近年來，郴州市第三人民醫(yī)院始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)，促進(jìn)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相融合”的重要指示和《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》的文件精神，率先在全省縣級(jí)公立醫(yī)院改革中實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建，有效推動(dòng)基層公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

一、強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力推行“黨委領(lǐng)導(dǎo)”與“院長(zhǎng)負(fù)責(zé)” 各司其職、分工協(xié)作。正確把握“黨委領(lǐng)導(dǎo)”與“院長(zhǎng)負(fù)責(zé)”的職權(quán)范圍，創(chuàng)新探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)什么，怎么領(lǐng)導(dǎo)”和“院長(zhǎng)負(fù)責(zé)什么，如何負(fù)責(zé)”的新路徑、新舉措、新機(jī)制。一是建立總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，解決“誰(shuí)來領(lǐng)導(dǎo)”的問題。明確黨委是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)醫(yī)院工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持凡屬重大問題都由醫(yī)院黨委集體討論作出決定，并按照分工抓好組織實(shí)施，支持院長(zhǎng)依法依規(guī)獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。院長(zhǎng)堅(jiān)持在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作。二是建立集思廣益、民主集中的黨政運(yùn)行機(jī)制，解決“如何決策”的問題。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善醫(yī)院黨委會(huì)議、院長(zhǎng)辦公會(huì)議等議事決策規(guī)則，實(shí)行黨委會(huì)議和黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委書記召集并主持，研究和決定醫(yī)院重大問題和重要事項(xiàng)，邀請(qǐng)不是黨委委員的副院長(zhǎng)列席會(huì)議；院長(zhǎng)辦公會(huì)議由院長(zhǎng)召集并主持，堅(jiān)持重要行政、業(yè)務(wù)工作先由院長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過，再提交黨委會(huì)議研究決定。堅(jiān)持重大問題在提交會(huì)議之前，黨委書記和院長(zhǎng)先充分溝通、取得共識(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)、院務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督。三是建立各司其職、合作共贏的黨政執(zhí)行機(jī)制，解決“如何執(zhí)行”的問題。按照“黨委統(tǒng)攬不包攬”“黨政分工不分家”的原則，明確黨委的各項(xiàng)決定，屬于黨務(wù)和“三重一大事項(xiàng)”范疇的由黨委書記負(fù)責(zé)推進(jìn)，屬于行政和業(yè)務(wù)范疇的由院長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)，做到黨政各司其職、各負(fù)其責(zé)、補(bǔ)位不越位。若遇到特殊情況、突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，由黨政集體研究對(duì)策，共同面對(duì)、齊抓共管。

二、實(shí)化基層組織建設(shè)，大力推動(dòng)“黨務(wù)工作”與“業(yè)務(wù)工作”相互促進(jìn)、相得益彰。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用改革的思路、創(chuàng)新的舉措，解決“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題。一是將支部設(shè)置覆蓋到內(nèi)設(shè)科室之中。堅(jiān)持應(yīng)建盡建原則，把支部建立在內(nèi)設(shè)科室上，把優(yōu)秀黨員的科室負(fù)責(zé)人選拔到支部書記崗位上來，把“先鋒黨員示范崗”設(shè)在支部上，支部由原來的8個(gè)增加到15個(gè)，解決了以往支部設(shè)置過大、跨部門科室過多、黨員科室負(fù)責(zé)人不擔(dān)任支部書記、不利于開展支部工作等不合理現(xiàn)象。大力開展支部“五化”建設(shè)，全面規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作，全面提升各黨支部的組織號(hào)召力和凝聚力，全面推進(jìn)各黨支部統(tǒng)領(lǐng)科室發(fā)展工作，著力把支部打造成政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐、促進(jìn)發(fā)展的堡壘。二是將黨員管理貫穿到職工管理之上。暢通黨員“入口關(guān)”與“出口關(guān)”，注重把醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員吸納到黨員隊(duì)伍中來，抓實(shí)黨員發(fā)展與不合格黨員組織處置工作。深化黨員積分管理，推行“科室主任全體起立、競(jìng)爭(zhēng)上崗”等管理措施，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化“所有醫(yī)務(wù)人員首先是黨的人，個(gè)人必須服從組織、局部必須服從大局”的意識(shí)。三是將黨建工作融入到業(yè)務(wù)工作之間。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同考核，改革創(chuàng)新黨建、業(yè)務(wù)工作部署、推進(jìn)、落實(shí)等機(jī)制。黨委每月初將黨建與業(yè)務(wù)工作任務(wù)下到各支部，實(shí)行一月一調(diào)度、一考核、一公示。按照“收集—報(bào)告—交辦—督促—反饋”的方式，根據(jù)難易程度將黨建、業(yè)務(wù)工作中存在的問題分為三個(gè)等級(jí)，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、整改銷號(hào)”，確保黨建與業(yè)務(wù)工作部署到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大力實(shí)施職能科室設(shè)置“大部制”改革，大力推動(dòng)臨床科室多學(xué)科合作組建“關(guān)節(jié)中心”“胸痛中心”“卒中中心”等各項(xiàng)工作改革；全面推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，完善上下聯(lián)動(dòng)、對(duì)口支援等機(jī)制；推動(dòng)建立縣級(jí)醫(yī)院和城市大醫(yī)院、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制；與廣州中山大學(xué)附二醫(yī)院組建首個(gè)跨省醫(yī)聯(lián)體合作；先后與區(qū)域內(nèi)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)共體；與縣級(jí)醫(yī)院組建跨縣域?qū)？坡?lián)盟等，有力地推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

三、深化思想政治工作，全力推進(jìn)“黨風(fēng)政風(fēng)”與“醫(yī)風(fēng)行風(fēng)”融合融通、同頻共振。堅(jiān)持以思想政治工作為抓手，充分發(fā)揮黨委書記“一把手”的示范帶動(dòng)效應(yīng)，著力構(gòu)建“以黨風(fēng)帶政風(fēng)、以政風(fēng)促行風(fēng)”的思想政治工作格局。一是深化理想信念教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等制度，創(chuàng)新推出“主題黨日 ”系列活動(dòng)，黨委書記帶頭上黨課，黨委成員和支部書記主動(dòng)找理想信念退化、黨員意識(shí)談化的問題黨員促膝談心，教育引導(dǎo)全體黨員和醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到院黨委的決策部署上來。創(chuàng)新開展“聽書記說”活動(dòng)，黨委書記率先講述醫(yī)院黨員醫(yī)護(hù)工作者的先進(jìn)事跡，各支部書記、團(tuán)委書記講述本支部?jī)?yōu)秀黨員的感人事跡，以先進(jìn)事跡激勵(lì)人、鼓舞人、感染人，切實(shí)為醫(yī)護(hù)人員補(bǔ)好理想信念這一精神之“鈣”。二是深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。針對(duì)醫(yī)改中暴露出來的利益博弈、追名逐利等現(xiàn)象，建立黨委書記負(fù)總責(zé)、院長(zhǎng)主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，明確“管行業(yè)必須管行風(fēng)”。創(chuàng)新推行“6S”精益管理，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員弘揚(yáng)和踐行敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，塑造醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)風(fēng)范，確保醫(yī)改沿著正確的方向深入推進(jìn)。三是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)開展“治陋習(xí)、糾四風(fēng)”“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”“黨紀(jì)教育會(huì)前10分鐘”等黨風(fēng)廉政教育系列活動(dòng)，健全“三重一大事項(xiàng)集體決策”等制度和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，讓全體黨員、醫(yī)務(wù)人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。

（作者系郴州市第三人民醫(yī)院黨委書記）