識，自覺貫徹落實中央八項規定及其實施細則，把知敬畏、存戒懼、守底線落實到工作生活當中，養成受監督和約束的行為自覺與基本修養，為奮力譜寫出新時代中國特色社會主義的公路新篇章作出更大的貢獻。

新形勢賦予了黨的建設新的內容，政治性更強，標準更高，要求更嚴，公路系統基層黨組織和廣大黨員干部在全面推進黨的建設新的偉大工程過程中，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足公路事業發展實際，以更加強烈的緊迫感、責任感、使命感，不斷提升公路系統黨建工作科學化水平，為促進和保障公路事業又好又快發展提供根本保證。